Основы безопасности личности, общества и государства. Раздел 2. Защита населения РФ от ЧС

1. Предмет: ОБЖ. Класс: 9. Модуль 1. Основы безопасности личности, общества и государства Раздел 2. Защита населения РФ от ЧС

Глава 4. Основные мероприятия, проводимые в РФ, по
защите населения от чрезвычайных ситуаций мирного
и военного времени
Урок №14. 4.3. Оповещение и эвакуация населения в
условиях чрезвычайных ситуаций
Цель: рассмотреть вопросы Оповещения и эвакуации
населения в условиях чрезвычайных ситуаций
Смирнов А.А. Основы безопасности жизнедеятельности. 9 класс: учеб. для общеобразоват.
организаций / А. Т. Смирнов, Б. О. Хренников / Под ред. А. Т. Смирнова. -6-е изд., перераб.– М.:
Просвещение, 2018. – 24055 с. : ил.- ISBN 978-5-09-054169-5.
Разработал: преподаватель-организатор ОБЖ Филимонов Виктор Алексеевич

2. Цель создания и структура системы оповещения об угрозе ЧС

Важнейшим условием своевременного принятия мер по защите населения и
снижения потерь при угрозе возникновения ЧС мирного и военного времени является
его оповещение.
С этой целью в стране созданы системы оповещения, прежде всего система
централизованного оповещения, включающая в себя:
федеральный,
региональный,
территориальный,
местный
и объектовый уровни.
Система оповещения населения в ЧС входит в Единую государственную систему
предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС).
Благодаря этой системе можно в кратчайшие сроки оповестить об опасности
значительную часть населения страны в целом или отдельных её территорий.
Своевременное оповещение позволяет принять меры по защите населения и тем
самым снизить потери.

3. Локальные системы оповещения. Автоматизированные системы обнаружения опасных факторов и оповещения о них

На потенциально опасных объектах создаются локальные системы
оповещения, управляемые дежурным персоналом объекта или
персоналом централизованной системы оповещения города.
Задача локальной системы оповещения – своевременно оповестить об
опасности людей, проживающих вблизи потенциально опасного
объекта.
На случай если дежурный персонал не сможет своевременно
задействовать систему оповещения, создаются локальные или
объединённые автоматизированные системы обнаружения опасных
природных и техногенных факторов и оповещения о них.
Так, на некоторых отечественных АЭС созданы автоматизированные
системы контроля радиационной обстановки.

4. Статистика

В Российской Федерации действуют системы
централизованного оповещения:
1 федеральная,
7 межрегиональных,
83 региональных.
Системы связи и оповещения
обеспечивают доведение сигналов и информации до
федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
охватывают около 90% населения страны.

5. «112» - единый номер вызова экстренных служб

С 2008 г. в качестве единого номера введен номер «112» вызова
экстренных оперативных служб на всей территории РФ:
Служба пожарной охраны,
Служба полиции,
Служба скорой медицинской помощи,
Аварийная служба газовой сети,
служба «Антитеррор»,
Служба реагирования в чрезвычайных ситуациях.
11 февраля 2013 г. Президентов РФ подписан ФЗ РФ № 9_ФЗ,
устанавливающий номер «112» единым номером вызова
экстренных служб для приема сообщений о пожарах и ЧС в России
в телефонных сетях местной телефонной связи.
С созданием единых дежурно-диспетчерских служб (ЕДДС) количество
поступивших обращений на телефон 112 возросло в несколько раз.

