Органы юстиции Российской Федерации

1.

Органы юстиции
Российской Федерации
1.Понятие, основные задачи и полномочия
Министерства юстиции РФ и его органов.
2.Федеральная служба исполнения наказаний.
3.Федеральная служба судебных приставов.

2.

Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст
России) является федеральным органом исполнительной
власти, руководство деятельностью которого осуществляет
Президент Российской Федерации.
(в соответствии с Положением о Минюсте РФ, утвержденным
Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. №1313)

3.

Минюст России осуществляет:
1) функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности:
- исполнения уголовных наказаний;
- регистрации НКО, включая отделения международных организаций и
иностранных
некоммерческих
неправительственных
организаций,
политические партии, иные общественные объединения и религиозные
организации;
- адвокатуры;
- нотариата;
- государственной регистрации актов гражданского состояния;
- обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения
судебных актов и актов других органов;
- оказания бесплатной юридической помощи и правового просвещения
населения;
- деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц;

4.

- территориального устройства РФ;
- организации местного самоуправления;
- разграничения полномочий по предметам совместного ведения
между федеральными органами гос.власти, ОГВ субъектов и
органами местного самоуправления.
2) правоприменительные функции и функции по контролю в сфере
регистрации НКО, включая отделения международных организаций и
иностранных некоммерческих неправительственных организаций,
политические партии, иные общественные объединения и религиозные
организации;
3) функции по федеральному государственному надзору за
деятельностью НКО;
4) функции по контролю и надзору в сфере:
- адвокатуры;
- нотариата;
- государственной регистрации актов гражданского состояния;

5.

2. Минюст России осуществляет координацию и контроль
деятельности подведомственных ему ФСИН России и ФССП России.
3. Основными задачами Минюста России являются:
1) разработка общей стратегии государственной политики и нормативноправовое регулирование в установленной сфере деятельности;
3) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод
человека и гражданина;
5) организация деятельности по государственной регистрации НКО, в том
числе отделений международных организаций и иностранных
некоммерческих неправительственных организаций, общественных
объединений, политических партий и религиозных организаций;
6) осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата, а
также в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

6.

Минюст России в своей деятельности руководствуется Конституцией
РФ, ФКЗ, ФЗ, актами Президента РФ и Правительства РФ,
международными договорами РФ, а также настоящим Положением.
Минюст России осуществляет свою деятельность непосредственно и
(или) через свои территориальные органы, а также руководит
деятельностью федеральных государственных учреждений и
организаций, созданных для реализации задач в установленной сфере
деятельности.
Минюст России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
другими федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления, общественными объединениями и
организациями.

7.

Минюст России осуществляет следующие полномочия в установленной
сфере деятельности:
1) вносит Президенту РФ и в Правительство РФ проекты ФКЗ, ФЗ, актов
Президента РФ и Правительства РФ, другие документы, по которым требуется
решение Президента РФ или Правительства РФ, по вопросам, относящимся к
компетенции Минюста России и подведомственных ему федеральных служб, а
также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Минюста
России и подведомственных ему федеральных служб;
2) обеспечивает исполнение Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ, актов Президента
РФ и Правительства РФ, а также международных договоров РФ по вопросам;
3) на основании и во исполнение Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ, актов Президента
РФ и Правительства РФ самостоятельно принимает НПА по вопросам,
относящимся к установленной сфере деятельности,
4) обобщает практику применения законодательства РФ и проводит
анализ реализации государственной политики, разрабатывает на этой основе
меры по совершенствованию своей деятельности;
5) участвует в организации работы по систематизации законодательства
РФ и подготовке Свода законов РФ;

8.

8) проводит правовую и антикоррупционную экспертизу проектов
законодательных и иных НПА, вносимых федеральными органами
исполнительной власти на рассмотрение Президента РФ и Правительства
РФ, а также проектов указов Президента РФ и проектов постановлений
Правительства
РФ,
разрабатываемых
федеральными
органами
исполнительной
власти,
иными
государственными
органами
и
организациями;
11) разрабатывает и представляет в Правительство РФ по его поручению
предложения о приоритетных направлениях законопроектной деятельности
Правительства РФ, а также проекты планов законопроектной деятельности
Правительства РФ;
14) осуществляет государственную регистрацию НПА федеральных органов
исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности
человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или
имеющих межведомственный характер.

