Основы безопасности личности, общества и государства

1. Предмет: ОБЖ. Класс: 9. Модуль 1. Основы безопасности личности, общества и государства. Раздел 2. Защита населения РФ от ЧС.

Глава 3. Организационные основы по защите населения страны
от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени
Урок №11. 3.3. МЧС России - федеральный орган управления в
области защиты населения от чрезвычайных ситуаций
Цель: рассмотреть 3.3. МЧС России - федеральный орган
управления в области защиты населения от чрезвычайных
ситуаций
Смирнов А.А. Основы безопасности жизнедеятельности. 9 класс: учеб. для общеобразоват.
организаций / А. Т. Смирнов, Б. О. Хренников / Под ред. А. Т. Смирнова. -6-е изд., перераб.– М.:
Просвещение, 2018. – 24055 с. : ил.- ISBN 978-5-09-054169-5.
Разработал: преподаватель-организатор ОБЖ Филимонов Виктор Алексеевич

2. МЧС России

Министерство Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий (МЧС России)
является федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции
по выработке и реализации государственной политики,
нормативно-правовому урегулированию,
а также по нормативно-правовому надзору и контролю в
области
гражданской обороны,
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера,
обеспечения пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах.

3. История создания МЧС России

История создания МЧС России начинается с Постановления Правительства Российской
Федерации от 27 декабря 1990 г., решением которого был образован Российский корпус
спасателей на правах Государственного комитета РСФСР. Основные цели его создания:
прогнозирование; предотвращение и ликвидация последствий, вызванных авариями,
катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями и другими чрезвычайными
ситуациями; координация деятельности министерств, ведомств и других органов
управления в экстремальных условиях.
Позже Указом Президента РФ от 19 ноября 1991 г. на базе Госкомитета РСФСР по
чрезвычайным ситуациям и Штаба ГО РСФСР был образован Государственный комитет
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий.
Через два года, 10 января 1994 г., этот госкомитет был преобразован в Министерство
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий (МЧС России).
В Положении о министерстве, утверждённом Указом Президента РФ, указывалось, что
оно является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
руководство и координацию работ в области гражданской обороны, предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных авариями, катастрофами, в том числе
радиационными, стихийными бедствиями с применением возможным противником
средств поражения, проведением подводных работ особого назначения.

4. Состав МЧС России

Центральный аппарат МЧС России;
Поисково-спасательные учреждения;
Федеральное казенное учреждение «Национальный центр
управления в кризисных ситуациях» (ФКУ НЦУКС);
Центры управления в кризисных ситуациях МЧС субъектов РФ
(ЦУКСы);
Федеральная противопожарная служба;
Спасательные воинские формирования МЧС России;
Государственная инспекция по маломерным судам;
Центр экстренной психологической помощи МЧС России;
Военизированные горноспасательные учреждения;
Общероссийская комплексная система информирования и
оповещения населения в местах массового пребывания людей
(ОКСИОН);
Научно-исследовательские учреждения.

5.

6. Взаимодействия МЧС

МЧС России осуществляет свою деятельность во
взаимодействии
с федеральными органами государственной
власти,
органами государственной власти субъектов
Российской Федерации,
органами местного самоуправления
и организациями.

7. Российский национальный корпус чрезвычайного гуманитарного реагирования

Для решения гуманитарных задач создан
российский национальный корпус чрезвычайного
гуманитарного реагирования:
высшее оперативно-тактическое соединение аварийноспасательных сил России, предназначенное для оказания и
ностранным государствам срочной гуманитарной помощи в
соответствии с решениями Президента РФ и Правительства
РФ и заключенными договорами (соглашениями).
Создан в соответствии с постановлением Правительства Р
Ф от 13 октября 1995 № 1010.

