Derecho urbanístico. El Suelo. Normativa urbanística estatal

1.

Derecho urbanístico
En unos momentos empezamos…

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DERECHO URBANÍSTICO
El Suelo
Normativa Urbanística Estatal:
-RDLeg 7/2015 de 30 Oct. (texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana)
Competencia Autonómica:
El instrumento que debe efectuar la clasificación de suelo es el Plan General de
Ordenación Urbanística autonómica.
Competencia Local:
El Municipio clasifica el suelo a través del Plan General.

3.

DERECHO URBANÍSTICO
La ordenación del territorio en Cataluña:
Decreto Legislativo 1/ 2010 de 3 de agosto por el que se aprueba La Ley de
Urbanismo catalana
Esta Ley contiene 227 artículos, más sus disposiciones finales, transitorias, etc;
comprendidos en 7 Títulos.

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DERECHO URBANÍSTICO
La Ley de Urbanismo catalana:
Título Preliminar:
Objeto de la Ley: regulación del urbanismo en el territorio de Cataluña y atribución de
competencias urbanísticas.
Los principios de la actuación urbanística:
- Principio de desarrollo urbanístico sostenible
- Principio de participación en las Plusvalias
- Principio de publicidad y participación (art.8).
- Principio de acción pública (art.12)

5.

DERECHO URBANÍSTICO
La Ley de Urbanismo catalana:
Título Primero: sobre las administraciones con competencias urbanísticas.
Título Segundo: sobre el régimen urbanístico del suelo y clasificación del suelo.
Los planes de ordenación urbanística municipal clasifican todo el suelo del
territorio en: Suelo urbano (suelo urbano consolidado art. 30 y suelo urbano no
consolidado art.31) Suelo no urbanizable (art.32) y Suelo urbanizable (art. 33)

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DERECHO URBANÍSTICO
La Ley de Urbanismo catalana:
Título Segundo:
Capitulo IV. Derechos y deberes de las personas propietarias
Arts. 38 a 52 – Según el tipo de Suelo
Los propietarios tienen la obligación de destinarlo al uso previsto en la
ordenación urbanística y cumplir con las cargas que impongan.
Dº de edificación en suelo Urbano, a través de licencia si alcanzan condición de
Solar
Deber de cesión Urbano No consolidado: 10%
Art. 44 - Listado de Deberes
Art. 47 – Régimen Suelo No urbanizable

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DERECHO URBANÍSTICO
La Ley de Urbanismo catalana:
El art. 42.1 establece que
Los propietarios del suelo urbano tienen derecho a ejecutar o acabar las obras
de urbanización para que los terrenos alcancen la condición de solar, y a
edificar, bajo las condiciones establecidas en esta Ley y por el planeamiento
urbanístico, los solares resultantes.
Los propietarios están sujetos al cumplimiento de las normas sobre
rehabilitación urbana establecidas por el plan de ordenación urbanístico
municipal o bien por el programa de actuación urbanística municipal para el
caso de ámbitos determinados.).

8.

DERECHO URBANÍSTICO
La Ley de Urbanismo catalana
Título Segundo:
Capitulo V. Régimen de uso provisional del suelo
Arts. 53 y 54
Se pueden aprobar usos y obras de carácter provisional que no estén prohibidos, en
sectores de planteamiento urbanístico derivado (aun no hay parcelación)
El apartado 3 del art. 53 – aparece listado de Usos
El art. 54 regula el Proc. Para la Autorización

9.

DERECHO URBANÍSTICO
La Ley de Urbanismo catalana
Título Tercero: Sobre el planeamiento urbanístico.
La planificación se realiza mediante el Planteamiento Urbanístico General integrado
por:
- Planes directores urbanísticos (art. 56)
- Planes de ordenación urbanística municipal (art. 57)
- Normas de planeamiento urbanístico (art. 62)
Y desarrollado por el planteamiento derivado:
- Planes especiales urbanísticos (art. 67 y 68)
- Los planes de mejora (art. 70)
- Los planes parciales (art. 65)

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DERECHO URBANÍSTICO
La Ley de Urbanismo catalana
Título Tercero: Sobre el planeamiento urbanístico.
Cap. II – Regula los Proc de tramitación de las figuras del planeamiento urbanístico
Sec. 4ª . Regula la Vigencia y revisión del planeamiento urbanístico. (El art.94 dispone que
tiene vigencia indefinida y es susceptible de suspensión, modificación, y revisión.)
Sec. 5ª. Regula la Iniciativa y colaboración de los particulares en el planeamiento urbanístico
Es decir la posibilidad de que los Promotores privados formulen un plan especial, de mejora o
parcial.
Cap. III - Efectos de la aprobación:
Publicidad y legitimación para Expropiaciones

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DERECHO URBANÍSTICO
La Ley de Urbanismo catalana
Título Cuarto: De la gestión urbanística
Que incluye la Ejecución y la Actuación
La ejecución urbanística (el art.116 ) es el conjunto de procedimientos establecidos por la
Ley para la transformación del uso del suelo, y especialmente para la urbanización de éste,
de acuerdo con el planeamiento urbanístico y respetando el régimen urbanístico aplicable a
cada clase de suelo. La edificación también forma parte de ella

