Деятельность органов внутренних дел (полиции) по предупреждению, выявлению и пресечению административных правонарушений

1.

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
Лекция по дисциплине
«АДМИНИСТРАТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПОЛИЦИИ»
ТЕМА:
«ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ
ДЕЛ (ПОЛИЦИИ) ПО
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ, ВЫЯВЛЕНИЮ И
ПРЕСЕЧЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ОБЛАСТИ
НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА
НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И
ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ»

2.

1. Предупреждение органами внутренних дел
(полицией)
административных
правонарушений в области незаконного
оборота наркотических средств.
2. Предупреждение органами внутренних дел
административных правонарушений в сфере
общественной нравственности

3.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // Собрание законодательства
Российской Федерации. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
О полиции: Федеральный закон от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ // Российская газета. № 25 от 8 февраля
2011 года.
О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон РФ от 8 января 1998 года №
3-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. - № 2. Ст. 219
Об утверждении Положения о государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской
Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 года № 485 //
Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 26. Ст. 3808.
О создании, ведении и использовании единого банка данных по вопросам, касающимся оборота
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их
незаконному обороту: Постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2006 года №
31 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 5. Ст. 552.
Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
подлежащих контролю в Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации
от 30 июня 1998 года № 681 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 27. Ст. 3198.
Об утверждении номенклатуры сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся
прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, на которые распространяется порядок
ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации, утвержденный Постановлением
Правительства Российской Федерации от 16 марта 1996 года № 278: Постановление Правительства
Российской Федерации от 03 августа 1996 года № 930 // Собрание законодательства Российской
Федерации. 1996. № 34. Ст. 4122.
О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств,
сильнодействующих и ядовитых веществ: Постановление Правительства Российской Федерации от 16
марта 1996 года № 278 // Собрание законодательствам Российской Федерации. 1996. № 13. Ст. 1350.
Об утверждении Положения о взаимодействии подразделений органов внутренних дел и внутренних
войск МВД России по предупреждению, выявлению, пресечению и раскрытии правонарушений,
связанных с незаконным оборотом наркотиков: Приказ МВД России от 19 января 2006 года № 22 дсп.
О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений: Приказ МВД России от 17
января 2006 года № 19

4.

Готчина Л.В. К вопросу о социальных проявлениях молодежного наркотизма
// Российский следователь. 2009. № 3.
Жданова Е.В. Современное состояние и тенденции развития наркоситуации
в Российской Федерации // Вестник МВД. – 2012. – № 5. . – С. 30-32
Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных
правонарушениях (постатейный) / А.Г. Авдейко, С.Н. Антонов, И.Л. Бачило
и др.; под общ. ред. Н.Г. Салищевой. 7-е изд. М.: Проспект, 2011.
Комментарий к Федеральному закону «О полиции» / Ю.Е. Аврутин, С.П.
Булавин, Ю.П. Соловей, В.В. Черников. М.: Проспект, 2011
Майоров А.А. Общая характеристика наркотизма // Российский
следователь. 2009. № 3.
Смирнов П.К. Предупреждение преступлений, связанных с незаконным
оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов //
Российский следователь. – 2008. № 22.
Федоренко Т.А. Зарубежный опыт деятельности органов по
противодействию незаконному обороту наркотиков и его использование в
РФ // Российская юстиция. 2012. № 5.
Чашин А.Н. Использование института административной преюдиции в
борьбе с наркопреступностью // Административное право и процесс. 2012.
№ 2.

5.

заболевание, возникающее в связи с
потреблением наркотиков в немедицинских целях
и характеризующееся непреодолимым влечением к
наркотическим средствам и психотропным
веществам, вызывающим особое субъективноположительное психическое состояние.

6.

болезненное стремление к получению желаемых
ощущений путем применения нетрадиционных
видов наркотических и психотропных веществ,
изготовляемых, как правило, самостоятельно,
кустарным способом из клея, обувного крема,
лакокрасочных изделий, растворителей и т.п.

7.

социальное явление, которое заключается в
приобщении к употреблению наркотиков
отдельных групп населения, их наркотизации.

8.

вещества
синтетического или естественного
происхождения, препараты, растения, включенные
в Перечень наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в
Российской Федерации, в соответствии с
законодательством
Российской
Федерации,
международными
договорами
Российской
Федерации, в том числе Единой конвенцией о
наркотических средствах 1961 года.

9.

вещества
синтетического или естественного
происхождения,
препараты,
природные
материалы,
включенные
в
Перечень
наркотических средств, психотропных веществ и
их прекурсоров, подлежащих контролю в
Российской Федерации, в соответствии с
законодательством
Российской
Федерации,
международными
договорами
Российской
Федерации, в том числе Конвенцией о
психотропных веществах 1971 года.

10.

