Органы юстиции Российской Федерации

1.

Тема
ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
© Фокина Лидия Петровна

2.

Учебные вопросы:
1. Органы юстиции Российской Федерации:
цели, задачи и основные направления деятельности.
2.
Министерство
юстиции
Российской
Федерации: структура, основные задачи, полномочия
и организация деятельности. Центральный аппарат
Минюста и территориальные органы.
3. Федеральная служба судебных приставов
(ФССП России) как одна их федеральных служб в
ведении Минюста России: структура, основные
задачи, полномочия и организация деятельности.
4. Федеральная служба исполнения наказаний
(ФСИН России) как одна их федеральных служб в
ведении Минюста России: структура, основные
задачи, полномочия и организация деятельности.
© Фокина Лидия Петровна

3.

Нормативная база:
•Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1313 (ред. от 24.02.2022)
"Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации"
(утверждает положение о Минюсте)
•Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах
принудительного исполнения Российской Федерации» (в ред.
от 30.12.2020)
•Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316
«Вопросы Федеральной службы судебных приставов» (в ред.
от 17.05.2021)
•Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1314 "Вопросы
Федеральной службы исполнения наказаний" (с изм.)
© Фокина Лидия Петровна

4.

1. Органы юстиции Российской Федерации: цели, задачи
и основные направления деятельности.
Органы юстиции — совокупное
обозначение всех учреждений и
ведомств министерства юстиции.
Министерство юстиции России было
учреждено 8 сентября 1802 г.
Манифестом Александра I «Об
учреждении министерств».
© Фокина Лидия Петровна

5.

В 1895 г. из ведения Министерства
внутренних дел в ведение
Министерства юстиции было передано
Главное тюремное управление.
После Октябрьского вооруженного
восстания 1917 г. Министерство
юстиции было преобразовано в
Наркомюст.
© Фокина Лидия Петровна

6.

Принятым 30 января 1928 г. постановлением
ВЦИК и СНК наркому юстиции были
непосредственно подчинены в качестве
заместителей прокурор и председатель
Верховного Суда Республики. Согласно
Положению о Наркомюсте, утвержденному
26.11.1929, Верховный суд входил в состав
аппарата Наркомюста.
Впоследствии полномочия Наркомюста
претерпели радикальные изменения — в
1936 г. прокуратура была выделена в
самостоятельное ведомство.
© Фокина Лидия Петровна

7.

Министерство юстиции РФ (Минюст России) является
федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в установленной сфере деятельности, в том
числе в сфере:
– исполнения уголовных наказаний;
– государственной регистрации актов гражданского состояния;
– контроля и надзора за деятельностью органов адвокатуры и
нотариата;
– контроля и надзора за регистрацией и деятельностью
некоммерческих организаций;
– обеспечения установленного порядка деятельности судов и
исполнения судебных актов и актов других органов;
– оказания бесплатной юридической помощи и правового
просвещения населения.
© Фокина Лидия Петровна

8.

Основными задачами Министерства юстиции России
являются:
1) разработка общей стратегии государственной политики в
установленной сфере деятельности;
2) нормативно-правовое регулирование в установленной сфере
деятельности;
3) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и
свобод человека и гражданина;
4) обеспечение деятельности Уполномоченного РФ при
Европейском Суде по правам человека;
5) организация деятельности по государственной регистрации
некоммерческих организаций, общественных объединений,
политических партий и религиозных организаций;
6) осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры и
нотариата, а также в сфере государственной регистрации актов
гражданского состояния.
© Фокина Лидия Петровна

9.

Основными полномочиями Министерства юстиции России
являются:
1) вносит Президенту РФ и в Правительство РФ проекты НПА по
вопросам, относящимся к компетенции Министерства юстиции
России;
2) обеспечивает исполнение Конституции РФ, других законов
по вопросам, относящимся к установленной сфере
деятельности
3) участвует в организации работы по систематизации
законодательства Российской Федерации и подготовке Свода
законов РФ;
4) проводит правовую экспертизу нормативных правовых актов
субъектов Российской Федерации на предмет их соответствия
Конституции РФ и федеральным законам;
5) дает заключения о соответствии положений международного
договора РФ законодательству Российской Федерации и их
юридической силе в Российской Федерации;
© Фокина Лидия Петровна

10.

Основными полномочиями Министерства юстиции России
являются:
6) осуществляет на территории Российской Федерации функции
по контролю и надзору за соблюдением законодательства
Российской Федерации адвокатами, адвокатскими
образованиями и адвокатскими палатами;
7) открывает и упраздняет государственные нотариальные
конторы в субъектах Российской Федерации;
8) осуществляет организационное и методическое руководство
деятельностью судебно-экспертных учреждений Министерства
юстиции России; и др.
© Фокина Лидия Петровна

11.