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DERECHO URBANÍSTICO
La Ley de Urbanismo catalana
Título Cuarto: De la gestión urbanística
Gestión Integrada: el conjunto de actuaciones para repartir equitativamente los beneficios
y las cargas derivados de la ordenación y para ejecutar o completar las obras y los
servicios urbanísticos necesarios
Gestión Aislada: No sea precisa o no sea posible la delimitación de un polígono de
actuación urbanística para el reparto equitativo se hará de forma aislada
Art. 117

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DERECHO URBANÍSTICO
La Ley de Urbanismo catalana
Título Cuarto: De la gestión urbanística
Art. 120 - Gastos de urbanización a cargo de las personas propietarias
a) La totalidad de las obras
b) Las indemnizaciones procedentes por el derribo de construcciones
c) Las indemnizaciones procedentes por el traslado forzoso de actividades.
d) El coste de los anteproyectos y de los planes
e) Los gastos de formalización y de inscripción en los registros públicos
f) Los gastos de gestión
g) Las indemnizaciones procedentes por la extinción de derechos reales o personales
h) Los gastos generados para la efectividad del derecho de realojamiento

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DERECHO URBANÍSTICO
La Ley de Urbanismo catalana
Título Cuarto: De la gestión urbanística
Art. 120 - Derecho de realojamiento
Solo por reparcelación, de personas ocupantes legales de viviendas que
constituyan su residencia habitual, siempre que cumplan las condiciones exigidas
por la legislación protectora y siempre que, en el caso de ser personas propietarias,
no resulten adjudicatarias de aprovechamiento urbanístico equivalente a una
edificabilidad de uso

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DERECHO URBANÍSTICO
La Ley de Urbanismo catalana
Título Cuarto: De la gestión urbanística
Cap. II. Sistemas de actuación urbanística (art. 121)
Cap. III. Por reparcelación
Sec. 1ª Reparcelación
Sec. 2ª Modalidad de compensación básica
Sec. 3ª Modalidad de compensación por concertación
Sec. 4ª Modalidad de cooperación
Sec. 5ª Sectores de urbanización prioritaria
Cap. IV. Por expropiación
Cap. V Por Ocupación directa
la obtención de terrenos que, siendo afectados por el planeamiento urbanístico se tengan que
incorporar por cesión obligatoria al dominio público. La ocupación directa comporta el
reconocimiento de la administración actuante del derecho de las personas propietarias a
participar en el reparto justo de los beneficios y las cargas

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DERECHO URBANÍSTICO
La Ley de Urbanismo catalana
Título Quinto: De los instrumentos de la política del suelo y vivienda
Cap. I Actuaciones estratégicas de interés supramunicipal
Cap. II Reservas de terrenos de posible adquisición
Cap. III Patrimonios públicos de suelo y de vivienda
Sec. 1ª. Disposiciones generales
Sec. 2ª Patrimonio municipal de suelo y de vivienda
Sec. 3ª Transmisión de bienes del patrimonio público de suelo y de vivienda y
constitución del derecho de superficie
Cap. IV Medios para incrementar el patrimonio público de suelo y de vivienda
Cap. V Obligación de edificar y de urbanizar y consecuencias del incumplimiento de esta
obligación

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DERECHO URBANÍSTICO
La Ley de Urbanismo catalana
Título Sexto: De la intervención en la edificación y el uso del suelo y del subsuelo
Cap. I Licencias y parcelaciones urbanísticas
Sec. 1ª. Licencias urbanísticas (art. 187 a 190)
- art. 187 listado de Actos sujetos a Licencia
- art. 187 bis. Listado actos sujetos a Comunicación Previa
Sec. 2ª Parcelaciones urbanísticas (art. 191 a 196)
Toda división simultánea o segregación sucesiva de terrenos en dos o más
lotes, facilitar la construcción de edificaciones o de instalaciones para destinarlas a
usos urbanos.
Cap. II Órdenes de ejecución y supuestos de ruina

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DERECHO URBANÍSTICO
La Ley de Urbanismo catalana
Título Séptimo: De la protección de la legalidad urbanística
Cap. I Disp. Generales
Cap. II Órdenes de suspensión de obras y de licencias. Restauración de la realidad física
alterada y del orden jurídico vulnerado
Cap. III Disciplina urbanística. Infracciones urbanísticas y sanciones
Sec. 1ª. Infracciones urbanísticas
Sec. 2ª Sanciones
Sec. 3ª Personas responsables a los efectos del régimen sancionador
Sec. 4ª Competencias

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DERECHO URBANÍSTICO
Decreto 305/2006, de 18 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de
urbanismo
Este Reglamento desarrolla Ley de Urbanismo catalana:
Contiene 8 Títulos, integrados por 283 artículos
El título IV:
Introduce precisiones necesarias para facilitar la determinación de las reservas de suelo
con destino a vivienda protegida y asequible.
Desarrolla el contenido de la Memoria Social, que ha de permitir evaluar las necesidades
sociales de acceso a la vivienda y justificar las determinaciones que establece el
Planteamiento General

20.

Muchas gracias a todos
por su atención