вещества, часто используемые при производстве,
изготовлении, переработке наркотических средств
и психотропных веществ, включенные в Перечень
наркотических средств, психотропных веществ и
их прекурсоров, подлежащих контролю в
Российской Федерации, в соответствии с
законодательством
Российской
Федерации,
международными
договорами
Российской
Федерации, в том числе Конвенцией Организации
Объединенных
Наций
о
борьбе
против
незаконного оборота наркотических средств и
психотропных веществ 1988 года.

11.

запрещенные для оборота в Российской Федерации
вещества синтетического или естественного
происхождения, не включенные в Перечень
наркотических средств, психотропных веществ и
их прекурсоров, подлежащих контролю в
Российской Федерации, химическая структура и
свойства которых сходны с химической структурой
и со свойствами наркотических средств и
психотропных веществ, психоактивное действие
которых они воспроизводят.

12.

смесь веществ в любом физическом состоянии,
содержащая одно или несколько наркотических
средств или психотропных веществ, включенных в
Перечень наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в
Российской Федерации.

13.

Незаконный оборот наркотических
средств, психотропных веществ и их
прекурсоров – оборот наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров,
осуществляемый в нарушение законодательства
Российской Федерации.
Незаконное потребление наркотических
средств или психотропных веществ –
потребление наркотических средств или
психотропных веществ без назначения врача.

14.

совокупность
мероприятий
политического,
экономического,
правового,
социального,
медицинского,
педагогического,
культурного,
физкультурно-спортивного и иного характера,
направленных на предупреждение возникновения
и распространения наркомании.

15.

наркотические средства и психотропные вещества,
оборот которых в Российской Федерации запрещен
в
соответствии
с
законодательством
и
международными
договорами
Российской
Федерации (ацетилированный опий, героин,
каннабис (марихуана), маковая соломка, ЛСД,
мескалин, эфедрон и др.)

16.

Героин
Марихуана
ЛСД
Ацетилированный
опий
Эфедрон
Мескалин

17.

наркотические средства и психотропные вещества,
оборот которых в Российской Федерации
ограничен
и
в
отношении
которых
устанавливаются меры контроля в соответствии с
законодательством
и
международными
договорами Российской Федерации (бупренорфин,
кодеин, кокаин, морфин, омнопон, амфетамин,
кетамин и др.)

18.

Амфетамин
Кокаин
Кодеин
Бупренорфин
Морфин
Кетамин

19.

психотропные
вещества, оборот которых в
Российской Федерации ограничен и в отношении
которых
допускаются
меры
контроля
в
соответствии
с
законодательством
и
международными
договорами
Российской
Федерации (аминорекс, декстрометорфан, натрий
оксибутират, тарен и др.)

20.

Декстрометорфан
Тарен
Натрий
оксибутират (GHB)
Натрий
оксибутират (GHB)

21.

вещества
(прекурсоры), оборот которых в
Российской Федерации ограничен и в отношении
которых также устанавливается контроль в
соответствии
с
законодательством
и
международными
договорами
Российской
Федерации. Эти вещества в соответствии с
Конвенцией ООН о борьбе против незаконного
оборота наркотических средств и психотропных
веществ 1988 г. находятся и под международным
контролем (ангидрид уксусной кислоты, ацетон,
лизергиновая кислота, толуол, эфедрин и др.)

22.

Ангидрид
уксусной кислоты
Эфедрин
Ацетон

23.

предусматривает ответственность за незаконное
приобретение, хранение, перевозку, изготовление
либо переработку без цели сбыта наркотических
средств или психотропных веществ или
их
аналогов.

24.

предусматривает ответственность за потребление
наркотических средств или психотропных веществ
без назначения врача, за исключением случаев,
предусмотренных ч. 3 ст. 20.20, статьей 20.22 КоАП
РФ.

25.

предусматривает ответственность за вовлечение
несовершеннолетних в употребление пива и
напитков, изготавливаемых на его основе,
спиртных напитков или одурманивающих веществ.

26.

предусматривает ответственность за пропаганду
либо незаконную рекламу наркотических средств,
психотропных веществ или их прекурсоров.

27.

(лат.
prostituto
-"выставлять для разврата,
бесчестить) – одна из форм отклонения от норм
морали и нравственности, выражающаяся в
торговле отдельными лицами своим телом.

28.

предотвращение и пресечение
преступлений и
административных
правонарушений сфере
общественной нравственности;
выявление обстоятельств,
способствующих их
совершению, и в пределах
своих полномочий принятие
мер к устранению данных
обстоятельств;
выявление лиц, занимающихся
проституцией, сутенеров,
держателей притонов, а также
взрослых лиц, вовлекающих
несовершеннолетних в занятие
проституцией и привлечение
их к ответственности.

29.

Ст. 6.11
КоАП РФ
предусматривает
ответственность за
занятие проституцией.
Ст. 6.12
КоАП РФ
предусматривает
получение дохода от
занятия
проституцией, если
этот доход связан с
занятием другого
лица проституцией .

30.

старший
преподаватель
кафедры
административной
деятельности ОВД
майор полиции
Т.В. Стульнова