Органы юстиции Российской Федерации (тема 10)

1.

ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРЕЗЕНТАЦИЮ ПОДГОТОВИЛА ДОЦЕНТ КАФЕДРЫ
ПРАВОВЕДЕНИЯ ДРОНОВА Т.Н.

2.

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РФ: ЗАДАЧИ,
ПОЛНОМОЧИЯ И СТРУКТУРА
• Министерство юстиции Российской Федерации
(Минюст России) — федеральный орган
исполнительной
власти,
осуществляющий
выработку
государственной
политики
(государственное управление) и нормативноправовое регулирование в сфере юстиции, а
также координирующий деятельность в этой
сфере
иных
федеральных
органов
исполнительной власти.

3.

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РФ: ЗАДАЧИ,
ПОЛНОМОЧИЯ И СТРУКТУРА
Министерство юстиции РФ является федеральным
органом
исполнительной
власти,
руководство
деятельностью которого осуществляет Президент РФ.
Минюст России осуществляет:
1) функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в
установленной сфере деятельности, в том числе в
сфере:
• исполнения уголовных наказаний;
• регистрации некоммерческих организаций, включая
отделения международных организаций и иностранных
некоммерческих
неправительственных
организаций,
политические партии, иные общественные объединения и
религиозные организации;
• адвокатуры;
• нотариата;

4.

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РФ: ЗАДАЧИ,
ПОЛНОМОЧИЯ И СТРУКТУРА
• государственной
регистрации
актов
гражданского
состояния;
• обеспечения установленного порядка деятельности судов
и исполнения судебных актов и актов других органов;
• оказания бесплатной юридической помощи и правового
просвещения населения;
• территориального устройства Российской Федерации;
• организации местного самоуправления;
• разграничения полномочий по предметам совместного
ведения
между
федеральными
органами
государственной власти, органами государственной
власти
субъектов
РФ
и
органами
местного
самоуправления;
• деятельности по возврату просроченной задолженности
физических лиц (совершения действий, направленных на
возврат просроченной задолженности физических лиц),
возникшей из денежных обязательств;

5.

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РФ: ЗАДАЧИ,
ПОЛНОМОЧИЯ И СТРУКТУРА
2) правоприменительные функции и функции по контролю в
сфере регистрации некоммерческих организаций, включая
отделения международных организаций и иностранных
некоммерческих
неправительственных
организаций,
политические партии, иные общественные объединения и
религиозные организации;
3) функции по федеральному государственному надзору за
деятельностью некоммерческих организаций;
4) функции по контролю и надзору в сфере:
• адвокатуры;
• нотариата;
• государственной регистрации актов гражданского состояния;
5) функции по государственному контролю за деятельностью
иностранных агентов.
(п. 1 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации,
утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы
Министерства юстиции Российской Федерации» (ред. от 04.11.2022)

6.

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РФ
Минюст России в своей деятельности
руководствуется Конституцией РФ, федеральными
конституционными законами, федеральными
законами, актами Президента РФ и Правительства
РФ, международными договорами РФ, а также
Положением
о
Министерстве
юстиции
Российской Федерации, утвержденным Указом
Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 (ред. от
04.11.2022).

7.

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РФ
• Минюст
России
осуществляет
координацию и контроль деятельности
подведомственных ему ФСИН России и
ФССП России.

8.

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РФ
• Основными задачами Минюста России являются:
1) разработка общей стратегии государственной
политики в установленной сфере деятельности;
2)
нормативно-правовое
регулирование
установленной сфере деятельности;
в
3) обеспечение в пределах своих полномочий
защиты прав и свобод человека и гражданина;

9.

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РФ
Основными задачами Минюста России являются:
4) организация деятельности по государственной
регистрации некоммерческих организаций, в том
числе отделений международных организаций и
иностранных некоммерческих неправительственных
организаций,
общественных
объединений,
политических партий и религиозных организаций;
5) осуществление контроля и надзора в сфере
адвокатуры и нотариата, а также в сфере
государственной регистрации актов гражданского
состояния.

10.