6. Информирование населения о ГО и ЧС в местах массового пребывания людей

В последние годы МЧС РФ совместно с рядом субъектов РФ провело определенную работу
по совершенствованию использования современных технических средств и способов
подготовки и информирования населения по вопросам:
ГО,
ЧС,
обеспечения пожарной безопасности
и безопасности на водных объектах,
в местах массового пребывания людей (метро, вокзалы, крупные магазины, стадионы и
т.п.).
Реализация этого направления позволит решить проблему своевременного и качественного
доведения до людей в этих местах необходимой информации о правилах безопасного
поведения, особенно при пожарах, ЧС и террористических актах.
Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ,
органы местного самоуправления и администрация организация обязаны оперативно и
достоверно информировать население через СМИ, в том числе с использованием
специализированных технических средств оповещения и информирования населения
в местах массового пребывания людей, и по иным каналам:
о состоянии защиты населения и территорий от ЧС и принятых мерах по обеспечению их
безопасности,
о прогнозируемых и возникших ЧС,
о приемах и способах защиты населения от них.

7. ОКСИОН «Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения»

Специализированные технические средства оповещения и
информирования населения в местах массового пребывания людей –
это специально созданные технические устройства,
осуществляющие прием, обработку и передачу аудио сообщений и
(или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе
возникновения, возникновении ЧС и правилах поведения населения.
В 2007г. МЧС завершило создание «Общероссийской комплексной
системы информирования и оповещения населения» (ОКСИОН) в
городах с населением более 1 млн человек.
ОКСИОН направлена на
своевременное оповещение населения в местах массового пребывания
людей при угрозе и возникновении ЧС,
предупреждение преступлений,
контроль за радиационной и химической обстановкой,
для профилактики ЧС и правонарушений,
Для сбора информации о предпосылках возникновения кризисных ситуаций.

8. Сущность эвакуации как одного из основных способов защиты населения от ЧС

Одним из основных способов защиты населения от
чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени
является эвакуация.
Важнейшие вопросы по реализации этой задачи гражданской
обороны отражены в «Правилах эвакуации населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы»
(Утверждены постановлением Правительства РФ в 2004 г.).
Сущность эвакуации заключается в организованном
перемещении населения, материальных и культурных
ценностей в безопасные районы.

9. Виды эвакуации

Виды эвакуации по разным признакам:
по видам опасности –
эвакуация из зон:
возможного и реального
химического, радиоактивного,
биологического заражения
(загрязнения),
возможных сильных
разрушений,
катастрофического затопления
и др.;
по способам эвакуации –
различными видами
транспорта,
пешим способом,
комбинированным способом;
по удалённости –
локальная (в пределах города, населённого
пункта, района),
региональная (в границах федерального
округа),
государственная (в пределах РФ);
по длительности проведения – временная
(с возвращением на постоянное
местожительство в течение нескольких
суток),
среднесрочная – до одного месяца,
продолжительная – более месяца;
по времени начала проведения –
упреждающая (заблаговременная) и
экстренная (безотлагательная).
В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями
населения в зоне ЧС
общая эвакуация
частичная эвакуация.

10. Упреждающая (заблаговременная) эвакуация

Упреждающая (заблаговременная) эвакуация
населения из зон возможных чрезвычайных ситуаций
проводится при получении достоверных данных о высокой
вероятности возникновения запроектной аварии на
потенциально опасных объектах или стихийного бедствия с
катастрофическими последствиями (наводнение, оползень,
сель и др.).
Основанием для проведения данной меры защиты является
краткосрочный прогноз возникновения запроектной аварии или
стихийного бедствия на период от нескольких десятков минут
до нескольких суток.

11. Экстренная (безотлагательная) эвакуация

В случае возникновения чрезвычайной ситуации с опасными
поражающими воздействиями проводится экстренная
(безотлагательная) эвакуация населения.
Вывоз (вывод) населения из зоны чрезвычайной ситуации может
осуществляться при малом времени упреждения и в условиях воздействия
на людей поражающих факторов чрезвычайной ситуации.
Экстренная (безотлагательная) эвакуация населения может также
проводиться в случае нарушения нормального жизнеобеспечения
населения, при котором возникает угроза жизни и здоровью людей.
Критерием для принятия решения на проведение эвакуации в данном
случае является превышение времени восстановления систем,
обеспечивающих удовлетворение жизненно важных потребностей
человека, над временем, которое он может прожить без удовлетворения
этих потребностей.
При условии организации первоочередного жизнеобеспечения сроки
проведения эвакуации определяются транспортными возможностями.

