Административный надзор полиции (тема № 11)

1.

Тема № 11
«Административный
надзор полиции»

2.

Вопрос № 1
Административный надзор как вид
государственной деятельности и как метод
полицейской деятельности

3.

Общий административный надзор осуществляется в отношении неопределенного круга лиц
(физических и юридических), не находящихся в организационном или ином подчинении полиции, за
соблюдением ими определенных правил.
Специальный административный надзор распространяется на определенный круг субъектов или по
определенному кругу вопросов
Основная цель административного надзора – предупреждение и пресечение правонарушений и других
антиобщественных проявлений

4.

Формы административного надзора
проведение
плановых
проверок
наблюдение
ведение
наблюдательных
дел
проведение
внеплановых
проверок

5.

К методам административного надзора относятся
непосредственное наблюдение за
выполнением должностными
лицами и гражданами
установленных правил
периодические проверки
выполнения организациями
правил, надзор за соблюдением
которых отнесен к компетенции
органов внутренних дел
выявление нарушений при
проверке жалоб и заявлений
граждан
Для осуществления административного надзора сотрудники полиции наделяются
государственно-властными полномочиями, которые позволяют им
вести наблюдение за точным
выполнением гражданами и
должностными лицами
соответствующих правил
принимать меры по
предупреждению, выявлению и
пресечению нарушений
обеспечивать применение к
правонарушителям мер
государственного и
общественного воздействия

6.

Вопрос № 2
Административный надзор полиции в области
охраны общественного порядка и обеспечения
общественной безопасности

7.

Под общественным порядком понимают обусловленную потребностями общества
систему урегулированных нормами права и иными социальными нормами отношений,
складывающихся в общественных местах в процессе общения людей, имеющую целью
обеспечение обстановки спокойствия, личной безопасности граждан, на создание
благоприятных условий для нормального функционирования государственных органов,
организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности
Утвержденная Указом Президента Стратегия национальной безопасности Российской
Федерации до 2025 г. определяет безопасность как состояние защищенности личности,
общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить
конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан,
суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской
Федерации, оборону и безопасность государства

8.

Безопасность может быть представлена тремя уровнями
безопасность личности –
состояние защищенности ее
конституционных прав и
свобод, достойное качество и
уровень жизни
безопасность общества –
его материальные и
духовные ценности
общественная безопасность представляет
собой состояние защищенности прав и свобод
каждого человека, а также материальных и
духовных ценностей всего общества
безопасность государства –
его конституционный строй,
суверенитет и
территориальная
целостность

9.

В ходе наблюдения полицейские особое внимание уделяют поведению
лиц, освобожденных из мест
лишения свободы, а также лиц,
условно осужденных и условно
освобожденных, проживающих в
районе патрулирования
группы граждан, особенно
молодежи, собирающиеся в
скверах, дворах, подъездах домов
и других местах, не допуская при
этом необоснованных действий,
которые могут привести к
возникновению конфликтных
ситуаций
граждан, часто появляющихся у
объектов, где хранятся, находятся в
обращении материальные ценности,
банковских учреждений, торговых
предприятий, складов, баз,
проявляющих интерес к состоянию
окон, дверей, запоров, ограждений,
режиму работы и организации
охраны
людей, которые проявляют
подозрительную настороженность
и беспокойство, одетых не по
сезону или в одежду, не
соответствующую росту и
комплекции, а также имеющих
повязки и травмы
граждан, допускающих
нарушения правил дорожного
движения, и детей, играющих в
опасных местах, а также
обращают внимание на состояние
дверей, витрин и окон магазинов и
других учреждений, где хранятся
ценности; подозрительные шумы,
появление огня или дыма в
зданиях и на объектах

10.