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РФ
Во исполнение этих задач Министерство юстиции
РФ наделено соответствующими полномочиями,
предусмотренными п. 7 Положения о Министерстве
юстиции Российской Федерации.

11.

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РФ
• Минюст России осуществляет свою деятельность
непосредственно
и
(или)
через
свои
территориальные органы, а также руководит
деятельностью федеральных государственных
учреждений
и
организаций,
созданных
в
установленном законодательством РФ порядке
для реализации задач в установленной сфере
деятельности.

12.

ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА
ЮСТИЦИИ РФ
• Минюст России возглавляет Министр юстиции РФ,
назначаемый на должность Президентом РФ после
консультаций с Советом Федерации Федерального
Собрания РФ и освобождаемый от должности
Президентом РФ.
• Министр несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Минюст России задач и реализацию
государственной
политики
в
установленной
сфере
деятельности.
• Министр
имеет
заместителей,
количество
которых
устанавливается Президентом РФ. Заместители Министра
назначаются на должность и освобождаются от должности
Президентом РФ по представлению Министра.

13.

ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА
ЮСТИЦИИ РФ
• Структурными подразделениями центрального аппарата
Минюста России являются департаменты по основным
направлениям деятельности, в состав которых входят отделы,
а также самостоятельные отделы.
• https://minjust.gov.ru/ru/ministry/structure/
• В соответствии с Указом Президента РФ от 13 октября 2004 №
1313 разрешается иметь в Министерстве юстиции РФ девять
заместителей Министра, в том числе одного первого
заместителя
Министра
и
одного
статс-секретаря
заместителя Министра, а также до 19 департаментов по
основным направлениям деятельности Министерства и до
двух самостоятельных отделов.

14.

ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА
ЮСТИЦИИ РФ
• Территориальными органами Минюста России
являются главные управления и управления по
субъекту (субъектам) Российской Федерации, а
также главные управления и управления на
межрегиональном уровне. В состав указанных
главных управлений и управлений входят отделы.

15.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
• Федеральная служба судебных приставов (ФССП России)
является федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по обеспечению установленного
порядка деятельности судов, исполнению судебных актов,
актов
других
органов
и
должностных
лиц,
правоприменительные функции и функции по контролю и
надзору в установленной сфере деятельности, а также
уполномоченным на ведение государственного реестра
юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату
просроченной задолженности в качестве основного вида
деятельности (государственный реестр), и на осуществление
федерального государственного контроля (надзора) за
деятельностью указанных юридических лиц, включенных в
государственный реестр (п. 1 Положения о Федеральной службе судебных
приставов, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1316 «Вопросы
Федеральной службы судебных приставов» (в ред. от 17.05.2021)).

16.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
ФССП
России
в
своей
деятельности
руководствуется Конституцией РФ, федеральными
конституционными законами, федеральными
законами, актами Президента РФ и Правительства
РФ, международными договорами РФ, актами
Минюста России, а также
Положением о
Федеральной
службе
судебных
приставов,
утвержденным
Указом
Президента
РФ
от
13.10.2004 № 1316 «Вопросы Федеральной службы
судебных приставов» (в ред. от 17.05.2021)).

17.

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ФССП РОССИИ
1)обеспечение
установленного
порядка
деятельности
Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, судов
общей юрисдикции и арбитражных судов;
2)организация и осуществление принудительного исполнения
судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных
судов, а также актов других органов, предусмотренных
законодательством
Российской
Федерации
об
исполнительном производстве;
3) управление территориальными органами ФССП России;
4) ведение государственного реестра;
5)осуществление федерального государственного контроля
(надзора)
за
деятельностью
юридических
лиц,
осуществляющих деятельность по возврату просроченной
задолженности в качестве основного вида деятельности,
включенных в государственный реестр.

18.

ФССП РОССИИ
• Во исполнение этих задач ФССП России наделена
соответствующими полномочиями, предусмотренными
п. 6 Положения о Федеральной службе судебных
приставов.
• ФССП
России
осуществляет
свою
деятельность
непосредственно и (или) через территориальные
органы.
• ФССП России возглавляет директор Федеральной
службы судебных приставов - главный судебный
пристав
РФ,
назначаемый
на
должность
и
освобождаемый от должности Президентом РФ по
представлению Министра юстиции РФ.