2. Министерство юстиции Российской Федерации:
структура, основные задачи, полномочия и организация
деятельности. Центральный аппарат Минюста и
территориальные органы.
В структуре Министерства действуют 12 департаментов по основным
направлениям деятельности и Аппарат Уполномоченного РФ при Европейском
Суде по правам человека.
В Министерстве юстиции России образованы следующие департаменты:
– Департамент по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной
системой; - Департамент международного права и сотрудничества;
- Департамент уголовного, административного и процессуального
законодательства
– Департамент регуляторной политики и развития законодательства;
– Департамент конституционного законодательства, развития федеративных
отношений и местного самоуправления;
– Департамент по делам некоммерческих организаций;
– Департамент нормативно-правового регулирования, анализа и контроля в
сфере исполнения наказаний;
– Департамент экономического законодательства;
– Департамент регистрации ведомственных нормативных правовых актов;
– Департамент организации и контроля; – Департамент управления делами;
– Департамент государственной службы и кадров.
© Фокина Лидия Петровна

12.

Приоритетные направления деятельности:
- Экспертиза нормативно-правовых актов
- Единство правового пространства
- Деятельность в сфере некоммерческих организаций
- Деятельность в сфере адвокатуры, нотариата и
органов ЗАГС
- Деятельность в сфере судебного экспертизы
- Международное сотрудничество
- Деятельность в сфере третейского разбирательства
© Фокина Лидия Петровна

13.

В Министерстве юстиции России образуется
коллегия в составе Министра (председатель
коллегии),
его
заместителей,
руководителей
подведомственных Министерству юстиции России
федеральных служб, входящих в нее по должности, а
также других лиц.
Министерство юстиции России возглавляет
входящий в состав Правительства РФ Министр
юстиции, который назначается на должность и
освобождается от должности Президентом РФ по
представлению Председателя Правительства РФ.
© Фокина Лидия Петровна

14.

Уполномоченный по правам человека в
РФ имеет статус одного из заместителей.
Представители
Минюста
России,
осуществляющие при Совете Европы функции
по
обеспечению
деятельности
Уполномоченного РФ при ЕСПЧ — составляют
зарубежный аппарат Минюста России.
© Фокина Лидия Петровна

15.

Территориальные органы Министерства юстиции
России образуются приказом Министерства юстиции России для
осуществления полномочий Министерства на определенной
территории России.
Система органов юстиции состоит из Главного
управления Министерства юстиции России и Управления
Министерства юстиции России по субъектам Российской
Федерации.
В настоящее время по субъектам Российской Федерации
действуют 9 Главных управлений Министерства юстиции России
и 74 Управления Министерства юстиции России.
Территориальный орган Министерства юстиции России
возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Министром юстиции России.
© Фокина Лидия Петровна

16.

Вопрос № 3. ФССП России
13 октября 2004 года последовал Указ
Президента РФ № 1316, утвердивший Положение о
ФССП России.
ФССП России действует как непосредственно,
так и через свои территориальные органы.
ФССП России возглавляет директор ФССП
России – Главный судебный пристав РФ. Он
назначается на должность и освобождается от нее
Президентом РФ.
Директор имеет заместителей директора
ФССП России – заместителей Главного судебного
пристава РФ, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Президентом РФ.
© Фокина Лидия Петровна

17.

В структуру центрального аппарата ФССП России входят:
– Управление организации исполнительного производства;
– Управление организации работы по реализации имущества
должников;
– Управление организации обеспечения исполнительных
действий и установленного порядка деятельности судов;
– Управление организации дознания и административной
практики;
– Организационно-контрольное управление;
– Правовое управление;
– Управление делопроизводства;
– Управление делами;
– Управление государственной службы и кадров;
– Управление противодействия коррупции, обеспечения работы
с кадрами и вопросов безопасности;
– Управление информационных технологий.
© Фокина Лидия Петровна

18.

В территориальный орган ФССП России
входят:
- аппарат управления территориального органа ФССП
России;
- структурные подразделения территориального
органа ФССП России, состоящие из государственных
служащих и работников, возглавляемые
начальниками отделов — старшими судебными
приставами.
© Фокина Лидия Петровна

19.

Территориальный орган ФССП России
возглавляет руководитель — Главный судебный
пристав субъекта РФ, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности приказом Минюста
России по предложению директора ФССП России —
Главного судебного пристава РФ.
Руководитель территориального органа ФССП
России имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности приказом
ФССП России по согласованию с Министром юстиции
РФ.
© Фокина Лидия Петровна

20.