Наряды полиции обязаны
выявлять заблудившихся детей, подростков, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического
опьянения, доставлять таких несовершеннолетних к месту жительства и передавать родителям или лицам, их
заменяющим, либо в подразделение по делам несовершеннолетних, а в необходимых случаях – в дежурную
часть органа внутренних дел
принимать меры к выявлению
антиобщественных групп
несовершеннолетних,
установлению мест их
концентрации
осуществлять наблюдение за
поведением несовершеннолетних,
вернувшихся из воспитательнотрудовых колоний, осужденных к
лишению свободы условно и с
отсрочкой исполнения приговора
выявлять взрослых лиц,
вовлекающих несовершеннолетних
в азартные игры, употребление
спиртных напитков, наркотиков,
совершение правонарушений либо
иных антиобщественных действий

11.

Нарядам полиции предоставлены широкие права по применению
мер административного принуждения
требовать от граждан и должностных лиц
прекращения преступления или
административного правонарушения, а также
действий, препятствующих осуществлению
полномочий полиции, законной деятельности
народных депутатов, кандидатов в народные
депутаты, представителей государственных
органов, учреждений и общественных
объединений
проверять у граждан и должностных лиц документы,
удостоверяющие личность, если имеются
достаточные основания подозревать их в совершении
преступления или административного
правонарушения
доставлять в медицинские учреждения либо в дежурные части лиц, находящихся в общественных местах в
состоянии опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в
окружающей обстановке либо могущих причинить вред окружающим или себе при невозможности их
вытрезвления в условия стационара медицинской организации, а находящихся в жилище – по письменному
заявлению проживающих там граждан, если есть основания полагать, что поведение указанных лиц представляет
опасность для их здоровья, жизни и имущества

12.

Нарядам полиции предоставлены широкие права по применению
мер административного принуждения
входить беспрепятственно в жилые и иные помещения
граждан, на принадлежащие им земельные участки, на
территорию и в помещения, занимаемые
предприятиями, учреждениями, и осматривать их при
преследовании лиц, подозреваемых в совершении
преступлений, либо при наличии достаточных данных
полагать, что там совершено или совершается
преступление, произошел несчастный случай, а также
для обеспечения личной безопасности граждан и
общественной безопасности при стихийных бедствиях,
катастрофах, авариях, эпидемиях, эпизоотиях и
массовых беспорядках
временно ограничивать или запрещать движение
транспорта и пешеходов на улицах и дорогах, а также
не допускать граждан на отдельные участки
местности и объекты, обязывать их остаться там или
покинуть эти участки и объекты в целях защиты
здоровья, жизни и имущества граждан, а также для
проведения следственных и разыскных действий
изымать у граждан и должностных лиц документы, имеющие
признаки подделки, а также вещи, предметы и вещества,
изъятые из гражданского оборота, находящиеся у граждан без
специального разрешения

13.

Вопрос № 3
Административный надзор полиции в области
обеспечения безопасности дорожного
движения

14.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 10
декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного
движения» обеспечение безопасности дорожного движения
осуществляется посредством ряда мероприятий, в числе
которых осуществление федерального государственного
надзора за выполнением законодательства Российской
Федерации, правил, стандартов, технических норм и других
нормативных
документов
в
области
обеспечения
безопасности дорожного движения Собр.законодательства
Рос. Федерации. - № 50, ст. 4873.

15.

Задачи служб Госавтоинспекции выглядят
следующим образом
службы ДИиОД – обеспечение
соблюдения нормативных правовых
актов в процессе строительства,
реконструкции, ремонта и
эксплуатации автомобильных дорог;
службы технического надзора –
обеспечение соблюдения
нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к
конструкции и техническому
состоянию транспортных средств при
их производстве и эксплуатации
ДПС – обеспечение соблюдения
нормативных правовых актов
участниками дорожного движения.
Непосредственно правовая основа и
порядок осуществления
административного надзора в области
обеспечения безопасности
рассматривается в главе,
посвященной основным
направлениям ГИБДД

16.

Вопрос № 4
Административный надзор полиции в области
оборота гражданского и служебного оружия

17.

Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об
оружии» дает легальное определение оружия – это
устройства
и
предметы,
конструктивно
предназначенные для поражения живой или иной цели,
подачи сигналов Собр.законодательства Рос. Федерации.. № 51, ст. 5681.

18.