8. Состав Российского национального корпуса чрезвычайного гуманитарного реагирования*

В состав корпуса входят:
агентство "Эмерком";
оперативная группа от центрального аппарата МЧС Рос
сии;
Центральный аэромобильный спасательный отряд, вклю
чая мобильный госпиталь;
Агентство по обеспечению и координации российского у
частия в международных операциях;
спасательный центр войск ГО;
государственное унитарное авиационное предприятие
* За пределами Учебника

9. Основные задачи МЧС России

Выработка и реализация государственной политики в области гражданской обороны,
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной
безопасности, а также безопасности людей на водных объектах в пределах компетенции
МЧС РФ;
Организация подготовки и утверждения в установленном порядке проектов нормативных
правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на
водных объектах;
осуществление управления в области гражданской обороны, защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности,
безопасности людей на водных объектах, а также управление деятельностью
федеральных органов исполнительной власти в рамках единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
осуществление нормативного регулирования в целях предупреждения , прогнозирования и
смягчения последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также осуществления
специальных, разрешительных, надзорных и контрольных функций по вопросам,
отнесённым к компетенции МЧС России;
осуществление деятельности по организации и ведению гражданской обороны,
экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также осуществление мер по чрезвычайному
гуманитарному реагированию, в том числе за пределами РФ;

10.

11. Основные полномочие МЧС России

издаёт нормативные правовые акты по вопросам гражданской обороны, защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной
безопасности и осуществляет контроль за их исполнением;
проводит в установленном порядке проверки готовности министерств и ведомств к
осуществлению мероприятий гражданской обороны;
в случае возникновения чрезвычайных ситуаций запрашивает в установленном порядке
от министерств и ведомств, субъектов РФ информацию, необходимую для выполнения
возложенных на МЧС России задач;
привлекает в установленном порядке отдельных специалистов и организации для
участия в проведении государственной экспертизы градостроительной, предпроектной
и проектной документации в области гражданской обороны и предупреждения
чрезвычайных ситуаций;
осуществляет государственный пожарный надзор за соблюдением требований
пожарной безопасности министерствами и ведомствами, органами исполнительной
власти субъектов, органами местного самоуправления, организациями, а также
должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными
гражданами, лицами без гражданства в порядке, установленном законодательством;
заключает в установленном порядке с международными и неправительственными
организациями договоры, связанные с ликвидацией последствий стихийных бедствий и
оказанием иностранным государствам гуманитарной помощи и др.

12. Приоритетные направления деятельности МЧС России на ближайший период

развитие и совершенствование в установленном порядке нормативной правовой базы единого
государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС и
пожарной безопасности;
разработка основных технических регламентов в области пожарной безопасности, гражданской обороны,
предупреждения и ликвидации ЧС и безопасности на водных объектах;
совершенствование деятельности единых органов управления ГОЧС и ГПС на территориальном и местном
уровнях;
развитие и совершенствование единой дежурной диспетчерской службы на базе телефона 112 на
региональном, территориальном и местном уровнях;
повышение готовности авиации МЧС России и водных сил России для действий во внутренних водах и
территориальном море Российской Федерации;
повышение защищённости критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и
населения страны от угроз природного, техногенного характера и террористических проявлений;
осуществление комплекса мероприятий по защите населения, проживающего вблизи потенциально опасных
объектов, в первую очередь химически и радиационно опасных;
развитие и совершенствование единой системы обучения всех групп населения, популяризация знаний в
области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, пожарной безопасности и
безопасности на водных объектах;
улучшение обеспеченности населения средствами индивидуальной защиты и приборами радиационного и
химического контроля;
поддержание в готовности защитных сооружений гражданской обороны;
разработка и совершенствование пожарной техники, позволяющей работать как в мегаполисах с высотными
зданиями, так и в сельской местности, огнетушащих веществ, систем и средств пожарной автоматики,
робототехники;
обеспечение реализации первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов в целях
снижения количества пожаров и сокращения числа погибших и пострадавших

13.

