8216e73cbdf2ee75b099d7607d1a5b74

1.

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
Лекция по дисциплине
«АДМИНИСТРАТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПОЛИЦИИ»
ТЕМА 12
«ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ПРЕСЕЧЕНИЕ
ПОЛИЦИЕЙ МЕЛКОГО ХУЛИГАНСТВА И
ДРУГИХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ,
ПОСЯГАЮЩИХ НА ОБЩЕСТВЕННЫЙ
ПОРЯДОК И ОБЩЕСТВЕННУЮ
БЕЗОПАСНОСТЬ»

2. Учебные вопросы:

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
Предупреждение и пресечение органами
внутренних дел мелкого хулиганства.
2. Правовое положение и организация работы
специальных приемников для содержания
лиц, арестованных в административном
порядке.
3. Деятельность полиции по выявлению,
предупреждению
и
пресечению
административных правонарушений в области
антиалкогольного законодательства.
1.

3. Литература по теме:

Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»
Федеральный закон от 26 апреля 2013 г. № 67-ФЗ «О порядке отбывания
административного ареста»
Приказ МВД России от 10 февраля 2014 № 83 «Об утверждении Правил
внутреннего распорядка в местах отбывания административного
ареста»
Приказ МВД России от 14 апреля 2021 № 212 «Об утверждении Порядка
доставления
лиц,
находящихся
в
состоянии
алкогольного,
наркотического или иного токсического опьянения, в медицинские
организации или специализированные организации либо в служебные
помещения территориальных органов или подразделений полиции»
Приказ Минздрава России от 18.12.2015 N 933н (ред. от 25.03.2019) "О
порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние
опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)"
Приказ МВД России от 26. 01. 2026 № 14 «О должностных лицах
системы Министерства внутренних дел Российской Федерации,
уполномоченных составлять протоколы об административных
правонарушениях и осуществлять административные задержания»

4. Литература по теме:

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
Административная деятельность полиции: Учебник / Р. Ю.
Аврутин, Н. Н. Паук, С. С. Лампадова [и др.]. – СанктПетербург:
Санкт-Петербургский
университет
Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2024.
Административная деятельность полиции: учебник / Р. Ю.
Аврутин, А. Г. Бачурин, В. М. Гарманов [и др.]. – СанктПетербург:
Санкт-Петербургский
университет
Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2024.
Административная
деятельность
полиции:
Учебнопрактическое пособие / Р. Ю. Аврутин, А. А. Шельпяков, В.
Н. Ткачук [и др.]; Санкт-Петербургский университет МВД
России.
–
Санкт-Петербург:
Санкт-Петербургский
университет Министерства внутренних дел Российской
Федерации, 2021.

5. ВОПРОС № 1

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
Предупреждение и
пресечение органами
внутренних дел мелкого
хулиганства

6.

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
Органы внутренних
дел являются
Специальная
подготовка сотрудников
полициинаиболее
к действиям в
условиях,
связанных ссубъектом
применениемвфизической
силы,
универсальным
сфере охраны
специальных
средств и огнестрельного
общественного
порядка оружия
это обусловлено
особенностями полиции
круглосуточное несение
службы
правоохранительный
характер деятельности
широкая
представленность
в населенных пунктах
обладание правом
применения
значительного круга мер
принуждения

7. СТ. 20.1 КоАП РФ определяет мелкое хулиганство как:

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
«нарушение
общественного порядка,
выражающее явное неуважение к
обществу,
сопровождающееся
нецензурной бранью в общественных
местах, оскорбительным приставанием к
гражданам, а равно уничтожением или
повреждением чужого имущества»

8.

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
Состав правонарушения «МЕЛКОЕ ХУЛИГАНСТВО»
ОБЪЕКТ
СУБЪЕКТ
общественный
порядок
физическое
вменяемое лицо,
достигшее 16летнего возраста
ОБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА
нарушение общественного порядка,
выражающее явное неуважение к обществу,
сопровождающееся нецензурной бранью в
общественных местах, оскорбительным
приставанием к гражданам, а равно
уничтожением или повреждением чужого
имущества
СУБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА
Хулиганство обычно характеризуется
прямым умыслом . Важным элементом
субъективной стороны мелкого хулиганства
является мотив удовлетворения
индивидуалистических потребностей,
самоутверждения за счет игнорирования
достоинства других людей

9. Содержание признаков объективной стороны мелкого хулиганства

Существует обязательность
одновременного
наличия двух видов признаков объективной
стороны мелкого хулиганства: основной —
нарушение общественного порядка, выражающее
явное неуважение к обществу, и факультативные нецензурная брань в общественных местах,
оскорбительное приставание к гражданам, а
равно уничтожение или повреждение чужого
имущества.
Совершенное правонарушителем деяние в
обязательном порядке должно содержать основной
и один из факультативных признаков

10.