Оружие
боевое
ручное
стрелковое
гражданское
холодное
служебное

19.

В качестве ограничений на оборот гражданского и служебного оружия
действующим законодательством запрещается
огнестрельного
длинноствольного
оружия с емкостью
магазина (барабана)
более 10 патронов,
имеющего длину
ствола или длину
ствола со ствольной
коробкой менее 500
мм и общую длину
оружия менее 800 мм,
а также имеющего
конструкцию, которая
позволяет сделать его
длину менее 800 мм и
при этом не теряется
возможность
производства
выстрела
оборот в качестве гражданского и служебного оружия
огнестрельного
оружия, которое имеет
форму, имитирующую
другие предметы
оружия и иных предметов,
поражающее действие которых
основано на использовании
радиоактивного излучения и
биологических факторов
огнестрельного
гладкоствольного
оружия,
изготовленного под
патроны к
огнестрельному
оружию с нарезным
стволом
патронов с пулями
бронебойного,
зажигательного, разрывного
или трассирующего действия,
а также патронов с дробовыми
снарядами для газовых
пистолетов и револьверов
кистеней, кастетов,
сурикенов,
бумерангов и других
специально
приспособленных для
использования в
качестве оружия
предметов ударнодробящего и
метательного
действия, за
исключением
спортивных снарядов
и указанных
предметов, имеющих
культурную ценность
и используемых в
культурных и
образовательных
целях

20.

В качестве ограничений на оборот гражданского и служебного оружия
действующим законодательством запрещается
оборот в качестве гражданского и служебного оружия
оружия и иных предметов, поражающее действие которых основано на использовании электромагнитного, светового,
теплового, инфразвукового или ультразвукового излучения и которые имеют выходные параметры, превышающие
величины, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании,
законодательством Российской Федерации о стандартизации и соответствующие нормам федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере здравоохранения, а также указанных оружия и предметов, произведенных за пределами
территории Российской Федерации
газового оружия, снаряженного нервнопаралитическими, отравляющими, а также другими веществами, не
разрешенными к применению Министерством здравоохранения Российской Федерации, газового оружия, способного
причинить средней тяжести вред здоровью человека, находящегося на расстоянии более 1 м

21.

В качестве ограничений на оборот гражданского и служебного оружия
действующим законодательством запрещается
оборот в качестве гражданского и служебного оружия
оружия и патронов к нему, имеющих технические характеристики, не соответствующие криминалистическим
требованиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, согласованным с
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, и федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению
государственным имуществом в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений, за
исключением оружия, имеющего культурную ценность, в том числе старинного (антикварного) оружия, копий
старинного (антикварного) оружия и реплик старинного (антикварного) оружия
электрошоковых устройств и искровых разрядников, имеющих выходные параметры, превышающие величины,
установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании,
законодательством Российской Федерации о стандартизации и соответствующие нормам федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере здравоохранения, а также указанных видов оружия, произведенных за пределами территории
Российской Федерации

22.

В качестве ограничений на оборот гражданского и служебного оружия
действующим законодательством запрещается
оборот в качестве гражданского и служебного оружия
холодного клинкового оружия и ножей, клинки и
лезвия которых либо автоматически извлекаются
из рукоятки при нажатии на кнопку или рычаг и
фиксируются ими, либо выдвигаются за счет силы
тяжести или ускоренного движения и
автоматически фиксируются, при длине клинка и
лезвия более 90 мм, за исключением холодного
оружия, имеющего культурную ценность, в том
числе старинного (антикварного) холодного
оружия, копий старинного (антикварного)
холодного оружия и реплик старинного
(антикварного) холодного оружия
гражданского огнестрельного оружия
ограниченного поражения с дульной энергией
свыше 91 Дж и служебного огнестрельного
оружия ограниченного поражения с дульной
энергией свыше 150 Дж

23.