19.

ФССП РОССИИ
• Директор несет персональную ответственность за
осуществление возложенных на ФССП России
полномочий.
• Директор
имеет
заместителей
директора
Федеральной службы судебных приставов заместителей главного судебного пристава РФ,
назначаемых на должность и освобождаемых от
должности Президентом РФ по представлению
Министра юстиции РФ.
• Количество
заместителей
директора
устанавливается Президентом РФ (6, в том числе 1
первый заместитель).

20.

ФССП РОССИИ
• Центральный аппарат
1. Директор Федеральной службы судебных приставов - главный
судебный пристав РФ.
2. Первый заместитель директора Федеральной службы судебных
приставов - первый заместитель главного судебного пристава РФ.
3. Заместитель директора Федеральной службы судебных приставов заместитель главного судебного пристава РФ.
4. Управление по организации исполнительного производства.
5. Управление по организации обеспечения установленного порядка
деятельности судов.
6. Управление по организации дознания.
7. Организационно-контрольное управление.
8. Правовое управление.
9. Финансово-экономическое управление.
10. Управление тылового обеспечения.

21.

ФССП РОССИИ
11. Управление государственной службы и кадров.
12. Управление собственной безопасности.
13. Управление информационных технологий.
14. Управление по рассмотрению обращений в исполнительном
производстве.
15. Управление по организации профессиональной подготовки и
воспитательной работы.
16. Управление по организации ведения государственного реестра и контроля
деятельности юридических лиц, осуществляющих функции по возврату
просроченной задолженности.
17. Контрольно-ревизионное управление.
18. Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации.
19. Отдел по защите государственной тайны.
20. Отдел судебных приставов по федеральной территории "Сириус"
(местонахождение - федеральная территория "Сириус").
21. Отдел по исполнению особо важных исполнительных производств.
Указ Президента РФ от 01.01.2020 № 1 «О некоторых вопросах Федеральной службы судебных
приставов» (ред. от 05.07.2022); https://fssp.gov.ru/central/

22.

СИСТЕМА ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• Система принудительного исполнения Российской Федерации
включает:
• федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов,
исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц,
правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в
установленной
сфере
деятельности
(федеральный
орган
принудительного
исполнения,
Федеральная
служба
судебных
приставов), и его подразделения;
• территориальные органы Федеральной службы судебных приставов
(территориальный
орган
принудительного
исполнения)
и
их
подразделения;
• научно-исследовательские, проектные, медицинские (в том числе
санаторно-курортные),
образовательные
и
иные
организации,
специально созданные для обеспечения деятельности системы
принудительного
исполнения
по
решению
Правительства
РФ(подведомственные организации).
Ст. 6.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской
Федерации» (ред. от 21.12.2021).

23.

СИСТЕМА ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Сотрудники органов принудительного исполнения в зависимости от
исполняемых ими обязанностей проходят службу в должностях
судебных приставов-исполнителей при директоре Федеральной
службы судебных приставов - главном судебном приставе РФ,
ведущих судебных приставов-исполнителей, судебных приставовисполнителей
(судебные
приставы-исполнители),
судебных
приставов по обеспечению установленного порядка деятельности
судов при директоре Федеральной службы судебных приставов главном судебном приставе РФ, судебных приставов по
обеспечению установленного порядка деятельности судов, младших
судебных приставов по обеспечению установленного порядка
деятельности
судов
(судебные
приставы
по
обеспечению
установленного порядка деятельности судов), старших судебных
приставов, ведущих дознавателей, дознавателей (дознаватель). В
соответствии с законодательством Российской Федерации могут
учреждаться иные должности сотрудников органов принудительного
исполнения (ст. 6.4 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской
Федерации» ).

24.

СИСТЕМА ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• Порядок и условия прохождения службы
сотрудниками
органов
принудительного
исполнения регламентируются Федеральным
законом от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в
органах
принудительного
исполнения
Российской Федерации и внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской
Федерации» (ред. от 05.12.2022).