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
«Оскорбительное приставание – навязчивые
разговоры либо иные действия, умышленно
унижающие честь и достоинство граждан.
Оскорбительное
приставание
характеризуется дерзкими, навязчивыми
действиями
хулигана,
наносящего
моральный
или
физический
вред
незнакомому ему лицу, несмотря на
противодействие потерпевшего».
Хулигану
свойственна
злостность
противоправных
проявлений,
их
многократная повторяемость, несовместимая
с моральными устоями потерпевшего,
которого подобные действия оскорбляют и
унижают.

11.

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
«Под уничтожением имущества
понимается приведение вещи в
полную негодность, когда она
навсегда
утрачивает
свою
хозяйственно-экономическую
ценность и не может быть
использована
по
своему
назначению.
Под повреждением – причинение
вещи такого вреда, когда она без
восстановления (ремонта) не
может быть использована по
своему обычному назначению».

12.

КоАП РФ Статья 20.1. Мелкое хулиганство
1. Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное
неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах,
оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого
имущества, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или
административный арест на срок до пятнадцати суток.
КоАП РФ Статья 7.17. Уничтожение или повреждение чужого имущества
Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли
причинение значительного ущерба,
-влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.
УК РФ Статья 167. Умышленные уничтожение или повреждение имущества
1. Умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли
причинение значительного ущерба,
-наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода
осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов,
либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух
лет, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. Те же деяния, совершенные из хулиганских побуждений, путем поджога, взрыва или иным
общеопасным способом либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие
последствия, наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.

13.

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
• При корреляции мелкого хулиганства как административного проступка и
хулиганства, квалифицируемого как преступление, следует учитывать
следующие обстоятельства:
А.
Б.
В.
• физическое или моральное воздействие на потерпевшего в случае мелкого
хулиганства всегда характеризуется менее значимой вредоносностью, в отличие
от насилия, применяемого к гражданам (или угрозы его применения) при
совершении преступления
• объектом противоправных действий хулигана при совершении
административного проступка является нематериальная субстанция общественный порядок, при этом потерпевшему не причиняется
имущественный вред либо последний незначителен. Если хулиганские
действия сопряжены с применением оружия либо предметов, используемых в
качестве оружия, то подобное правонарушение всегда квалифицируется как
преступление (ч. 1 ст. 213 УК)
• мелкое хулиганство как административный проступок несовместимо с
квалифицирующими признаками хулиганства как преступления, такими как
групповое правонарушение, действия, сопряженные с сопротивлением
представителю власти, и другие, указанные в ч. 2 ст. 213 УК

14. Содержание признаков субъективной стороны мелкого хулиганства:

С субъективной стороны хулиганство обычно
характеризуется
прямым
умыслом.
Но
возможны случаи его совершения с косвенным
умыслом.
Важным
элементом субъективной стороны
мелкого
хулиганства
является
мотив
удовлетворения
индивидуалистических
потребностей,
самоутверждения
за
счет
игнорирования достоинства других людей.

15.

Важным квалифицирующим признаком
является наличие соответствующего мотива
– стремления удовлетворить собственные
потребности (например, в
самоутверждении) путем демонстрации
выраженного пренебрежительного
отношения к общепринятым правилам
поведения в обществе. Именно наличие
хулиганских побуждений нередко
оказывается решающим критерием
отграничения мелкого хулиганства от
оскорбления, побоев, умышленного
причинения легкого вреда здоровью и др.

16.

КоАП РФ Статья 20.1. Мелкое хулиганство
1. Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного
порядка, выражающее явное неуважение к обществу,
сопровождающееся нецензурной бранью в общественных
местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а
равно уничтожением или повреждением чужого
имущества, 2. Те же действия, сопряженные с неповиновением
законному требованию представителя власти либо иного
лица,
исполняющего
обязанности
по
охране
общественного порядка или пресекающего нарушение
общественного порядка, влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух
тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

17.