9.

17) проводит правовую экспертизу НПА субъектов РФ на предмет их
соответствия Конституции РФ и федеральным законам;
18) осуществляет государственный учет НПА субъектов РФ;
19) организует государственную регистрацию уставов муниципальных
образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в эти
уставы;
20.2) ведет государственный реестр муниципальных образований РФ;
22) представляет в соответствии с законодательством Российской Федерации
предложения о заключении и выполнении международных договоров РФ о
правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным,
уголовным и иным делам;
26) получает в установленном порядке от иностранных государств или их
компетентных органов запросы о правовой помощи по гражданским,
семейным, уголовным и иным делам и либо исполняет их, либо направляет
для исполнения в федеральные органы государственной власти, а также
направляет в иностранные государства или в их компетентные органы
запросы о правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным
делам.

10.

28) утверждает формы реестров регистрации нотариальных действий,
нотариальных
свидетельств
и
удостоверительных
надписей,
осуществляет иные функции по нормативно-правовому регулированию
деятельности нотариата;
29) определяет порядок ведения реестров адвокатов субъектов РФ, а
также реестра адвокатов иностранных государств, осуществляющих
адвокатскую деятельность на территории РФ;
30.7) принимает решения о государственной регистрации НКО, в том
числе отделений международных организаций и иностранных
некоммерческих неправительственных организаций, общественных
объединений, политических партий, торгово-промышленных палат,
религиозных организаций, иных юридических лиц, о внесении казачьих
обществ в государственный реестр казачьих обществ в РФ.
30.10) осуществляет федеральный государственный надзор за
деятельностью НКО, в том числе общественных объединений,
политических партий, религиозных организаций и структурных
подразделений
международных
организаций
и
иностранных
некоммерческих неправительственных организаций;

11.

30.16) осуществляет на территории РФ функции по контролю и надзору за
соблюдением законодательства РФ адвокатами, адвокатскими образованиями
и адвокатскими палатами;
30.17) открывает и упраздняет государственные нотариальные конторы
в субъектах РФ;
30.18) наделяет на конкурсной основе нотариусов полномочиями по
совершению нотариальных действий от имени РФ;
30.20) удостоверяет подлинность подписи нотариуса и оттиска его печати
при
легализации
документов,
представляемых
физическими
и
юридическими лицами в компетентные органы иностранных государств;
30.21) в соответствии с законодательством РФ осуществляет контроль за
исполнением нотариусами профессиональных обязанностей;
30.22) совместно с Федеральной нотариальной палатой утверждает порядок
определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе,
изменения территории деятельности нотариуса, учреждения и ликвидации
должности нотариуса, а также образует апелляционную комиссию по
рассмотрению жалоб лиц, изъявивших желание заниматься нотариальной
деятельностью, не допущенных к сдаче квалификационного экзамена.

12.

Минюст России в целях реализации своих полномочий имеет право:
1) взаимодействовать с палатами Федерального Собрания РФ по вопросам
законопроектной деятельности;
2) создавать, реорганизовывать и ликвидировать территориальные органы и
федеральные государственные учреждения и организации Минюста России;
3) запрашивать и получать от федеральных органов государственной власти,
органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления,
а также от организаций, общественных объединений, политических партий и
религиозных организаций, документы, справочные и иные материалы,
необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной
сфере деятельности;
4) привлекать в необходимых случаях для выработки решений по вопросам,
относящимся к компетенции Минюста России и подведомственных ему
федеральных служб, федеральные государственные учреждения и организации
Минюста России, а также ученых, специалистов и работников федеральных
органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ;
5) заключать с федеральными органами государственной власти, общественными
объединениями и организациями соглашения о взаимодействии;

13.

Организация деятельности
Минюст России возглавляет Министр юстиции РФ, назначаемый на
должность Президентом РФ после консультаций с Советом Федерации
Федерального Собрания РФ и освобождаемый от должности Президентом
РФ.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Минюст России задач и реализацию государственной политики в
установленной сфере деятельности.
Министр имеет 9 заместителей, количество которых устанавливается
Президентом РФ.
Заместители Министра назначаются на должность и освобождаются от
должности Президентом РФ по представлению Министра.
Структурными подразделениями центрального аппарата Минюста России
являются департаменты по основным направлениям деятельности, в
состав которых входят отделы, а также самостоятельные отделы.
Территориальными органами Минюста России являются главные
управления и управления по субъекту (субъектам) РФ, а также главные
управления и управления на межрегиональном уровне. В состав указанных
главных управлений и управлений входят отделы.