Основная задача ФССП России: обеспечение
установленного порядка деятельности судов всех уровней
Полномочия:
1) обеспечивает: установленный порядок деятельности судов,
охрану зданий и помещений судов; осуществление
исполнительного производства; проведение оценки и учета
арестованного и изъятого имущества;
2) организует: хранение и принудительную реализацию
арестованного и изъятого имущества; розыск должникаорганизации, а также имущества должника (гражданина или
организации);
3) создает и ведет в установленном порядке банки данных о
возбуждении исполнительного производства,
4) обобщает практику применения законодательства в
установленной сфере деятельности
5) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в
полном объеме рассмотрение их устных и письменных
обращений
© Фокина Лидия Петровна

21.

В зависимости от исполняемых
обязанностей судебные приставы
подразделяются на две категории:
1. Судебные приставы по обеспечению
установленного порядка деятельности
судов (далее - судебные приставы по
ОУПДС);
2. Судебные приставы – исполнители.
© Фокина Лидия Петровна

22.

Судебные приставы – исполнители (2 категория):
- принимают меры по своевременному, полному и правильному исполнению
исполнительных документов;
- предоставляют сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или
их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного
производства, делать из них выписки, снимать с них копии;
-рассматривают заявления сторон по поводу исполнительного производства и
их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и
порядок их обжалования;
-объявляют розыск должника по исполнительному документу, его имущества
или розыск ребенка по исполнительному документу
-осуществляют производство по делам об административных правонарушениях
в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об
административных правонарушениях;
-осуществляют на основании судебного акта по гражданскому делу розыск
гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном
федеральным органом исполнительной власти,
-при выявлении признаков преступления составляют сообщение об этом и
направляют его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу)
для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным
законодательством.
© Фокина Лидия Петровна

23.

Права:
- получать при совершении исполнительных действий необходимую
информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки;
-проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов
на работающих у них должников и ведения финансовой документации по
исполнению указанных документов;
-давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном
производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных
действий;
-входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или
принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ,
при необходимости вскрывать их,
-арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное
имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с
законом;
-налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся
на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях,
в размере, указанном в исполнительном документе;
- объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка;
- вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам,
находящимся в производстве;
© Фокина Лидия Петровна

24.

Вопрос № 4. ФСИН России
ФСИН
России
возглавляет
директор
ФСИН,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Президентом
РФ
по
представлению
Председателя
Правительства РФ.
Директор несет персональную ответственность за
осуществление возложенных на ФСИН России полномочий.
Директор имеет семь заместителей, в том числе одного
первого заместителя, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Президентом РФ по
представлению Председателя Правительства РФ,
а также 18 управлений по основным направлениям
деятельности ФСИН.
Во ФСИН России образуется коллегия в составе
директора (председатель коллегии), его заместителей и иных
руководящих работников службы.
© Фокина Лидия Петровна

25.

Основными задачами ФСИН России являются:
1) исполнение уголовных наказаний, содержание под стражей
лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении
преступлений, и подсудимых;
2) контроль за поведением условно осужденных и осужденных,
которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания;
3) обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов
осужденных и лиц, содержащихся под стражей;
4) охрана и конвоирование осужденных и лиц, содержащихся
под стражей,
5) охрана психиатрических больниц (стационаров)
специализированного типа
6) создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей,
условий содержания, соответствующих нормам
международного права,
7) организация деятельности по оказанию осужденным помощи
в социальной адаптации;
© Фокина Лидия Петровна

26.

Основными полномочиями ФСИН России являются:
1) обеспечивает: правопорядок и законность в учреждениях
ФСИН; точное и безусловное исполнение решений судов в отношении
осужденных и лиц, содержащихся под стражей;
– установленный порядок исполнения наказаний и содержания под
стражей; условия содержания осужденных и лиц, содержащихся под
стражей,
2) осуществляет: направление осужденных к месту отбывания
наказания, их размещение, перевод; меры по обеспечению
сотрудников оружием и специальными средствами; медикосанитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под
стражей,
3) организует: профессиональное образование и профессиональное
обучение, а также заочное и дистанционное обучение
осужденных; выполнение заказов на поставки продукции, товаров
для государственных нужд; осуществляемую учреждениями ФСИН
ОРД; проведение с осужденными и лицами, содержащимися под
стражей, воспитательной работы, направленной на их
исправление; взаимодействие со СМИ; исполнение актов об
амнистии и помиловании;
© Фокина Лидия Петровна