25.

ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО
ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ
Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности
судов обязан (ст. 11 Федерального закона «Об органах принудительного
исполнения Российской Федерации» ):
• обеспечивать в суде, а при выполнении отдельных процессуальных действий вне
здания, помещений суда безопасность судей, присяжных заседателей и иных
участников судебного процесса;
• обеспечивать по поручению судьи безопасность доставки уголовного дела и
вещественных доказательств к месту проведения судебного заседания;
• поддерживать общественный порядок в здании, помещениях суда;
• выполнять распоряжения председателя суда, председательствующего в
судебном заседании судьи по обеспечению общественного порядка в здании,
помещениях суда;
• осуществлять охрану здания, помещений суда;
• в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в
круглосуточном режиме осуществлять такую охрану;
• осуществлять охрану зданий, помещений органов принудительного исполнения;
• на основании постановления суда (судьи) или дознавателя службы судебных
приставов осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда
(судьи) или дознавателя службы судебных приставов;

26.

ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО
ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ
• на основании постановления судебного пристава-исполнителя,
утвержденного старшим судебным приставом, осуществлять привод
лиц, уклоняющихся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя;
• по
поручению
старшего
судебного
пристава
обеспечивать
безопасность судебных приставов-исполнителей, иных должностных
лиц органов принудительного исполнения при исполнении служебных
обязанностей;
• при исполнении служебных обязанностей предупреждать и пресекать
преступления и правонарушения, а в случае необходимости
передавать правонарушителей в органы внутренних дел;
• при выявлении признаков преступления составить сообщение об этом и
направить его начальнику органа дознания (старшему судебному
приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовнопроцессуальным законодательством;

27.

ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО
ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ
• на основании постановления судьи о принудительном выдворении за
пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица
без гражданства и помещении указанного лица в специальное
учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002
года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в
Российской Федерации», обеспечивать препровождение иностранных
граждан или лиц без гражданства в указанные специальные учреждения;
• на
основании
постановления
судебного
пристава-исполнителя
препровождать иностранного гражданина или лицо без гражданства,
которым
назначено
административное
наказание
в
виде
принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, до
пункта пропуска через Государственную границу РФ;
• взаимодействовать
с
сотрудниками
органов
внутренних
дел,
военнослужащими военной полиции Вооруженных Сил РФ, воинских
частей (подразделений) и иными лицами, осуществляющими
конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей, по
вопросам охраны и безопасности конвоируемых лиц;

28.

ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО
ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ
• проходить
специальную
подготовку,
военно-врачебную
экспертизу, а также периодическую проверку (не реже одного
раза в год) на пригодность к действиям в условиях, связанных с
применением физической силы, специальных средств и
огнестрельного оружия;
• оказывать органам внутренних дел содействие в розыске и
задержании лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия
или суда;
• по поручению старшего судебного пристава или его
заместителя оказывать содействие судебному приставуисполнителю при осуществлении исполнительного производства
и розыска, а также дознавателю службы судебных приставов
при осуществлении дознания.

29.

ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО
ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ
Судебный
пристав
по
обеспечению
деятельности судов имеет право:
установленного
порядка
• при осуществлении привода лица, уклоняющегося от явки по вызову суда (судьи),
дознавателя службы судебных приставов или судебного пристава-исполнителя,
входить на территории, в помещения в целях задержания и принудительного
доставления лица, уклоняющегося от явки по вызову, при наличии достаточных
оснований полагать, что на этой территории, в этом помещении может
находиться указанное лицо;
• при осуществлении привода лица, уклоняющегося от явки по вызову суда (судьи),
входить в жилые помещения в случае, указанном в постановлении суда (судьи);
• в целях обеспечения безопасности при совершении исполнительных действий
входить на территории, в помещения совместно с судебным приставомисполнителем в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным
законом "Об исполнительном производстве";
• проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, находящихся в зданиях,
помещениях судов, зданиях и помещениях органов принудительного исполнения,
а также при осуществлении привода лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда
(судьи), дознавателя службы судебных приставов или судебного приставаисполнителя;

30.

ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО
ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ
• в порядке, предусмотренном законодательством РФ, осуществлять личный
досмотр лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и
помещениях органов принудительного исполнения, а также досмотр
находящихся при них вещей при наличии оснований полагать, что указанные
лица имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные
устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные
представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы,
вещества и средства;
• не допускать в здание, помещения суда, здания и помещения органов
принудительного исполнения лиц, имеющих при себе оружие, боеприпасы
(за исключением лиц, осуществляющих конвоирование и (или) охрану лиц,
содержащихся под стражей), взрывчатые вещества, взрывные устройства,
наркотические
средства
или
психотропные
вещества
и
иные
представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы,
вещества и средства, в случае необходимости задерживать указанных лиц
и передавать их в органы внутренних дел;

31.

ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО
ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ
• осуществлять
производство
по
делам
об
административных
правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством РФ
об административных правонарушениях;
• при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием
к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета,
органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных
в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
иных
органов
государственной
власти,
органов
местного
самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск
национальной гвардии Российской Федерации;
• применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное
оружие в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным
закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения
Российской Федерации» (ст. 11).

32.

ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВИСПОЛНИТЕЛЕЙ
Согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №
118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской
Федерации» в
процессе принудительного исполнения
судебных актов и актов других органов, предусмотренных
Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об
исполнительном производстве» (ред. от 14.07.2022), судебный
пристав-исполнитель:
• принимает меры по своевременному, полному и
правильному исполнению исполнительных документов;
• предоставляет сторонам исполнительного производства
(далее - стороны) или их представителям возможность
знакомиться
с
материалами
исполнительного
производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

33.

ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВИСПОЛНИТЕЛЕЙ
• рассматривает заявления сторон по поводу
исполнительного производства и их ходатайства,
выносит соответствующие постановления, разъясняя
сроки и порядок их обжалования;
• обязан взять самоотвод, если он заинтересован в
ходе исполнительного производства либо имеются
иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его
беспристрастности;
• получает и обрабатывает персональные данные при
условии, что они необходимы для своевременного,
полного и правильного исполнения исполнительных
документов, в объеме, необходимом для этого;

34.

ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВИСПОЛНИТЕЛЕЙ
• объявляет розыск должника по исполнительному документу,
его имущества или розыск ребенка по исполнительному
документу, содержащему требование об отобрании или о
передаче ребенка, порядке общения с ребенком,
требование о возвращении незаконно перемещенного в РФ
или удерживаемого в РФ ребенка или об осуществлении в
отношении такого ребенка прав доступа на основании
международного договора РФ, и осуществляет такой
розыск в соответствии с законодательством РФ;
• осуществляет
межгосударственный
розыск
лиц
в
соответствии с международными договорами РФ и
взаимодействие
по
вопросам
межгосударственного
розыска
с
компетентными
органами
иностранных
государств в порядке, предусмотренном международными
договорами РФ;

35.

ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВИСПОЛНИТЕЛЕЙ
• осуществляет на основании судебного акта по
гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и
(или) ребенка в порядке, установленном Минюстом
России;
• осуществляет
производство
по
делам
об
административных
правонарушениях
в
порядке,
предусмотренном
законодательством
РФ
об
административных правонарушениях;
• при выявлении признаков преступления составляет
сообщение об этом и направляет его начальнику органа
дознания (старшему судебному приставу) для принятия
решения
в
порядке,
установленном
уголовнопроцессуальным законодательством.

36.

ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВИСПОЛНИТЕЛЕЙ
Судебный пристав-исполнитель имеет право:
• получать при совершении исполнительных действий
необходимую
информацию,
в
том
числе
персональные данные, объяснения и справки;
• проводить у работодателей проверку исполнения
исполнительных документов на работающих у них
должников и ведения финансовой документации по
исполнению указанных документов;
• давать гражданам и организациям, участвующим в
исполнительном
производстве,
поручения
по
вопросам совершения конкретных исполнительных
действий;

37.

ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВИСПОЛНИТЕЛЕЙ
• входить в помещения и хранилища, занимаемые
должниками или принадлежащие им, производить осмотры
указанных помещений и хранилищ, при необходимости
вскрывать их, а также на основании определения
соответствующего суда совершать указанные действия в
отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими
лицами или принадлежащих им;
• арестовывать, изымать, передавать на хранение и
реализовывать арестованное имущество, за исключением
имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;
• налагать арест на денежные средства и иные ценности
должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на
хранении в банках и иных кредитных организациях, в
размере, указанном в исполнительном документе;

38.

ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВИСПОЛНИТЕЛЕЙ
• использовать нежилые помещения при согласии
собственника
для
временного
хранения
изъятого
имущества,
возлагать
на
соответствующих
лиц
обязанность по его хранению, использовать транспорт
взыскателя или должника для перевозки имущества с
отнесением расходов за счет должника;
• объявлять розыск должника, его имущества или розыск
ребенка;
• вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным
документам, находящимся в производстве;
• при совершении исполнительных действий проверять
документы,
удостоверяющие
личность,
у
лиц,
участвующих в исполнительном производстве;

39.

ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВИСПОЛНИТЕЛЕЙ
• при производстве розыска должника, его имущества, розыска ребенка
(исполнительного розыска), розыска на основании судебного акта по
гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка или
межгосударственного розыска лиц в соответствии с международными
договорами
РФ
и
при
взаимодействии
по
вопросам
межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных
государств в порядке, предусмотренном международными договорами
РФ, проводить исполнительно-разыскные действия: запрашивать из
банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и
обрабатывать необходимые для производства розыска персональные
данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять
документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются
основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или
он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять
отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать
документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания,
сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами
или
принадлежащие
им,
а
также
транспортные
средства,
принадлежащие указанным лицам;

40.

ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВИСПОЛНИТЕЛЕЙ
• при
исполнении
служебных
обязанностей
обращаться за содействием к сотрудникам органов
внутренних дел, органов миграционного учета,
органов
федеральной
службы
безопасности,
органов, уполномоченных в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
иных органов государственной власти, органов
местного
самоуправления,
а
также
к
военнослужащим
и
сотрудникам
войск
национальной гвардии РФ;
• совершать
иные
действия,
предусмотренные
Федеральным
законом
«Об
исполнительном
производстве».

41.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России)
является федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим правоприменительные функции, функции по
контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в
отношении осужденных, функции по содержанию лиц,
подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и
подсудимых, находящихся под стражей, их охране и
конвоированию, а также функции по контролю за поведением
лиц, освобожденных условно-досрочно от отбывания наказания,
условно
осужденных
и
осужденных,
которым
судом
предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за
нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в
совершении преступлений, в местах исполнения меры
пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими
наложенных судом запретов и (или) ограничений.
(п. 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от
13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» (ред. от 11.04.2022).

42.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
• ФСИН России в своей деятельности руководствуется
Конституцией РФ, федеральными конституционными
законами,
федеральными
законами,
актами
Президента
РФ
и
Правительства
РФ,
международными договорами РФ, актами Минюста
России, а также Положением о Федеральной
службе исполнения наказаний, утвержденным
Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314
«Вопросы
Федеральной
службы
исполнения
наказаний» (ред. от 11.04.2022).

43.

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ФСИН РОССИИ
• исполнение в соответствии с законодательством Российской
Федерации уголовных наказаний, содержание под стражей
лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении
преступлений, и подсудимых;
• контроль за нахождением лиц, подозреваемых либо
обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения
меры пресечения в виде домашнего ареста и за
соблюдением ими наложенных судом запретов и (или)
ограничений;
• контроль за поведением лиц, освобожденных условнодосрочно от отбывания наказания, условно осужденных и
осужденных, которым судом предоставлена отсрочка
отбывания наказания;

44.