В качестве ограничений на оборот гражданского и служебного оружия
действующим законодательством запрещается
хранение или использование вне спортивных объектов
спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом
либо спортивного пневматического оружия с дульной
энергией свыше 7,5 Дж и калибра более 4,5 мм, а также
спортивного холодного клинкового и метательного оружия,
за исключением хранения и использования луков и
арбалетов для проведения научно-исследовательских и
профилактических работ, связанных с иммобилизацией и
инъецированием объектов животного мира
установка на гражданском и служебном оружии приспособлений
для бесшумной стрельбы и прицелов (прицельных комплексов)
ночного видения, за исключением прицелов для охоты, порядок
использования которых устанавливается Правительством
Российской Федерации, а также их продажа
ношение и перевозка в границах населенных
пунктов пневматического оружия в заряженном
или снаряженном состоянии, а также
использование такого оружия в границах
населенных пунктов вне помещений и участков
местности, специально приспособленных для
спортивной стрельбы в соответствии с
требованиями, установленными федеральным
органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и
реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере
физической культуры и спорта, и согласованными
с федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным в сфере оборота оружия
пересылка оружия

24.

В качестве ограничений на оборот гражданского и служебного оружия
действующим законодательством запрещается
ношение гражданами оружия при проведении митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других
массовых публичных мероприятий, ношение огнестрельного оружия в состоянии опьянения, а также ношение
гражданами огнестрельного оружия ограниченного поражения на территориях образовательных организаций, за
исключением образовательных организаций, уставные цели и задачи которых предусматривают использование
оружия, во время нахождения в организациях, предназначенных для развлечения и досуга, осуществляющих работу
в ночное время и реализующих алкогольную продукцию, за исключением случаев ношения такого оружия лицами,
осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации охрану указанных организаций
ношение гражданами в целях
самообороны огнестрельного
длинноствольного оружия и
холодного оружия, за
исключением случаев перевозки
или транспортирования
указанного оружия
продажа или передача патронов к
гражданскому оружию лицам, не
владеющим на законном основании таким
гражданским оружием, за исключением
передачи патронов лицам, занимающимся в
спортивных организациях видами спорта,
связанными с использованием
огнестрельного оружия, или проходящим
стрелковую подготовку в образовательных
организациях
продажа, передача, приобретение
оружия и патронов к нему,
производимых только для
экспорта в соответствии с
техническими условиями,
отвечающими требованиям
стран-импортеров

25.

В качестве ограничений на оборот гражданского и служебного оружия
действующим законодательством запрещается
хранение патронов к
гражданскому оружию
лицами, не владеющими на
законном основании таким
гражданским оружием
уничтожение оружия,
имеющего культурную
ценность, либо приведение его
в негодность посредством
применения методов и
технологий, разрушающих его
конструкцию или
художественное оформление
приобретение гражданами
Российской Федерации в целях
коллекционирования
спортивного огнестрельного
короткоствольного оружия с
нарезным стволом и патронов
к нему

26.

Объект административного надзора в области оборота гражданского
и служебного оружия – деятельность граждан и организаций
(физических и юридических лица), участвующих в обороте
гражданского и служебного оружия, в том числе работников
организаций с особыми уставными задачами
Субъект административного надзора в сфере оборота гражданского и
служебного оружия – органы внутренних дел и войска национальной
гвардии Российской Федерации

27.

Применительно к деятельности полицейских подразделений можно выделить несколько видов
административного надзора по объекту
за обеспечением сохранности и безопасности
хранения оружия и патронов
за перевозкой и транспортированием оружия и
патронов
Административный надзор за оборотом оружия и патронов осуществляется органами внутренних дел на
следующих стадиях оборота гражданского и служебного оружия
в ходе проверок обеспечения сохранности
гражданского, служебного, боевого и наградного
оружия, боеприпасов, патронов к оружию,
находящихся в собственности или во временном
пользовании
при рассмотрении заявлений, жалоб и сообщений
граждан, обращений организаций и учреждений

28.