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
Применение полицией административной ответственности за
мелкое хулиганство складывается из нескольких составляющих
сотрудники полиции пресекают
данные административные
проступки, применяя в этих целях
властные полномочия, в том
числе, физическую силу и
специальные средства
сотрудники полиции
осуществляют подготовку
материалов дела об
административном
правонарушении
должностные лица органов
внутренних дел наряду с судьями
и комиссиями по делам
несовершеннолетних и защите их
прав вправе рассматривать дела
об административных
правонарушениях,
предусмотренных ст. 20.1 КоАП РФ
должностные лица органов
внутренних дел принимают
непосредственное участие в
исполнении административных
наказаний (административного
ареста)

18.

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
• Особенности подготовки полицией материалов дела о мелком
хулиганстве
1.
2.
3.
• производство по ст. 20.1 КоАП РФ проводится в общем
порядке
• доставленный в орган внутренних дел правонарушитель
в необходимых случаях может быть задержан на срок до
48 часов (см. ч. 2 ст. 27.5 КоАП РФ)
• протокол об административном правонарушении,
предусмотренном ст. 20.1 КоАП РФ, может быть
составлен любым сотрудником ОВД (см. ч. 1 ст. 28.3
КоАП РФ)

19.

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
В 2019 году статья 20.1 КОАП РФ была дополнена частью
3 которая излагается следующим образом:
«Распространение
в
информационнотелекоммуникационных сетях, в том числе в сети
"Интернет", информации, выражающей в неприличной
форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и
общественную нравственность, явное неуважение к
обществу, государству, официальным государственным
символам
Российской
Федерации,
Конституции
Российской Федерации или органам, осуществляющим
государственную власть в Российской Федерации, за
исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.1
КоАП РФ, если эти действия не содержат уголовно
наказуемого деяния»

20.

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
В 2019 году статья 20.1 КОАП РФ была дополнена частью
4 и 5.
Ответственность по 4 части наступает за
повторное
совершение
административного
правонарушения, предусмотренного частью 3
статьи 20.1 КоАП РФ.
Действия, предусмотренные частью 3 статьи
20.1 КоАП РФ, совершенные лицом, ранее
подвергнутым административному наказанию за
аналогичное административное правонарушение
более двух раз квалифицируются по пятой части
вышеуказанной статьи.

21. ВОПРОС № 2

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
Правовое положение и
организация работы
специальных приемников для
содержания лиц, арестованных
в административном порядке

22. Специальные приемники для содержания лиц, арестованных в административном порядке, относятся к местам отбывания

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел

23. Основными задачами специальных приемников являются:

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
исполнение постановлений об
административном аресте;
обеспечение режима
содержания лиц, подвергнутых
административному аресту.

24.

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
Функциями специальных приемников являются::
осуществление круглосуточного приема,
регистрации и содержания лиц, подвергнутых
административному аресту;
обеспечение изоляции от общества лиц,
подвергнутых административному аресту, и
осуществление контроля и надзора за ними;
обеспечение условий для выполнения лицами,
подвергнутыми административному аресту,
обязанностей, установленных
законодательством Российской Федерации и
Правилами внутреннего распорядка в местах
отбывания административного ареста
проведение индивидуальной
профилактической работы с лицами,
подвергнутыми административному
аресту, направленной на предупреждение
противоправных деяний;
обеспечение исполнения Правил
внутреннего распорядка в местах
отбывания административного ареста;
обеспечение личной безопасности и
соблюдение прав лиц, подвергнутых
административному аресту;
осуществление контроля за
соблюдением лицами, подвергнутыми
административному аресту,
установленного порядка отбывания
административного ареста;
предоставление лицам, подвергнутым административному аресту, питания и
материально-бытового обеспечения по нормам, определяемым Правительством
Российской Федерации

25.

