Министерство Юстиции Российской Федерации

1. Министерство юстиции РФ и подконтрольные ему службы

2. Министерство Юстиции Российской Федерации

• Это федеральное министерство,
проводящее государственную политику и
осуществляющее управление в
сфере юстиции, а также координирующее
деятельность в этой сфере иных
федеральных органов исполнительной
власти.

3. НПА, регламентирующие деятельность Министерства Юстиции РФ

Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное
Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313
• Регламент Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденный
приказом Минюста России от 27.01.2010 № 8
• Положение о Главном управлении Министерства юстиции Российской
Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденное
приказом Минюста России от 21.05.2009 № 146
• Положение об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по
субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденное приказом
Минюста России от 21.05.2009 № 147
• Порядок исполнения (предоставления) государственных услуг (функций),
утвержденный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

4. Система Министерства Юстиции РФ

Министерство Юстиции Российской Федерации
Учреждения
Научный центр правовой информации
Российский федеральный центр судебной экспертизы
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего
образования "Всероссийский государственный университет юстиции (РПА
Минюста России)"
Судебно-экспертные учреждения
Экспертные и консультативные органы при Министерстве юстиции Российской
федерации
Федеральные службы
Федеральная служба судебных приставов
Федеральная служба исполнения наказаний
Территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации
(Главные управления и Управления Министерства юстиции Российской
Федерации в субъектах Российской Федерации)

5. Структура Министерства Юстиции РФ

Руководство
Министр
Заместители Министра
Коллегия
Структурные подразделения
Департамент регистрации ведомственных нормативных правовых актов
Департамент организации и контроля
Департамент нормативно-правового регулирования, анализа и контроля в сфере
исполнения уголовных наказаний и судебных актов
Департамент государственной службы и кадров
Департамент международного права и сотрудничества
Департамент уголовного, административного и процессуального законодательства
Департамент конституционного законодательства, развития федеративных отношений и
местного самоуправления
Департамент экономического законодательства
Департамент управления делами
Департамент по делам некоммерческих организаций
Департамент по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой
Департамент развития законодательства
Аппарат Уполномоченного РФ при Европейском Суде по правам человека - заместителя
Министра юстиции Российской Федерации
Зарубежный аппарат Минюста России

6. Задачи Министерства Юстиции РФ

1) разработка общей стратегии государственной политики в установленной
сфере деятельности;
2) нормативно-правовое регулирование в установленной сфере
деятельности;
3) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод
человека и гражданина;
4) обеспечение деятельности Уполномоченного Российской Федерации при
Европейском Суде по правам человека - заместителя Министра юстиции
Российской Федерации;
5)
организация
деятельности
по
государственной
регистрации
некоммерческих организаций, в том числе отделений международных
организаций и иностранных некоммерческих неправительственных
организаций, общественных объединений, политических партий и
религиозных организаций;
6) осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата, а
также в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

7. Виды деятельности Министерства Юстиции РФ

1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
обобщает практику применения федерального законодательства и проводит анализ
реализации государственной политики по вопросам своей компетенции;
участвует в организации работы по систематизации федерального законодательства
и подготовке Свода законов России;
проводит юридическую экспертизу проектов законодательных и иных нормативных
правовых актов, вносимых федеральными органами исполнительной власти на
рассмотрение Президента РФ и Правительства РФ;
разрабатывает и представляет в Правительство РФ по его поручению предложения
о приоритетных направлениях законопроектной деятельности Правительства РФ,
проекты планов законопроектной деятельности Правительства РФ;
координирует работу федеральных органов исполнительной власти но подготовке
предложений к проектам планов законопроектной деятельности Правительства РФ
и при необходимости дает правовые заключения о целесообразности разработки
законопроектов;
осуществляет государственную регистрацию нормативных правовых актов
федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и
обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус
организаций или имеющих межведомственный характер;
ведет государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов
исполнительной власти и иных органов;

8. Виды деятельности Министерства Юстиции РФ

8) осуществляет проверку деятельности федеральных органов исполнительной власти
по отбору нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации;
ведет контрольные экземпляры нормативных правовых актов федеральных органов
исполнительной власти, подлежащих государственной регистрации;
9) проводит юридическую экспертизу нормативных правовых актов субъектов РФ на
предмет их соответствия Конституции РФ и федеральным законам;
10) осуществляет государственный учет нормативных правовых актов субъектов РФ;
11) организует государственную регистрацию уставов муниципальных образований и
муниципальных правовых актов о внесении изменений в эти уставы, ведет
государственный реестр муниципальных образований РФ;
12) осуществляет в порядке, установленном Правительством РФ, государственную
регистрацию соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических
связей субъектов РФ, заключенных органами государственной власти субъектов РФ;
13) согласовывает предложения о заключении, прекращении, приостановлении
действия или временного применения международных договоров РФ, вносит
предложения о заключении международных договоров РФ, устанавливающих иные
правила, чем предусмотрены федеральным законодательством;