Сотрудники органов внутренних дел при осуществлении административного надзора в
сфере оборота оружия и патронов имеют право
изымать в установленном порядке оружие и
патроны в случаях:
производить осмотр оружия в местах
хранения (в том числе при
транспортировании и перевозке)
грубого нарушения юридическими лицами лицензионных требований и условий производства, продажи,
хранения или учета оружия и патронов к нему, а также незаконного изготовления, приобретения, продажи,
передачи, хранения или перевозки огнестрельного оружия до принятия окончательного решения в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации
ношения оружия гражданами, находящимися в состоянии опьянения, нарушения гражданами правил
хранения, изготовления, продажи, передачи или использования оружия и патронов к нему, а также
пересылки оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации
выявления самодельного или переделанного гражданского или служебного оружия и патронов к нему с
измененными баллистическими и другими техническими характеристиками
смерти собственника гражданского оружия до решения вопроса о наследовании имущества, а также смерти
гражданина, имевшего на законных основаниях боевое или служебное оружие

29.

Сотрудники органов внутренних дел при осуществлении административного надзора в
сфере оборота оружия и патронов имеют право
требовать для выполнения
контрольных функций от
граждан представления
устной или письменной
информации
при выявлении нарушений
установленных правил давать
обязательные для исполнения
гражданами Российской
Федерации, письменные
предписания об устранении
нарушений с указанием
конкретного срока, правовых
норм и правил, которые
нарушены или не исполнены
по фактам нарушений
установленных правил оборота
оружия лицами, ответственными
за его сохранность и
безопасность использования,
либо гражданами выносить
письменные предупреждения
либо составлять протоколы об
административных
правонарушениях
принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации

30.

При проверке условий хранения оружия и патронов, имеющихся у граждан Российской
Федерации, сотрудниками ОВД выясняются
соответствие имеющегося
оружия выданным
лицензиям и разрешениям, а
также хранящихся у граждан
патронов видам и моделям
зарегистрированного оружия
наличие запирающегося на
замок сейфа, металлического
шкафа, ящика из
высокопрочных материалов
либо деревянного ящика,
обитого железом
условия, исключающие доступ
посторонних лиц к оружию (хранение
оружия в изолированной комнате,
установка металлической либо обитой
железом двери, оборудование
дополнительными запирающими
устройствами, средствами сигнализации,
порядок хранения ключей от сейфа, шкафа
или ящика)

31.

Вопрос № 5
Административный надзор полиции в сфере
миграции

32.

На головное подразделение МВД России в сфере миграции
возлагаются следующие контрольно-надзорные функции
осуществление
регистрационного учета
граждан Российской
Федерации по месту
пребывания и по месту
жительства в пределах
Российской Федерации,
контроля за соблюдением
гражданами и должностными
лицами правил регистрации и
снятия с регистрационного
учета граждан Российской
Федерации
осуществления федерального
государственного контроля
(надзора) в сфере миграции
осуществления в
соответствии с
законодательством
Российской Федерации
контроля и надзора в сфере
внешней трудовой миграции,
привлечения иностранных
работников в Российскую
Федерацию и
трудоустройства граждан
Российской Федерации за
пределами России

33.

Вопрос № 6
Административный надзор полиции в области
оборота наркотиков, прекурсоров
наркотических средств и психотропных
веществ

34.

В статье 1 указанного Закона наркотические средства определяются как вещества
синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в
Перечень наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих
контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской
Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой
конвенции о наркотических средствах 1961 года.
В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона «О наркотических
средствах и психотропных веществах» основа контроля за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ – закрепление государственной монополии на все виды
оборота наркотиков и установление механизма государственного лицензирования всех
видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств
Целью контроля (надзора), осуществляемого уполномоченными государственными
органами, является обеспечение личной безопасности граждан, их жизни, здоровья и
общественной безопасности

35.

На полицию возлагаются следующие обязанности
осуществлять контроль за
деятельностью
юридических лиц и
индивидуальных
предпринимателей,
связанной с оборотом
наркотических средств,
психотропных веществ и
их прекурсоров
осуществлять выдачу
разрешений,
предусмотренных
законодательством
Российской Федерации о
наркотических средствах,
психотропных веществах и
об их прекурсорах

36.