14. Совершенствование сил РСЧС и системы реагирования на чрезвычайные ситуации

Одним из важных направлений в деятельности МЧС России
является совершенствование сил РСЧС и системы реагирования на
чрезвычайные ситуации.
Основу функционирующей в круглосуточном режиме системы
реагирования на чрезвычайные ситуации составляют
силы постоянной готовности, в состав которых входят
спасательные военные формирования,
формирования Государственной противопожарной службы,
Поисково-спасательные учреждения МЧС России,
аварийно-спасательные службы и формирования других
федеральных органов исполнительной власти,
Авиация
и специальные подразделения.

15. Обеспечение безопасности людей на водных объектах

Не менее важным направлением в деятельности МЧС России
является обеспечение безопасности людей на водных объектах.
Государственная инспекция по маломерным судам МЧС России
осуществляет надзор и контроль за соблюдением правил
пользования
маломерными судами,
пляжами и
другими местами массового отдыха на водоемах.

16. О культуре безопасности жизнедеятельности

Одним из важных направлений деятельности
МЧС России остаётся формирование
культуры безопасности жизнедеятельности
населения

17. Оценка действий МЧС России населением

Действия МЧС России в целях защиты населения
от различных чрезвычайных ситуаций мирного и
военного времени, в деле формирования общей
культуры в области безопасности
жизнедеятельности у населения, и особенно среди
учащейся молодёжи, неоспоримо эффективны и
высоки.
Мы уже все привыкли к тому, что в самых трудных
ситуациях в любых регионах России первыми
оказываются представители МЧС России.

18. Статистика РФ 2016 год

произошло 139700 пожаров,
в результате которых погибло 8760
человек.
В результате действий пожарных:
спасен 47221 чел.,
Эвакуировано с места пожара 94465 чел.,
Спасено материальных ценностей на
сумму более 55 млрд руб.

19. Месячники безопасности людей на водных объектах в зимний и летний периоды

В целях повышения безопасности людей на
водных объектах, снижения числа несчастных
случаев, привлечения внимания общественности и
органов местного самоуправления, активизации
работ по организации отдыха людей на воде в
течении 2016г.
МЧС России во взаимодействии с органами
исполнительной власти субъектов РФ проводило
месячники безопасности людей на водных
объектах в зимний и летний периоды.

20. Месячники безопасности людей на водных объектах в зимний период

В рамках месячника безопасности людей на
водных объектах в зимний период основные
усилия были направлены на
организацию технического освидетельствования
ледовых переправ на годность к эксплуатации,
а также выявление необорудованных ледовых
переправ
и предупреждение гибели людей на водных
объектах.

21. Месячники безопасности людей на водных объектах в летний период

Основные усилия в рамках месячника безопасности людей на
водных объектах в летний период были направлены на
принятие мер, ориентированных на активизацию работы органов
местного самоуправления по открытию пляжей,
проведение рейдов и патрулирований с целью
выявления необорудованных мест массового отдыха
населения и
предупреждения гибели людей на водных объектах.
Силами и средствами МЧС России, а также силами и средствами
субъектов Российской Федерации на водных объектах спасено
6404 человека (в 2015г. – 9328 человек).

22. ПРОВЕРЬТЕ СЕБЯ

1)
Когда и с какой целью в нашей стране было создано
Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС
России)?
2)
Какие основные задачи решает МЧС России по защите населения
страны от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени?
3)
Какие силы МЧС России обеспечивают немедленное
реагирование при возникновении чрезвычайной ситуации?
4)
Какова роль МЧС России в современных условиях по защите
населения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени?
5)
Почему одним из важнейших направлений деятельности МЧС
России является формирование культуры безопасности
жизнедеятельности у всего населения страны?

23. После уроков

Узнайте и запишите в дневнике безопасности
номер единого телефона, по которому можно
вызвать пожарную охрану и спасателей МЧС
России.

24. Практикум

Внимательно прочитайте еще раз текст параграфа.
Напишите аннотацию на этот текст.