9. Виды деятельности Министерства Юстиции РФ

14) получает от иностранных государств или их компетентных органов запросы
о правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам, а
также направляет в иностранные государства или в их компетентные органы
запросы о правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным
делам;
15) утверждает формы реестров регистрации нотариальных действий,
нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей, осуществляет иные
функции по нормативно-правовому регулированию, предусмотренные
федеральным законодательством о нотариате;
16) определяет порядок ведения реестров адвокатов субъектов РФ;
17) подготавливает представления о передаче лиц, осужденных судами РФ к
лишению свободы, для отбывания наказания в государствах, гражданами
которых эти лица являются;
18) участвует в работе по созданию и ведению специализированных баз данных
правовой информации в соответствии с единой технической политикой в сфере
правовой информатизации России.

10. Статус сотрудников Министерства Юстиции РФ

Определяется Федеральным законом
«О государственной гражданской службе
Российской Федерации»

11. Подведомственные федеральные службы Министерства Юстиции РФ

Федеральная
Служба
Исполнения
Наказаний
(ФСИН)
Федеральная
Служба
Судебных
Приставов
(ФССП)

12. ФСИН

• федеральный орган исполнительной власти,
подведомственный Министерству Юстиции РФ ,
который осуществляет правоприменительные функции,
функции по контролю и надзору в сфере:
исполнения уголовных наказаний в отношении
осуждённых,
функции по содержанию лиц, подозреваемых либо
обвиняемых в совершении преступлений, и
подсудимых, находящихся под стражей,
по охране и конвоированию,
функции по контролю за поведением условно
осуждённых и осуждённых, которым судом
предоставлена отсрочка отбывания наказания.

13. НПА, регламентирующие деятельность ФСИН

• Федеральный закон от 19.07.2018 N 197-ФЗ «О службе в
уголовно-исполнительной системе РФ»
• Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1 (ред. от 19.07.2018) «Об
учреждениях и органах, исполняющих уголовные
наказания в виде лишения свободы»
• Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы
Федеральной службы исполнения наказаний».

14. Полномочия ФСИН

1) исполнение в соответствии с законодательством уголовных
наказаний, содержание под стражей подозреваемых либо
обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых;
2) контроль за поведением осуждённых к наказаниям и мерам
уголовно-правового характера без изоляции от общества;
3) обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов
осуждённых и лиц, содержащихся под стражей;
4) обеспечение правопорядка и законности в учреждениях,
исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и в
следственных изоляторах, обеспечение безопасности
содержащихся в них осуждённых, лиц, содержащихся под
стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы,
должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих
учреждений и следственных изоляторов;

15. Полномочия ФСИН

5) охрана и конвоирование осуждённых и лиц,
содержащихся под стражей, по установленным маршрутам
конвоирования, конвоирование граждан РФ и лиц без
гражданства на территорию РФ, а также иностранных
граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции;
6) создание осуждённым и лицам, содержащимся под
стражей, условий содержания, соответствующих нормам
международного права и федеральных законов;
7) организация деятельности по оказанию осуждённым
помощи в социальной адаптации;
8) управление территориальными органами ФСИН России и
непосредственно подчинёнными учреждениями.

16. Система ФСИН

• ФСИН Центральный аппарат
Подразделения, непосредственно подчинённые ФСИН
Федеральное казенное учреждение «Объединённая
редакция ФСИН России»
Образовательное учреждение уголовно-исполнительной
системы
• Территориальные органы уголовно-исполнительной
системы
• Исправительные учреждения, следственные изоляторы и
уголовно-исполнительные инспекции

17. Структура ФСИН

Директор ФСИН
Первый заместитель, заместители
Центральный аппарат (состоит из 18 управлений)
Управление следственных изоляторов центрального
подчинения
Управление организации деятельности тюрем и
следственных изоляторов
Управление организации исполнения наказаний, не
связанных с изоляцией осуждённых от общества
Управление исполнения приговоров и специального учёта
Управление социальной, психологической и воспитательной
работы с осуждёнными
Управление трудовой адаптации осуждённых
Оперативное управление

18. Структура ФСИН

Управление собственной безопасности
Управление режима и надзора
Управление охраны и конвоирования
Управление делами
Организационно-инспекторское управление
Правовое управление
Управление кадров
Финансово-экономическое управление
Управление тылового обеспечения
Управление капитального строительства
Управление организации медико-санитарного
обеспечения

19. Статус сотрудников ФСИН

Служба в уголовно-исполнительной системе
- вид федеральной государственной службы,
представляющий собой профессиональную
служебную деятельность граждан РФ на
должностях в уголовно-исполнительной
системе Российской Федерации, а также на
должностях, не являющихся должностями в
уголовно-исполнительной системе.