На головное подразделение МВД России в сфере контроля за оборотом наркотиков
возлагаются следующие административно-надзорные функции
выдача в соответствии с законодательством Российской Федерации разрешений МВД России на
право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров
осуществление контроля деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в пределах
своей компетенции – в области оборота сильнодействующих веществ
предъявление в суд требования о прекращении деятельности или ликвидации юридических лиц
в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о наркотических
средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах

37.

Исходя из функций, осуществляемых подразделениями наркоконтроля
можно выделить следующие виды административного надзора по объекту
за допуском лиц к работе
с наркотическими
средствами
за соответствием
объектов и помещений,
в которых
осуществляются
деятельность, связанная
с оборотом
наркотических средств,
психотропных веществ
за оборотом
наркотических средств и
прекурсоров
наркотических средств и
психотропных веществ

38.

Непосредственно административный надзор органов внутренних дел за
допуском лиц к работе с наркотическими средствами осуществляется в
соответствии с административными регламентами МВД России
по предоставлению государственной услуги по
выдаче заключений об отсутствии у работников,
которые в силу своих служебных обязанностей
получат доступ непосредственно к прекурсорам
наркотических средств и психотропных веществ,
непогашенной или неснятой судимости за
преступление средней тяжести, тяжкое и особо
тяжкое преступление или преступление,
связанное с незаконным оборотом наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров
либо с незаконным культивированием
наркосодержащих растений, в том числе
совершенное за пределами Российской
Федерации
по предоставлению государственной услуги по
выдаче заключений об отсутствии у работников,
которые в соответствии со своими служебными
обязанностями должны иметь доступ к
наркотическим средствам, психотропным
веществам, внесенным в Список I прекурсорам
или культивируемым наркосодержащим
растениям, непогашенной или неснятой
судимости за преступление средней тяжести,
тяжкое, особо тяжкое преступление или
преступление, связанное с незаконным оборотом
наркотических средств, психотропных веществ,
их прекурсоров либо с незаконным
культивированием наркосодержащих растений, в
том числе за преступление, совершенное за
пределами Российской Федерации

39.

Объектом административного надзора является информация,
содержащаяся в заявлениях юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей (зарегистрированных в установленном порядке)
на предоставление им государственной услуги, по выдаче
заключений об отсутствии у работников, которые в соответствии со
своими служебными обязанностями должны иметь доступ к
наркотическим средствам, психотропным веществам непогашенной
или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое,
особо тяжкое преступление или преступление, связанное с
незаконным оборотом наркотических средств, психотропных
веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием
наркосодержащих растений, в том числе за преступление,
совершенное за пределами Российской Федерации

40.

В качестве предмета надзора выступают требования
о предоставлении
отчетности о деятельности,
связанной с оборотом
прекурсоров
обеспечения безопасности
деятельности, связанной с
оборотом прекурсоров, и
исключению доступа к ним
посторонних лиц
о предоставлении отчетности о
деятельности, связанной с оборотом
прексоответствия сведений,
содержащихся в уведомлениях
юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей о планируемом
объеме производства прекурсоров,
планируемом объеме переработки
прекурсоров, объеме переработанных
прекурсоров
исполнения предписаний об
устранении выявленных
нарушений обязательных
требований
ведения и хранения
специальных журналов
регистрации операций, при
которых изменяется
количество прекурсоров, а
также документов,
подтверждающих
совершение операции, или
их копий
соответствия сведений о
фактическом количестве
ввезенных в Российскую
Федерацию и вывезенных из
Российской Федерации
прекурсоров

41.

При осуществлении административного надзора подразделения
наркоконтроля вправе
проводить осмотр помещений, где
осуществляется деятельность юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей,
связанная с оборотом прекурсоров
запрашивать у юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей и
получать от них сведения и документы,
представление которых предусмотрено
законодательством Российской Федерации,
по вопросам, подлежащим проверке
составлять протоколы об административных
правонарушениях, собирать доказательства, применять
меры обеспечения производства по делам об
административных правонарушениях, применять иные
меры, предусмотренные законодательством Российской
Федерации об административных правонарушениях
выдавать юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям предписания об устранении
выявленных нарушений обязательных требований

42.