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
В специальных приемниках оборудуются:
1. камеры для отдельного содержания мужчин и женщин
2. помещения для дежурной части
3. помещение для хранения табельного оружия и специальных средств
4. кабинеты для начальника спецприемника и его заместителей, для
инспекторов
5. кабинеты для проведения оперативной работы;
6. комнаты для обслуживающего персонала;
7. помещения для дактилоскопирования и фотографирования
8. душевая для личного состава, санитарный пропускник с дезинфекционной
камерой и душевыми кабинами для арестованных, сушилка, помещения для
разогрева и приема пищи, мытья и хранения посуды, кладовая для хранения
личных вещей арестованных, помещения для раздельного хранения чистых и
грязных постельных принадлежностей, помещения для хранения уборочного
инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств
7. здравпункт и медицинский изолятор для больных

26. Для охраны арестованных и обеспечения режима содержания назначаются :  

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
полицейские по
охране камер
полицейские
-конвоиры
дежурный по
специальному
приемнику

27. Сотрудникам полиции, назначаемым в наряд для несения службы по охране арестованных, содержащихся в специальном приемнике,

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел

28. Основанием для приема и содержания в специальном приемнике арестованных является постановление судьи об административном

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел

29. В спецприемники арестованных принимают круглосуточно при наличии следующих документов:

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
копии постановления
судьи об
административном
аресте, заверенной его
подписью и
скрепленной гербовой
печатью
документа,
удостоверяющего
личность
арестованного

30.

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
Лица,
подозреваемые в
совершении
преступления, в
специальный
приемник не
принимаются.
Лица,
нуждающиеся в
неотложной
медицинской
помощи,
освобождаются из
специального
приемника.

31. Лица, доставленные в спецприемник, подлежат регистрации в Журнале учета доставленных в специальный приемник, на каждого

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел

32. В отношении лиц, подвергнутых административному аресту, при приеме их в место отбывания административного ареста проводится

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел

33.

Кафедра административной деятельности
Кафедраорганов
административной
деятельности
внутренних дел
Кафедраорганов
административной
деятельности
внутренних дел
органов внутренних дел
В случае заболевания лиц, подвергнутых
административному аресту, получения ими
травмы или увечья, препятствующих
отбыванию административного ареста, либо
их смерти в период отбывания
административного ареста администрация
места отбывания административного ареста
незамедлительно уведомляет об этом
прокурора, их близких родственников или
близких лиц

34. Обязательная государственная геномная регистрация в отношении лиц, подвергнутых административному аресту, проводится в

35. Статья 7. Обязательная государственная геномная регистрация 1. Обязательной государственной геномной регистрации подлежат: 1)

36. Проведение обязательной государственной геномной регистрации в отношении лиц, подвергнутых административному аресту,

37.

Отдельно в спецприемниках содержатся:
мужчины от женщин;
больные инфекционными заболеваниями или лица,
нуждающиеся в медицинском наблюдении (отдельно от
других лиц);
лица, являвшиеся судьями, работниками органов и
учреждений прокуратуры, сотрудниками Следственного
комитета Российской Федерации, органов внутренних дел,
органов и учреждений уголовно-исполнительной системы,
органов принудительного исполнения Российской
Федерации, войск национальной гвардии Российской
Федерации, Государственной противопожарной службы,
органов по контролю за оборотом наркотических средств
и психотропных веществ или таможенных органов, а
также лица, проходившие военную службу по контракту в
органах федеральной службы безопасности, органах
внешней разведки Российской Федерации, органах
государственной охраны или во внутренних войсках
федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел или войсках национальной гвардии
Российской Федерации (отдельно от других лиц);
курящие от некурящих (при наличии соответствующих
условий).

38. ВОПРОС № 3

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
Деятельность органов внутренних
дел по выявлению, пресечению и
предупреждению административных
правонарушений в области
антиалкогольного законодательства

39. По подсчетам экспертов россияне, включая малолетних детей, выпивают за год 14 – 15 литров горячительных напитков, а в отдельных

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел

40.

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
Функции по предупреждению и пресечению пьянства и
алкоголизма выполняют сотрудники подразделений по
обеспечению общественной безопасности органов внутренних дел
ДЕЖУРНЫЕ ЧАСТИ
УЧАСТКОВЫЕ УПОЛНОМОЧЕННЫЕ
ПОЛИЦИИ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ГИБДД
ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВАЯ СЛУЖБА
ПОЛИЦИИ
СПЕЦПРИЕМНИКИ ДЛЯ СОДЕРЖАНИЯ
ЛИЦ, АРЕСТОВАННЫХ В
АДМИНИСТРАТИВНОМ ПОРЯДКЕ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

41. Статья 20.20 КоАП РФ

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
предусматривает административную
ответственность за потребление
(распитие) алкогольной продукции в
запрещенных местах.
Часть 1 ст. 20.20 КоАП РФ предусматривает
ответственность за потребление (распитие)
алкогольной продукции в местах, запрещенных
Федеральным законом № 171 от 22 ноября 1995 года «О
государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции и об ограничении
потребления (распития) алкогольной продукции».