20. Статус сотрудников ФСИН

Квалификационные требования к образованию:
- для должностей рядового состава и младшего
начальствующего состава - не ниже среднего общего
образования,
- для должностей среднего начальствующего состава не ниже среднего профессионального образования,
соответствующего направлению деятельности,
- для должностей старшего и высшего
начальствующего состава - высшего образования,
соответствующего направлению деятельности.

21. Статус сотрудников ФСИН

Квалификационные требования к стажу службы в УИС
или стажу работы по специальности,
устанавливаются:
• 1) Президентом Российской Федерации - в
отношении должностей высшего начальствующего
состава;
• 2) руководителем федерального органа уголовноисполнительной системы - в отношении должностей
рядового состава, младшего, среднего и старшего
начальствующего состава.

22. Статус сотрудников ФСИН

Требования к состоянию здоровья:
в зависимости от должностей и
особенностей прохождения службы на
отдельных должностях устанавливаются
руководителем федерального органа
уголовно-исполнительной системы.

23. Статус сотрудников ФСИН

• В отношении отдельных должностей
руководителем могут устанавливаться
квалификационные требования к уровню
физической подготовки.
• Руководителем могут определяться
должности, которые замещаются
сотрудниками мужского или женского
пола.

24. ФССП

• Это федеральный орган исполнительной
власти, осуществляющий функции по
обеспечению установленного порядка
деятельности судов, исполнению судебных
актов, актов других органов и должностных
лиц, а также правоприменительные функции и
функции по контролю и надзору в
установленной сфере деятельности.

25. НПА, регламентирующие деятельность ФССП

• ФЗ «О судебных приставах» от 1997г. №118
• ФЗ «Об исполнительном производстве»от 13 октября
2004г.№229
• Указ президента от 13 октября 2004г. №1316 «Вопросы
ФССП»
• Приказ Министерства Юстиции РФ от 27 октября 2006г.
№384 «Об утверждении административного регламента
государственной функции по обеспечению в соответствии
с законодательством в РФ установленного порядка
деятельности судов»

26. ПОЛНОМОЧИЯ ФССП

• обеспечение установленного порядка
деятельности судов;
• осуществление принудительного
исполнения судебных актов, а также актов
других органов и должностных лиц;
• исполнение законодательства об
уголовном судопроизводстве по делам,
отнесённым к подследственности ФССП.

27. Система ФССП

• Центральный аппарат
• Территориальные органы ФССП России в
субъектах РФ
• Структурные подразделения ФССП России
(районные, межрайонные,
специализированные отделы)

28. Структура ФССП

–
–
–
–
–
ДИРЕКТОР ФССП
ЗАМЕСТИТЕЛИ ДИРЕКТОРА ФССП
УПРАВЛЕНИЯ И ОТДЕЛЫ:
Управление организации исполнительного
производства
Управление организации работы по реализации
имущества должников
Управление организации обеспечения
исполнительных действий и установленного порядка
деятельности судов
Управление организации дознания и
административной практики
Управление по розыску должников

29. Структура ФССП

–Организационно-контрольное управление
–Управление делопроизводства
–Правовое управление
–Управление делами
–Управление государственной службы и кадров
–Управление противодействия коррупции, обеспечения
работы с кадрами и вопросов безопасности
–Управление информационных технологий
–Отдел по защите государственной тайны,
мобилизационной подготовке и гражданской обороне
–Отдел по взаимодействию со средствами массовой
информации

30.

31. Статус сотрудников ФССП

Судебным приставом может быть:
• гражданин Российской Федерации,
• достигший возраста 21 года,
• имеющий среднее профессиональное
образование (для старшего судебного пристава,
заместителя старшего судебного пристава,
судебного пристава-исполнителя обязательно
наличие высшего образования),
• способный по своим деловым и личным
качествам, а также по состоянию здоровья
исполнять возложенные на него обязанности.

32. Статус сотрудников ФССП

Судебным приставом не может быть:
• гражданин, который был осужден за преступление
по приговору суда, имеет судимость либо имел
судимость, которая снята или погашена, в отношении
которого осуществляется уголовное преследование
либо прекращено уголовное преследование по
нереабилитирующим обстоятельствамза истечением
срока давности, в связи с примирением сторон,
вследствие акта об амнистии или в связи с
деятельным раскаянием.

33. Статус сотрудников ФССП

При назначении граждан Российской Федерации
на отдельные должности Федеральной службы
судебных приставов проводятся
психофизиологическое исследование,
тестирование на предмет употребления
наркотических средств и психотропных веществ,
наличия у них алкогольной, наркотической или
иной токсической зависимости.