соблюдать
законодательство
Российской Федерации,
права и законные
интересы юридических
лиц, индивидуальных
предпринимателей,
проверка которых
проводится
При этом должностные лица
наркоконтроля при проведении
проверки обязаны
своевременно и в полной мере исполнять
предоставленные в соответствии с
законодательством Российской Федерации
полномочия по предупреждению, выявлению и
пресечению нарушений обязательных
требований
соблюдать
законодательство
Российской Федерации,
права и законные
интересы юридических
лиц, индивидуальных
предпринимателей,
проверка которых
проводится
проводить проверку на основании распоряжения о ее проведении
проводить проверку только во время исполнения
служебных обязанностей, выездную проверку только
при предъявлении служебных удостоверений, копии
распоряжения о проведении проверки, а в случае
внеплановой проверки, копии документа о
согласовании ее проведения
не препятствовать руководителю, иному должностному
лицу или уполномоченному представителю
юридического лица, индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному
представителю присутствовать при проведении
проверки и давать разъяснения по вопросам,
относящимся к предмету проверки

43.

представлять
руководителю, иному
должностному лицу или
уполномоченному
представителю
юридического лица,
индивидуальному
предпринимателю, его
уполномоченному
представителю,
присутствующим при
проведении проверки,
информацию и документы,
относящиеся к предмету
проверки
При этом должностные лица
наркоконтроля при проведении
проверки обязаны
знакомить руководителя, иное должностное лицо
или уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя с документами и (или)
информацией, полученными в рамках
межведомственного информационного
взаимодействия
знакомить руководителя,
иное должностное лицо
или уполномоченного
представителя
юридического лица,
индивидуального
предпринимателя, его
уполномоченного
представителя с
результатами проверки
истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию,
включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках
межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), при
организации и проведении проверок от иных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных
государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся
эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19
апреля 2016 г. № 724-р

44.

При этом должностные лица
наркоконтроля при проведении
проверки обязаны
доказывать обоснованность своих действий при
их обжаловании юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями в
порядке, установленном законодательством
Российской Федерации
не требовать от юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей документы
и иные сведения, представление которых не
предусмотрено законодательством Российской
Федерации
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер
тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей
среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных
предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в
том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое
историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности
государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать
необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,
юридических лиц

45.

При этом должностные лица
наркоконтроля при проведении
проверки обязаны
перед началом проведения выездной проверки по просьбе
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить
их с положениями Административного регламента исполнения
государственной функции по осуществлению государственного
контроля (надзора) в сфере деятельности, связанной с оборотом
прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ
соблюдать сроки проведения проверки,
установленные Федеральным законом от
26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ
осуществлять запись о проведенной
проверке в журнале учета проверок в
случае его наличия у юридического лица,
индивидуального предпринимателя
вносить сведения о плановых и внеплановых проверках, их
результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению
последствий выявленных нарушений в единый реестр проверок в
соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра
проверок

46.

При этом должностные лица
наркоконтроля при проведении
проверки обязаны
при проведении проверки должностные лица не вправе требовать от юридического лица,
индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая
разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов
местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного
самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации
перечень

47.

При выявления в ходе проверки нарушений обязательных требований
должностными лицами наркоконтроля могут быть осуществлены следующие
действия
выдача предписания об устранении
выявленных нарушений
обязательных требований
при наличии оснований,
предусмотренных КоАП РФ
возбуждено дело об
административном
правонарушении
при наличии оснований, предусмотренных УПК РФ
подготовлены и направление материалы в органы
предварительного следствия и органы дознания в системе
МВД России
подготовлены и направление материалы в соответствующие
органы, уполномоченные на осуществление государственного
контроля (надзора), в случае выявления нарушений юридическим
лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных
требований, контроль за соблюдением которых не входит в
компетенцию МВД России и его территориальных органов