Системообразующие основы безопасности личности, общества и государства

1. Лекция Системообразующие основы безопасности личности, общества и государства Автор: Шестаков В.А. к.в.н., доцент Екатеринбург

2019

2. План

Понятие, содержание и сущность
безопасности.
2. Принципы обеспечения безопасности.
Система
безопасности
Российской
Федерации.
3. Комплексный характер безопасности.
1.

3. Литература

Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12.12.1993
г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.
О безопасности: Федеральный закон от 28.12.2010 г. № 390-ФЗ //
Собрание законодательства РФ, 03.01.20011, №1, ст.2.
О стратегическом планировании в РФ: Федеральный закон от 28
июня 2014 г. № 172-ФЗ // Российская газета.2014. 3 июля.
О стратегии национальной безопасности Российской Федерации:
Указ Президента РФ от 31 декабря 2015 г. № 683 // Собрание
законодательства РФ. 04.01.2016, № 1 (часть 2), ст. 212.
ГОСТ Р 22.0.02-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях.
Принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России
22.12.1994 г. № 327.
ГОСТ Р 51898-2002. Аспекты безопасности. Принят и введен в
действие Постановлением Госстандарта России от 05.06.2002 г. №
228-ст.
Шестаков В.А. Безопасность жизнедеятельности в современных
геополитических условиях. Екатеринбург: Изд-во Урал. ин-та
управления – филиала РАНХ и ГС, 2015. 304 с.

4. Некоторые новые аспекты осмысления проблем безопасности:

Безопасность – жизнь без опасности
1. Становление информационной цивилизации, переход
России к информационной стадии развития и
необходимость
обеспечения
информационной
безопасности государства.
2. Угрожающий характер терроризма, необходимость
объединения усилий мирового сообщества для борьбы с
ним.
3. Активизация религиозного сознания на постсоветском
пространстве, необходимость консолидации усилий в
борьбе с его экстремистскими проявлениями.

5. 1-й учебный вопрос

Понятие, содержание и сущность безопасности

6.

состояние
защищенности личности, общества и государства от
внутренних и внешних угроз, при котором
обеспечивается реализация конституционные прав и
свобод граждан РФ, достойные качество и уровень их
жизни, суверенитет, независимость, государственная и
территориальная целостность, устойчивое социальноэкономическое развитие РФ (Стратегия национальной
безопасности РФ).
НАЦИОНАЛЬНАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БЕЗОПАСНОСТЬ – это состояние защищенности
жизненно важных интересов личности, общества и
государства от внутренних и внешних угроз или
опасностей (ГОСТ Р 22.0.02-94).
БЕЗОПАСНОСТЬ - отсутствие недопустимого риска
(ГОСТ Р 51898-2002).

7.

Безопасность личности – защищенность условий,
обеспечивающих реализацию прав и свобод
личности, возможности для ее развития.
Безопасность общества – совокупность условий,
позволяющих реализовать права и свободы всех
групп населения, противостоять действиям,
ведущим к расколу общества.
Безопасность
государства
–
защищенность
конституционного
строя,
суверенитета
и
территориальной целостности государства.

8.

ОБЪЕКТЫ
ОБЪЕКТЫ
БЕЗОПАСНОСТИ
БЕЗОПАСНОСТИ
ЛИЧНОСТЬ
ЛИЧНОСТЬ
ОБЩЕСТВО
ОБЩЕСТВО
ГОСУДАРСТВО
ГОСУДАРСТВО

9. Субъект обеспечения безопасности:

Государство, осуществляющее
функции в сфере безопасности через
органы законодательной,
исполнительной и судебной властей

10.

Содержанием безопасности является способность
функционирования всех структур общества
(экономической, политической, правовой,
информационной и т.д.), направленная на
выживание и развитие человека, общества и
государства
Сущность
безопасности
заключается
в
обеспечении
функционирования
всех
элементов системы безопасности.

11. Содержательная деятельность по обеспечению безопасности включает:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Прогнозирование, выявление, анализ и оценка угроз.
Определение основных направлений государственной политики
и стратегическое
планирование в области обеспечения
безопасности.
Правовое регулирование в области обеспечения безопасности.
Разработка и применение комплекса мер по выявлению,
предупреждению и устранению угроз безопасности.
Применение специальных экономических мер в целях
обеспечения безопасности.
Разработка, производство и внедрение современного вооружения
и военной техники в целях обеспечения безопасности.
Организация научной деятельности в этой сфере.
Координация деятельности всех органов и ветвей власти.
Финансирование расходов на безопасность, контроль за целевым
расходованием выделенных средств.
Международное сотрудничество по обеспечению безопасности.