12. Общая эвакуация и частичная эвакуация.

Общая эвакуация предполагает вывоз (вывод) всех категорий
населения из зоны чрезвычайной ситуации.
Частичная эвакуация осуществляется при необходимости
вывода из зоны ЧС
нетрудоспособного населения,
детей дошкольного возраста,
обучающихся школ,
лицеев,
колледжей и т. п.

13. Выбор вариантов проведения эвакуации

Выбор указанных вариантов проведения эвакуации
определяется в зависимости от
масштабов распространения и характера опасности,
достоверности прогноза её реализации,
перспектив хозяйственного использования
производственных объектов, размещённых в зоне
действия поражающих факторов.
Основанием для принятия решения на проведение эвакуации
является наличие угрозы жизни и здоровью людей,
оцениваемой по заранее установленным для каждого вида
опасностей критериям.

14. Рассредоточение персонала объектов экономики понятие

Необходимо также отметить, что одним из действенных
мероприятий по защите от ЧС (в основном военного
характера) является рассредоточение.
Рассредоточение – это комплекс мероприятий по
организованному вывозу (выводу) из категорированных городов и
размещению в загородной зоне для проживания и отдыха
персонала объектов экономики, производственная
деятельность которых в военное время будет продолжаться в
этих городах.

15. Порядок рассредоточения персонала объектов экономик

Рассредоточению подлежит персонал:
уникальных (специализированных) объектов экономики, для
продолжения работы которых соответствующие производственные базы
в загородной зоне отсутствуют или располагаются в категорированных
городах;
организаций, обеспечивающих производство и жизнедеятельность
объектов категорированных городов (городских энергосетей, объектов
коммунального хозяйства, общественного питания, здравоохранения,
транспорта и связи и т. п.).
Рассредотачиваемый персонал размещается в ближайших к
границам категорированных городов районах загородной зоны
вблизи железнодорожных, автомобильных и водных путей
сообщения.
Районы размещения рассредотачиваемых рабочих и служащих в
загородной зоне оборудуются противорадиационными и
простейшими укрытиями.

16. Личная подготовка к эвакуации

Каждый человек в определённой степени должен быть готов к
эвакуации в личном плане. Специалисты советуют, что лучше
всегда быть готовым к самому сложному виду эвакуации –
экстренной эвакуации.
Для этого целесообразно необходимые документы, деньги, ценности
хранить всегда в одном определённом месте, чтобы их можно было
быстро забрать с собой.
В местах, где эвакуация наиболее вероятна, все необходимые вещи
желательно хранить в рюкзаке (для каждого члена семьи один
рюкзак), иметь готовый пакет продуктов на 2-3 суток.
Все вещи, продукты и средства индивидуальной защиты должны
размещаться так, чтобы вам не потребовалось много времени взять
их и подготовиться к экстренной эвакуации.

17. ПРОВЕРЬТЕ СЕБЯ

С какой целью создаются системы оповещения населения
при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций?
2. Как организована централизованная система оповещения
населения о чрезвычайных ситуациях?
3. Что представляет собой экстренная эвакуация населения?
4. С какой целью проводится рассредоточение персонала
объектов экономики из категорированных городов?
5. Какие заблаговременные мероприятия может включать
подготовка человека к эвакуации в личном плане?
1.

18. После уроков

1.
2.
Узнайте и запишите в дневник безопасности о
существующем порядке оповещения о ЧС в районе
вашего проживания в следующих ситуациях:
1.
если вы находитесь в школе;
2.
на улице;
3.
в общественном месте;
4.
дома.
Составьте перечень необходимых личных предметов
на случай эвакуации.

19. Практикум

В районе вашего проживания произошла авария на
химически опасном объекте с выбросом в
атмосферу аварийно химически опасных веществ
(АХОВ): Ваши действия при эвакуации из зоны
химического поражения?
При решении ситуативной задачи можно
воспользоваться материалами учебника для 8
класса.