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ФСИН РОССИИ
• обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов
осужденных и лиц, содержащихся под стражей;
• обеспечение правопорядка и законности в учреждениях,
исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы или
в виде принудительных работ, и в следственных изоляторах,
обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных,
лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовноисполнительной системы РФ, должностных лиц и граждан,
находящихся на территориях этих учреждений и следственных
изоляторов;
• охрана и конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под
стражей, по установленным маршрутам конвоирования,
конвоирование граждан РФ лиц без гражданства на территорию
РФ, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в
случае их экстрадиции;

45.

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ФСИН РОССИИ
• охрана
психиатрических
больниц
(стационаров)
специализированного
типа
с
интенсивным
наблюдением,
обеспечение безопасности находящихся на их территориях лиц,
сопровождение и охрана лиц, которым назначено принудительное
лечение в указанных больницах (стационарах), при переводе их в
другие аналогичные больницы (стационары), а также в случае
направления их в иные учреждения здравоохранения для оказания
медицинской помощи;
• охрана
судебно-психиатрических
экспертных
медицинских
организаций;
• создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей,
условий содержания, соответствующих нормам международного
права, положениям международных договоров РФ и федеральных
законов;
• организация деятельности по оказанию осужденным помощи в
социальной адаптации;
• управление территориальными органами ФСИН России и
непосредственно подчиненными учреждениями и организациями.

46.

ФСИН РОССИИ
• Во исполнение этих задач ФСИН России
наделена соответствующими полномочиями,
предусмотренными
п.
7
Положения
о
Федеральной службе исполнения наказаний.
• ФСИН России осуществляет свою деятельность
непосредственно
и
(или)
через
свои
территориальные
органы,
учреждения,
исполняющие
наказания,
следственные
изоляторы, а также предприятия, учреждения и
организации,
специально
созданные
для
обеспечения
деятельности
уголовноисполнительной системы.

47.

ФСИН РОССИИ
• ФСИН России возглавляет директор Федеральной
службы исполнения наказаний, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности
Президентом РФ по представлению Министра
юстиции РФ.
• Директор несет персональную ответственность за
осуществление возложенных на ФСИН России
полномочий.
• Директор имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности
Президентом РФ по представлению Министра
юстиции РФ.

48.

ФСИН РОССИИ
• Количество
заместителей
директора
устанавливается Президентом РФ (8, в том числе
один первый заместитель).
• Назначение на должности, которые включены в
перечень должностей высшего начальствующего
состава в органах и учреждениях уголовноисполнительной системы и соответствующих этим
должностям специальных званий, и освобождение
от указанных должностей осуществляет Президент
РФ по представлению Министра юстиции РФ.

49.

ФСИН РОССИИ
СТРУКТУРА ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
1. Директор Федеральной службы исполнения наказаний.
2. Первый заместитель директора Федеральной службы исполнения
наказаний.
3. Заместители директора Федеральной службы исполнения наказаний.
4. Заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний начальник Управления следственных изоляторов центрального подчинения.
5. Главное оперативное управление.
6. Управление режима и надзора.
7. Управление воспитательной, социальной и психологической работы.
8. Управление охраны и конвоирования.
9. Управление исполнения приговоров и специального учета.
10. Управление организации исполнения наказаний, не связанных с
изоляцией осужденных от общества.

50.

ФСИН РОССИИ
11. Управление кадров.
12. Финансово-экономическое управление.
13. Управление капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта.
14. Управление тылового обеспечения.
15. Управление организации производственной деятельности и трудовой адаптации
осужденных.
16. Правовое управление.
17. Управление собственной безопасности.
18. Управление делами.
19. Управление организации медико-санитарного обеспечения.
20. Управление планирования и организационно-аналитического обеспечения.
21. Управление инженерно-технического обеспечения, связи и вооружения.
22. Управление следственных изоляторов центрального подчинения.
23. Управление цифровой трансформации
24.Отдел по защите государственной тайны.
25. Контрактная служба.
26. Отдел организации мобилизационной подготовки и гражданской обороны.
Указ Президента РФ от 03.10.2016 № 519 «О некоторых вопросах Федеральной службы исполнения наказаний» (ред. от
11.04.2022); (https://fsin.gov.ru/fsin/structure/)

51.