14.

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) —
федеральный
орган
исполнительной
власти,
призванный
осуществлять:
1) правоприменительные функции и функции по контролю и надзору
в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении
осужденных;
2) функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в
совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под
стражей, их охране и конвоированию;
3) функции по контролю за поведением условно осужденных и
осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания
наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых
либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах
исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за
соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений
(ст. 1 Указа Президента РФ «Вопросы Федеральной службы
исполнения наказаний»).

15.

Основные задачи ФСИН России (ст. 3 Положения о ФСИН):
- исполнение уголовных наказаний, содержание под стражей лиц,
подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых
- контроль за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в
совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде
домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или)
ограничений;
- контроль за поведением условно осужденных и осужденных, которым
судом предоставлена отсрочка отбывания наказания;
- обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц,
содержащихся под стражей;
- обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих
уголовные наказания в виде лишения свободы и в следственных изоляторах,
обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных, лиц,
содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной
системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих
учреждений и следственных изоляторов;

16.

- охрана и конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по
установленным маршрутам конвоирования, конвоирование граждан РФ и
лиц без гражданства на территорию РФ, а также иностранных граждан и
лиц без гражданства в случае их экстрадиции;
- охрана психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа
с интенсивным наблюдением, обеспечение безопасности находящихся на их
территориях лиц, сопровождение и охрана лиц, которым назначено
принудительное лечение в указанных больницах (стационарах);
- создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий
содержания, соответствующих нормам международного права, положениям
международных договоров РФ и федеральных законов;
- организация деятельности по оказанию осужденным помощи в социальной
адаптации;
- управление территориальными органами ФСИН России и непосредственно
подчиненными учреждениями

17.

Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) —
федеральный
орган
исполнительной
власти.
ФССП
России
подведомственна Минюсту России, которое осуществляет координацию и
контроль деятельности ФССП России
Функции ФССП:
- обеспечение установленного порядка деятельности судов;
- исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц;
- правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в
установленной сфере деятельности.
Служба уполномочена на ведение государственного реестра юридических
лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной
задолженности в качестве основного вида деятельности, и на
осуществление федерального государственного контроля (надзора) за
деятельностью
указанных
юридических
лиц,
включенных
в
государственный реестр (п. 1 Положения о ФССП России)

18.

Основные задачи ФССП России:
- обеспечение
установленного
порядка
деятельности
Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, судов общей
юрисдикции и арбитражных судов;
- организация и осуществление принудительного исполнения
судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а
также актов других органов;
- управление территориальными органами ФССП России;
- ведение государственного реестра;
- осуществление
федерального
государственного
контроля
(надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих
деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве
основного вида деятельности, включенных в государственный
реестр.

19.

Полномочия территориального органа ФССП России:
- обеспечивает установленный порядок деятельности судов;
- осуществление исполнительного производства по принудительному
исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц;
- применяет меры принудительного исполнения и иные меры на основании
соответствующего исполнительного документа;
- обеспечивает проведение оценки и учета арестованного и изъятого
имущества;
- организует хранение и принудительную реализацию арестованного и
изъятого имущества;
- организует исполнительный розыск должника, его имущества,
исполнительный розыск ребенка, а также на основании судебного акта по
гражданскому делу — розыск гражданина-ответчика и (или) ребенка;

20.

- организует и осуществляет привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову
суда (судьи), судебного пристава-исполнителя, дознавателя службы
судебных приставов;
- на основании постановления судьи о принудительном выдворении за
пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства и
помещении указанного лица в специальное учреждение организует
препровождение иностранных граждан или лиц без гражданства в
указанные специальные учреждения, а также препровождение указанных
лиц до пункта пропуска через государственную границу РФ;
- осуществляет производство дознания по уголовным делам, отнесенным к
подследственности дознавателей ФССП, осуществляет неотложные
следственные действия в соответствии со ст. 157 УПК РФ;
- осуществляет производство по делам об административных
правонарушениях, отнесенных к компетенции ФССП;