Возбуждение полицией дел об административных правонарушениях

1. т. 16.1.5 Возбуждение полицией дел об административных правонарушениях. Реализация полицией мер обеспечения производства по

т. 16.1.5
ВОЗБУЖДЕНИЕ ПОЛИЦИЕЙ ДЕЛ ОБ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ.
РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛИЦИЕЙ МЕР ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ.
РАССМОТРЕНИЕ ПОЛИЦИЕЙ ДЕЛ ОБ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ.
ИСПОЛНЕНИЕ ПОЛИЦИЕЙ ПОСТАНОВЛЕНИЙ
ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Лекция

2. Цели и вопросы лекции

Цели лекции:
изучить:
порядок осуществления
полицией производства по
делу об административных
правонарушениях;
порядок применения
полицией мер обеспечения
производства по делу об
административных
правонарушениях ;
порядок рассмотрения
полицией производства по
делу об административных
правонарушениях и
исполнения вынесенных
постановлений
Учебные вопросы:
1. Понятие, цели и задачи производства
по делу
об административном
правонарушении.
Возбуждение
полицией дела об административном
правонарушении;
2.
Установление
фактических
обстоятельств
дела
(административное расследование)
3.
Применение
полицией
мер
обеспечения производства по делу об
административном правонарушении.
4. Рассмотрение полицией дела об
административном правонарушении
5. Исполнение полицией постановлений
по делу
об административном
правонарушении.

3. Рекомендуемая литература

1. ФЗ №3 «О полиции», ст. 12,13
2. Кодекс РФ об административных правонарушениях гл.
23-31
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24
марта 2005 г. N 5
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при
применении Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях"
4. Административная деятельность ОВД: учебник,
ВИПК сотрудников МВД России, под.ред. Костенникова
М.В., Куракина А.В.; Юрайт, Москва 2015г.

4. Вопрос № 1

Производство по делу об
административном
правонарушении - совокупность
административнопроцессуальных норм и
основанная на них деятельность
уполномоченных органов и
должностных лиц по применению
мер административного
наказания.

5. Вопрос № 1

Задачи производства по делу об АП
1.
2.
3.
4.
всестороннее, полное, объективное и
своевременное выяснение
обстоятельств каждого дела об
административном правонарушении,
разрешение его в соответствии с
законом,
обеспечение исполнения вынесенного
постановления,
выявление причин и условий,
способствовавших совершению
административных правонарушений.

6. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:

-составления протокола осмотра места
совершения административного
правонарушения;
-составления первого протокола о применении
мер обеспечения производства по делу об
административном правонарушении;
-составления протокола об административном
правонарушении или вынесения прокурором
постановления о возбуждении дела об
административном правонарушении;

7.

-вынесения определения о возбуждении дела
об административном правонарушении при
необходимости проведения административного
расследования;
-вынесения постановления по делу об
административном правонарушении в случае,
если при совершении физическим лицом
административного правонарушения
назначается наказание в виде предупреждения
или административного штрафа, а также в
случае выявления административного
правонарушения,

8.

зафиксированного с применением
работающими в автоматическом режиме
специальными техническими средствами,
имеющими функции фото- и киносъемки,
видеозаписи, или средствами фото- и
киносъемки, видеозаписи.

9.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ Постановление
по делу об административном
правонарушении не может быть вынесено
по истечении двух месяцев (по делу об
административном правонарушении,
рассматриваемому судьей, – по истечении
трех месяцев) со дня совершения
административного правонарушения.

10. Вопрос №2

Административное расследование осуществляется путем получения объяснений,
назначения
экспертных
исследований,
применения мер обеспечения производства по
делам об административных правонарушениях и
других процессуальных действий, которые
оформляются соответствующими протоколами.

11.

В определении о возбуждении дела об
административном правонарушении и
проведении административного
расследования указываются: дата и место
составления определения; должность,
фамилия и инициалы лица, составившего
определение; повод для возбуждения дела
об административном правонарушении;

12.

данные, указывающие на событие
административного правонарушения;
статья Кодекса или закона субъекта
Российской Федерации,
предусматривающая административную
ответственность за данное
административное правонарушение

13. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

наличие события административного
правонарушения;
лицо, совершившее противоправные действия
(бездействие), за которые Кодексом или
законом субъекта Российской Федерации
предусмотрена административная
ответственность;
виновность лица в совершении
административного правонарушения;

14.

обстоятельства, смягчающие административную
ответственность, и обстоятельства, отягчающие
административную ответственность;
характер и размер ущерба, причиненного
административным правонарушением;
обстоятельства, исключающие производство по
делу об административном правонарушении;
иные обстоятельства, имеющие значение для
правильного разрешения дела;
причины и условия совершения
административного правонарушения.

15.

Должностное лицо органов внутренних дел
(полиции), осуществляющее производство по
делу об административном правонарушении,
оценивает доказательства по своему
внутреннему убеждению, основанному на
всестороннем, полном и объективном
исследовании всех обстоятельств дела в их
совокупности. Никакие доказательства не могут
иметь заранее установленную силу.

16. Вопрос №3

Меры обеспечения производства по делу об
административном правонарушении:
1. доставление;
2. административное задержание;
3. личный досмотр,
4. досмотр вещей, досмотр транспортного
средства, находящихся при физическом лице;
5. осмотр принадлежащих юридическому лицу
помещений, территорий, находящихся там
вещей и документов;

17. Вопрос №3

6. изъятие вещей и документов;
7. отстранение от управления транспортным
средством соответствующего вида;
8. освидетельствование на состояние
алкогольного опьянения;
9. медицинское освидетельствование на
состояние опьянения;
10. задержание транспортного средства,
запрещение его эксплуатации;

18. Вопрос №3

11. арест товаров, транспортных средств и
иных вещей;
12. привод;
13.помещение в специальные учреждения
иностранных граждан или лиц без
гражданства, подлежащих
административному выдворению за пределы
Российской Федерации в форме
принудительного выдворения за ее пределы.

19. Вопрос №4

Результаты рассмотрения дела об
административном правонарушении:
1. Постановление
2. Определение.
Виды постановлений по делу:
о назначении административного
наказания;
о прекращении производства по делу об
административном правонарушении.

20. Вопрос №4

Виды определений по делу:
о передаче дела судье,
в орган,
должностному лицу,
уполномоченным назначать
административные наказания иного
вида или размера либо применять
иные меры воздействия;

21. Вопрос №4

о передаче дела на рассмотрение по
подведомственности, если установлено,
что рассмотрение дела не относится к
компетенции рассмотревшего его
должностного лица органов внутренних
дел (полиции).

22. Вопрос №5

Исполнение постановления по делу об
административном правонарушении начинается
с момента вступления его в законную силу:
после истечения срока, установленного для
обжалования постановления по делу об
административном правонарушении, если
указанное постановление не было
обжаловано или опротестовано;

23. Вопрос №5

после истечения срока, установленного для
обжалования решения по жалобе, протесту,
если указанное решение не было обжаловано
или опротестовано, за исключением случаев,
если решением указанное постановление
отменяется;
немедленно после вынесения, не
подлежащего обжалованию решения по
жалобе, протесту, за исключением случаев,
если решением отменяется вынесенное
постановление по делу об административном
правонарушении.