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
Уголовно-исполнительная система включает в себя:
1) учреждения, исполняющие наказания;
2)
территориальные
органы
уголовно-исполнительной
системы;
3)
федеральный
орган
исполнительной
власти,
осуществляющий правоприменительные функции, функции
по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных
наказаний в отношении осужденных.
В уголовно-исполнительную систему по решению Правительства РФ могут
входить следственные изоляторы, предприятия, специально созданные для
обеспечения
деятельности
уголовно-исполнительной
системы,
научноисследовательские, проектные, медицинские, образовательные и иные
организации (Ст. 5 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» (ред. от 11.06.2022).
См. Федеральный закон от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской
Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах,
исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (ред. от 05.12.2022)

52.

УЧРЕЖДЕНИЯ И ОРГАНЫ, ИСПОЛНЯЮЩИЕ НАКАЗАНИЯ
Уголовно-исполнительный кодекс РФ (извлечение)
Статья 16. Учреждения и органы, исполняющие наказания
1. Наказание в виде штрафа исполняется судебными приставами-исполнителями по
месту жительства (работы) осужденного
2. Наказание в виде лишения права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью исполняется уголовно-исполнительной
инспекцией по месту жительства (работы) осужденного, исправительным
учреждением или дисциплинарной воинской частью. Требования приговора о
лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью исполняются администрацией организации, в которой работает
осужденный, а также органами, правомочными в соответствии с законом
аннулировать разрешение на занятие соответствующей деятельностью.
3. Наказание в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного
чина и государственных наград исполняется судом, вынесшим приговор. Требования
приговора о лишении специального, воинского или почетного звания, классного чина и
государственных наград исполняются должностным лицом, присвоившим звание,
классный чин или наградившим государственной наградой, либо соответствующими
органами Российской Федерации.
4. Наказание в виде обязательных работ исполняется уголовно-исполнительной
инспекцией по месту жительства осужденного.

53.

УЧРЕЖДЕНИЯ И ОРГАНЫ, ИСПОЛНЯЮЩИЕ НАКАЗАНИЯ
5. Наказание в виде исправительных работ исполняется уголовноисполнительной инспекцией.
6. Утратил силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 161-ФЗ.
7. Наказание в виде ограничения свободы исполняется уголовноисполнительной инспекцией по месту жительства осужденного.
7.1. Наказание в виде принудительных работ исполняется исправительным
центром.
8. Наказание в виде ареста исполняется арестным домом.
9. Наказание в виде лишения свободы исполняется колонией-поселением,
воспитательной
колонией,
лечебным
исправительным
учреждением,
исправительной колонией общего, строгого или особого режима либо
тюрьмой, а в отношении лиц, указанных в ст. 77 УИК РФ, следственным
изолятором.
10. Наказание в виде пожизненного лишения свободы исполняется
исправительной колонией особого режима для осужденных, отбывающих
пожизненное лишение свободы.
11. Наказание в виде смертной казни исполняется учреждениями уголовноисполнительной системы.

54.

УЧРЕЖДЕНИЯ И ОРГАНЫ, ИСПОЛНЯЮЩИЕ НАКАЗАНИЯ
12. В отношении военнослужащих наказания исполняются военной
полицией Вооруженных Сил РФ: содержание в дисциплинарной
воинской части - в специально предназначенных для этого
дисциплинарных воинских частях; арест - на гауптвахтах. Ограничение
по военной службе исполняется командованием воинских частей, в
которых проходят службу военнослужащие (далее - командование
воинских частей).
13. Условно осужденные находятся под контролем уголовноисполнительных инспекций, которые также осуществляют контроль за
применением принудительных мер медицинского характера,
назначенных в соответствии с ч. 2.1 ст. 102 УК РФ. За условно
осужденными
военнослужащими
контроль
осуществляется
командованием воинских частей.
14. Учреждения, указанные в частях четвертой, пятой, седьмой,
седьмой.1, восьмой, девятой и десятой настоящей статьи, являются
учреждениями уголовно-исполнительной системы.