Роль личности, общества и государства в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций

1.

Роль личности, общества и государства в
предупреждении и ликвидации чрезвычайных
ситуаций
© Сибирский государственный
университет науки и технологий
имени академика
М. Ф. Решетнева, 2024

2. План занятия

2
1.РСЧС
2.ГО

3.

Единая государственная система
предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (РСЧС)

4. Регулирующий документ

4
Регулирующий документ
Федеральный закон «О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ
Настоящий Федеральный закон определяет общие для
Российской Федерации организационно-правовые нормы в
области
защиты
граждан
Российской
Федерации,
иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся
на территории Российской Федерации (далее - население),
всего земельного, водного, воздушного пространства в
пределах Российской Федерации или его части, объектов
производственного и социального назначения, а также
окружающей среды (далее - территории) от чрезвычайных

5. Цели ФЗ № 68 от 21.12.1994

5
Цели ФЗ № 68 от 21.12.1994
Целями настоящего Федерального закона являются:
• Предупреждение
возникновения
и
развития
чрезвычайных ситуаций;
• Снижение
размеров
ущерба
и
потерь
от
чрезвычайных ситуаций;
• Ликвидация чрезвычайных ситуаций;
• Разграничение
полномочий
в
области
защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
между федеральными органами исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской
Федерации,
органами
местного

6. РСЧС

6
РСЧС
РСЧС – это сокращенное название «Единой
государственной
системы
предупреждения
и
ликвидации чрезвычайных ситуаций».
РСЧС объединяет органы управления, силы и
средства федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации,
органов
местного
самоуправления,
организаций, в полномочия которых входит решение
вопросов по защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению
безопасности людей на водных объектах.
РСЧС
функционирует
на
федеральном,

7. Основные задачи РСЧС

7
Основные задачи РСЧС
• Разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том
числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
• Осуществление целевых и научно-технических программ, направленных
на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости
функционирования
организаций,
а
также
объектов
социального
назначения в чрезвычайных ситуациях;
• Обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств,
предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
• Сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
• Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, в том
числе организация разъяснительной и профилактической работы среди
населения в целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций
на водных объектах;

8. Основные задачи РСЧС

8
Основные задачи РСЧС
• Организация оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и
информирования населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе
экстренного оповещения населения;
• Прогнозирование угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, оценка
социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;
• Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
• Осуществление государственной экспертизы, государственного надзора
в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
• Ликвидация чрезвычайных ситуаций;
• Осуществление мероприятий по социальной защите населения,
пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных
акций;
• Реализация прав и обязанностей населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в

9. Режимы функционирования РСЧС

9
Режимы функционирования РСЧС
Органы
управления
и
силы
единой
государственной
системы
предупреждения
и
ликвидации
чрезвычайных
ситуаций
(РСЧС)
функционируют в трех режимах:
а) повседневной деятельности - при отсутствии
угрозы возникновения чрезвычайной ситуации;
б)
повышенной
готовности
при
угрозе
возникновения чрезвычайной ситуации;
в) чрезвычайной ситуации - при возникновении и
ликвидации чрезвычайной ситуации.

10. Силы и средства РСЧС

10
Силы и средства РСЧС
Делятся на две группы: силы и
наблюдения
и
контроля;
силы
и
ликвидацииСилы
ЧС. и средства наблюдения и
средства
средства
контроля
Включают органы, службы и учреждения,
которые осуществляют государственный надзор,
инспектирование, мониторинг, контроль, анализ
состояния природной среды, хода природных
процессов
и
явлений,
потенциально
опасных
объектов,
продуктов
питания,
веществ,
материалов, здоровья людей и т. д.