42. Нельзя! в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях; в

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел

43. В соответствии с законодательством не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции и в других общественных местах,

в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных
площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в
зонах рекреационного назначения (в границах территорий,
занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими
садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в
границах
иных
территорий,
используемых
и
предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической
культурой и спортом), за исключением потребления
(распития) алкогольной продукции, приобретенной в
организациях, потребления (распития) пива и пивных
напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у
индивидуальных предпринимателей, при оказании этими
организациями и индивидуальными предпринимателями
услуг общественного питания в местах оказания таких услуг.

44. Статья 20.21 КоАП РФ

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
предусматривает административную
ответственность за появление на улицах,
стадионах в скверах, парках, в транспортном
средстве общего пользования и других
общественных местах в состоянии опьянения,
оскорбляющем человеческое достоинство и
общественную нравственность.

45.

Кафедра административной деятельности
органов внутренних дел
Состав правонарушения, предусмотренного ст. 20.21
ОБЪЕКТ
СУБЪЕКТ
Общественный
порядок и
общественная
безопасность, а также
здоровье и жизнь
граждан
физическое
вменяемое лицо,
достигшее 16летнего возраста
ОБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА
лицо появляется в общественном месте не просто в
состоянии опьянения, а в виде, оскорбляющем
человеческое достоинство и общественную
нравственность (грубые выкрики, непристойная
жестикуляция, неопрятный вид, мокрая, грязная,
расстегнутая одежда, вызывающая брезгливость и
отвращение, утрата чувства стыда, нарушение
координации движения или полная беспомощность
при бесчувственном состоянии)
СУБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА
Умысел

46.

статья 20.22. КоАП РФ. Нахождение в состоянии
опьянения несовершеннолетних, потребление (распитие)
ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо
потребление
ими
наркотических
средств
или
психотропных веществ, новых потенциально опасных
психоактивных веществ или одурманивающих веществ.
Нахождение
в
состоянии
опьянения
несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет,
либо потребление (распитие) ими алкогольной и
спиртосодержащей продукции, либо потребление ими
наркотических средств или психотропных веществ без
назначения врача, новых потенциально опасных
психоактивных веществ или одурманивающих веществ –
влечет
наложение
административного
штрафа на родителей или иных законных
представителей несовершеннолетних в
размере от одной тысячи пятисот до двух
тысяч рублей.

47.

В отличие от статей 20.20. и 20.21. КоАП РФ место
нахождения несовершеннолетнего в соответствующем
состоянии в данном случае не имеет значения для
отнесения деяния к правонарушению.
Объектом
является
общественный
порядок
и
общественная безопасность, а также отношения в сфере
обеспечения
здоровья,
прав
и
интересов
несовершеннолетних.
Субъектом данного правонарушения является родитель
или законный представитель несовершеннолетнего.
С
субъективной
стороны
правонарушение
характеризуется неосторожной формой вины, а именно
небрежностью, заключающейся в неисполнении, либо
ненадлежащем исполнении обязанностей по содержанию
и воспитанию несовершеннолетнего.

48.

При выявлении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20.
КоАП РФ
Представиться (назвать свои должность, звание, фамилию), сообщить причину и цель
обращения (предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение)
2.
Немедленно потребовать прекращения противоправного поведения; в случае невыполнения
рекомендуется дважды повторить свое требование с предупреждением о последующем
применении в отношении него мер административного принуждения, включая фактическое
задержание с возможным применением физической силы и специальных средств
(предупредить по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ)
3. Пресечение противоправного деяния
4. Установить личность, проверив документы удостоверяющие личность правонарушителя (при
наличии их), а при отсутствии последних, сведения о правонарушителе записать в служебную
книжку с его слов;
5. Зафиксировав сведения о личности правонарушителя, проставить время, место совершения
противоправного деяния и в чем оно выразилось;
6. Выявить и записать данные о свидетелях, потерпевших (если таковые имеются), объяснить
свидетелям их права и обязанности в соответствии с действующим законодательством (взять
объяснение);
7. Доложить оперативному дежурному о задержании и необходимости доставления
правонарушителя для процессуального оформления совершенного правонарушения.
8. Сохранение обстановки на месте совершения правонарушения (при необходимости)
9. Наружный осмотр правонарушителей для выявления предметов, веществ которыми
доставляемый может причинить вред себе или окружающим.
10. Изъятие предметов административного правонарушения, имеющих значение доказательств по
делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения
административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра
вещей, находящихся при физическом лице
11. Доставление и административное задержание
12. Составление служебных и процессуальных документов.
1.