12. Условия обеспечения безопасности

Безопасность достигается проведением
единой государственной политики в
области
обеспечения
безопасности,
системой
мер
экономического,
политического, организационного и иного
характера, адекватных угрозам жизненно
важным интересам личности, общества и
государства

13. 2-й учебный вопрос

Принципы обеспечения безопасности.
Система безопасности Российской
Федерации

14. Основные принципы обеспечения безопасности

Соблюдение и защита прав и свобод человека и
гражданина.
Законность.
Системность
и
комплексность
применения
политических,
организационных,
социальноэкономических, информационных, правовых и иных
мер обеспечения безопасности.
Приоритет предупредительных мер в целях
обеспечения безопасности.
Взаимодействие органов государственной власти с
общественными объединениями, международными
организациями и гражданами в целях обеспечения
безопасности

15. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.
2.
3.
Органы
обеспечения
безопасности.
национальной
Силы
обеспечения
безопасности.
национальной
Средства
обеспечения
безопасности.
национальной

16. Органы обеспечения национальной безопасности

Министерства и федеральные органы
исполнительной власти;
Органы исполнительной власти субъектов
РФ;
Органы местного самоуправления.

17. Силы обеспечения национальной безопасности

Вооруженные Силы РФ, воинские формирования и органы, в которых
предусмотрена военная и (или) правоохранительная служба;
Органы ФСБ (в т.ч. Пограничные войска), органы внутренних дел РФ,
органы внешней разведки;
Национальная гвардия;
ФСО высших органов государственной власти и должностных лиц;
Органы налоговой службы;
Органы ликвидации последствий ЧС, формирования ГО;
Органы, обеспечивающие безопасное ведение работ в промышленности,
энергетике, на транспорте и в с/х;
Службы обеспечения безопасности средств связи и информации,
таможни, природоохранные органы, органы охраны здоровья
населения;
Другие федеральные органы государственной власти, принимающие
участие в обеспечении национальной безопасности государства.

18. Средства обеспечения безопасности

-
технологии, а также технические, программные,
лингвинистические,
правовые,
организационные
средства, включая телекоммуникационные каналы,
испльзуемые в системе обеспечения национальной
безопасности для сбора, формирования, обработки,
передачи или приема информации о состоянии
национальной безопасности и мерах по ее укреплению;
-
Материальные,
технические,
ресурсные объекты.
имущественные
и

19. Основные понятия теории безопасности

Опасность – это возможные или реальные явления,
события, процессы, свойства предметов, способные
нанести вред человеку, социальной группе, народу,
обществу, государству, человеческому сообществу и
Земле; нанести ущерб их благополучию, разрушить
материальные, духовные или природные ценности,
вызвать деградацию, закрыть путь к развитию.
( приведите примеры по каждой позиции).
Ущерб – нанесение физического повреждения или
другого вреда здоровью людей (вреда имуществу) или
окружающей природной среде.

20. Основные понятия теории безопасности

Риск – возможная опасность неудачи предпринимаемых
действий или сами действия, связанные с такой
опасностью
(назовите, какие виды рисков Вы занаете. Что такое
валеологический риск).
Угроза – это опасность на стадии перехода из
возможности
в
действительность,
высказанное
намерение или демонстрация готовности одних
субъектов нанести ущерб другим.

21. 3-й учебный вопрос

Комплексный характер безопасности

22. Проблема безопасности является комплексной и включает следующие основные направления:

Государственная и
общественная безопасность
Информационная
безопасность
Экологическая безопасность
и рациональное
природопользование
Экономическая безопасность
Транспортная безопасность
Энергетическая
безопасность
Безопасность личности
Продовольственная
безопасность
Безопасность в области
защиты населения и
территорий от ЧС
Безопасность в области
науки, технологий и
образования
Безопасность в сфере
охраны здоровья граждан
Безопасность в области
культуры

23. Основные показатели состояния национальной безопасности

Удовлетворенность граждан степенью защищенности своих
конституционных прав и свобод, личных и имущественных интересов.
2.
Доля современных образцов вооружения в ВС РФ, других войсках.
3.
Ожидаемая продолжительность жизни.
4.
Валовой внутренний продукт на душу населения.
5.
Децильный коэффициент.
6.
Уровень инфляции.
7.
Уровень безработицы.
8.
Доля расходов в ВВП на развитие науки, технологий и образования.
9.
Доля расходов в ВВП на культуру.
10. Доля территории РФ, не соответствующая экологическим нормативам.
1.