11. Силы и средства ликвидации ЧС

11
Силы и средства ликвидации ЧС
• Учреждения и формирования Всероссийской службы
медицины катастроф;
• Формирования службы защиты животных и растений
Минсельхозпрода России;
• Военизированные противоградовые и противолавинные
службы Росгидромета;
• Территориальные аварийно-спасательные формирования
Государственной инспекции по маломерным судам
Минприроды России;
• Военизированные и невоенизированные противопожарные,
аварийно-спасательные, восстановительные и аварийнотехнические
формирования
федеральных
органов

12. Силы и средства ликвидации ЧС

12
Силы и средства ликвидации ЧС
• Соединения (части) войск ГО и подразделения
поисково-спасательной службы МЧС России;
• Соединения (части) радиационной, химической и
биологической
зашиты
и
инженерных
войск
Минобороны России;
• Аварийно-технические центры, специализированные
отряды
атомных
электростанций
Минатома
России;
• Территориальные
и
объектовые
нештатные
аварийно-спасательные
и
аварийновосстановительные формирования;

13.

Гражданская оборона

14. Гражданская оборона (ГО)

14
Гражданская оборона (ГО)
Это система мероприятий по подготовке к
защите и по защите населения, материальных и
культурных ценностей на территории Российской
Федерации от опасностей, возникающих при
военных
конфликтах
или
вследствие
этих
конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера (в ред.
Федерального закона от 29.06.2015 № 171-ФЗ).

15. Задачи ГО

15
Задачи
ГО
1. Подготовка населения в области гражданской
обороны;
2. Оповещение
населения
об
опасностях,
возникающих
при
военных
конфликтах
или
вследствие этих конфликтов, а также при
чрезвычайных
ситуациях
природного
и
техногенного характера;
3. Эвакуация
населения,
материальных
и
культурных ценностей в безопасные районы;
4. Предоставление
населению
средств
индивидуальной и коллективной защиты;
5. Проведение
мероприятий
по
световой
маскировке и другим видам маскировки;

16. Задачи ГО

16
Задачи
ГО
аварийно-спасательных
6. Проведение
и других
неотложных
работ
в
случае
возникновения
опасностей
для
населения
при
военных
конфликтах или вследствие этих конфликтов, а
также при чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера;
7. Первоочередное
жизнеобеспечение
населения,
пострадавшего при военных конфликтах или
вследствие этих конфликтов, а также при
чрезвычайных
ситуациях
природного
и
техногенного характера;
8. Борьба с пожарами, возникшими при военных
конфликтах или вследствие этих конфликтов;

17. Задачи ГО

17
Задачи
ГО
9. Обнаружение
и
обозначение
районов,
подвергшихся
радиоактивному,
химическому,
биологическому или иному заражению;
10. Санитарная
обработка
населения,
обеззараживание зданий и сооружений, специальная
обработка техники и территорий;
11. Восстановление и поддержание порядка в
районах, пострадавших при военных конфликтах
или вследствие этих конфликтов, а также при
чрезвычайных
ситуациях
природного
и
техногенного характера;
12. Срочное
восстановление
функционирования

18. Задачи ГО

18
Задачи ГО
13. Срочное захоронение
трупов в военное
время;
14. Обеспечение
устойчивости
функционирования организаций, необходимых
для выживания населения при военных
конфликтах
или
вследствие
этих
конфликтов, а также при чрезвычайных
ситуациях
природного
и
техногенного
характера;
15. Обеспечение постоянной готовности сил
и средств гражданской обороны.

19. Права и обязанности граждан в области ГО

19
Права
и
обязанности
граждан
в
Права
и
обязанности
граждан
в
области
гражданской обороны
определены
области
ГО федеральными
законами и иными нормативными правовыми
актами РФ.
К правам и обязанностям граждан в области
гражданской обороны относится:
• прохождение обучения способам защиты от
опасностей, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий;
• участие в проведении мероприятий гражданской
обороны;
• оказание содействия органам государственной
власти и организациям в решении задач в

20. Домашние задание

20
Домашние задание
ОК по презентации
Права и обязанности граждан РФ в области
защиты населения и территорий от ЧС?
Написать права и обязанности.

21.

СПАСИБО ЗА
ВНИМАНИЕ
© Сибирский государственный
университет науки и технологий
имени академика М. Ф. Решетнева,
2024