49.

Сотрудники полиции при обнаружении лиц, находящихся в общественных
местах в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного
токсического опьянения и утративших способность самостоятельно
передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке) (ст. 20.21
КоАП РФ)
1. При необходимости оказывают им первую помощь и осуществляют вызов
скорой медицинской помощи
2. Докладывают в дежурную часть территориального органа МВД России,
3. Установить личность, проверив документы удостоверяющие личность
правонарушителя (при наличии их), а при отсутствии последних, сведения о
правонарушителе записать в служебную книжку с его слов (при возможности);
4. Зафиксировав сведения о личности правонарушителя, проставить время, место
совершения противоправного деяния и в чем оно выразилось;
5. Произвести наружный осмотр лица и досмотр вещей, находящихся при лице;
6. Выявить и записать данные о свидетелях (если таковые имеются), объяснить
свидетелям их права и обязанности в соответствии с действующим
законодательством (взять объяснение);
7. По прибытии скорой помощи записать место куда госпитализируют
правонарушителя (наименование станции (подстанции) или отделения скорой
медицинской помощи (медицинской организации), номер бригады скорой
медицинской помощи)
8. Обеспечить сохранность имущества лиц, находящихся в общественных местах
в состоянии опьянения
9. Составление служебных документов.

50.

Сотрудники полиции при обнаружении лиц, находящихся в общественных местах в состоянии
опьянения (ст. 20.21 КоАП РФ)
1. Представиться (назвать свои должность, звание, фамилию), сообщить причину и цель обращения
(сообщить, что в действиях гражданина усматриваются признаки административного правонарушения,
предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и в соответствии со ст. 27.12.1 КоАП РФ он подлежит направлению
на медицинское освидетельствование на состояние опьянения)
2. При необходимости оказывают им первую помощь
3. Установить личность, проверив документы удостоверяющие личность правонарушителя (при наличии их),
а при отсутствии последних, сведения о правонарушителе записать в служебную книжку с его слов (при
возможности);
4. Зафиксировав сведения о личности правонарушителя, проставить время, место совершения
противоправного деяния и в чем оно выразилось;
5. Выявить и записать данные о свидетелях, потерпевших (если таковые имеются), объяснить свидетелям их
права и обязанности в соответствии с действующим законодательством (взять объяснение);
6. Докладывают в дежурную часть территориального органа МВД России.
7. Наружный осмотр правонарушителей для выявления предметов, веществ которыми доставляемый может
причинить вред себе или окружающим.
8. Изъятие предметов административного правонарушения, имеющих значение доказательств по делу об
административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного
правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при
физическом лице
9. Доставляют лицо в организацию, имеющую лицензию на осуществление медицинской деятельности,
предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по медицинскому освидетельствованию на
состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), для проведения
медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Получить справку, в которой отражается, что
по результатам освидетельствования обнаружены (не обнаружены) клинические признаки опьянения,
впоследствии получить Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения с медицинским
заключением.
10. Обеспечивают сохранность имущества лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения.
11. Доставляют лицо в дежурную часть территориального органа МВД России
12. Производят административное задержание лица
13. Составление служебных и процессуальных документов.

51.

Приказ Минздрава России от 18.12.2015 N 933н (ред. от 25.03.2019) "О
порядке проведения медицинского освидетельствования на
состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного
токсического)"
Основания для проведения медицинского освидетельствования
5. Медицинское освидетельствование проводится в отношении:
2) лица, совершившего административное правонарушение
3) лица, результат медицинского освидетельствования которого необходим для
подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или
административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для
объективного рассмотрения дела об административном правонарушении…
Критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что
лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское
освидетельствование
Критериями, при наличии хотя бы одного из которых имеются достаточные
основания полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение,
находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское
освидетельствование, являются:
а) запах алкоголя изо рта;
б) неустойчивость позы и шаткость походки;
в) нарушение речи;
г) резкое изменение окраски кожных покровов лица.