лекция 1.16 ОПСД МОЯ

1. Основы профессиональной служебной деятельности

Кафедра административной
деятельности ОВД
Тема 1.16 «Деятельность нарядов
полиции по предупреждению и
пресечению правонарушений,
связанных с алкоголизмом и
наркоманией»
1

2. Учебные вопросы

Кафедра административной
деятельности ОВД
Учебные вопросы
1.
Понятие
и
правовая
характеристика
правонарушений, связанных с алкоголизмом и
наркоманией.
2. Действия нарядов полиции по предупреждению
и пресечению правонарушений, связанных с
алкоголизмом и наркоманией

3. Литература к теме:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Нормативные правовые акты:
Федеральный Закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ «Кодекс РФ об административных
правонарушениях»
Федеральный Закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства
и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении
потребления (распития) алкогольной продукции»
Приказ МВД России от 28 июня 2021 г. № 495 «Об утверждении Наставления об организации
служебной
деятельности
строевых
подразделений
патрульно-постовой
службы
территориальных органов МВД России».
Приказ МВД России от 25.11.2019 № 879 «Об утверждении Наставления об организации в
органах внутренних дел Российской Федерации деятельности по обеспечению правопорядка на
улицах и в иных общественных местах»
Приказ МВД России от 30.08.2017 № 685 «О должностных лицах системы Министерства
внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об
административных правонарушениях и административное задержание»
Приказ МВД России от 13 апреля 2021 г. N 212 "Об утверждении Порядка доставления лиц,
находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, в
медицинские организации или специализированные организации либо в служебные
помещения территориальных органов или подразделений полиции«
Приказ Минздрава России от 18.12.2015 N 933н (ред. от 25.03.2019) "О порядке проведения
медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или
иного токсического)"

4. Литература к теме:

Основная:
Актуальные вопросы деятельности подразделений полиции:
учебное пособие / Р. Ю. Аврутин, Т. Ф. Фомина, С. А. Москаленко [и
др.]. – Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет
Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2025. – 528 с.
Актуальные
вопросы
деятельности
подразделений
патрульно-постовой службы полиции: учебник / А.А. Беженцев, Р.Ю.
Аврутин, Н.Н. Паук [и др.]; Санкт-Петербургский университет МВД
России. – Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет
Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2022. – 456 с.
Актуальные
вопросы
деятельности
подразделений
патрульно-постовой службы : Учебно-методическое пособие / А. А.
Беженцев, Р. Ю. Аврутин, Н. Н. Паук [и др.] ; Санкт-Петербургский
университет МВД России. – Санкт-Петербург : Санкт-Петербургский
университет Министерства внутренних дел Российской Федерации,
2023. – 412 с.

5. Вопрос 1

Кафедра административной
деятельности ОВД
Вопрос 1
Понятие и правовая характеристика
правонарушений, связанных с
алкоголизмом и наркоманией

6.

Кафедра административной
деятельности ОВД
Алкоголизмом является хроническое психическое
заболевание, характеризующееся психологической
и физической зависимостью от употребления
алкоголя, то есть этилового спирта.

7.

Кафедра административной
деятельности ОВД
Под
опьянением
понимается
совокупность
психических,
вегетативных и неврологических расстройств, выражающихся на
начальной стадии беспричинно приподнятым, радостным
настроением, называемым эйфорией, нарушением координации
движений, расстройствами речи.
Иногда встречаются атипичные виды опьянения, например,
подавленное, депрессивное состояние. В соответствии с
международной классификацией болезней опьянение относится к
острой интоксикации.
Важно осознавать, что для состояния опьянения характерна
пониженная способность человека контролировать свои действия,
что повышает вероятность совершения противоправных действий
как лицом, находящимся в состоянии опьянения, так и в отношении
данного лица. Зачастую опьянение приводит к амнезии – частичной
или полной потере памяти в определенные периоды времени.

8.

Кафедра административной
деятельности ОВД
АЛКОГОЛИЗАЦИЯ
В биологическом смысле - процесс введения
этилового
спирта
в
организм,
прием,
употребление спиртных напитков.
В социальном смысле – это влияние алкоголя
на группу людей, общество в целом.

9.

Кафедра административной
деятельности ОВД
НАРКОМАНИЯ
заболевание,
возникающее
в
связи
с
потреблением
наркотических
средств
в
немедицинских целях и характеризующееся
непреодолимым влечением к наркотическим
средствам и психотропным веществам

10. НАРКОТИЗМ

Кафедра административной
деятельности ОВД
НАРКОТИЗМ
социальное
явление,
которое
заключается
в
приобщении
к
употреблению
наркотических
средств
отдельных групп населения,
их наркотизации.

11.

Наркотизм тесным образом связан с преступностью.
В состоянии эйфории (наркотического опьянения)
или абстиненции (наркотического голода) наркоманы
способны на агрессивные действия, у них выявляются
скрытые при нормальном состоянии низменные
качества и черты личности. Человек утрачивает контроль
над собой, частично или полностью устраняется
действие сдерживающих его факторов (совести, стыда,
страха наказания).

12.

Кафедра административной
деятельности ОВД
Правонарушения,
связанные
с
оборотом
и
употреблением алкогольной продукции и наркотических
средств (психотропных веществ), могут влечь как
административную, так и уголовную ответственность

13.

Кафедра административной
деятельности ОВД
Административными правонарушениями, предусмотренными
главой 20 КоАП РФ, связанными с алкоголизмом (а также и
наркоманией) являются:
потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных
местах либо потребление наркотических средств или
психотропных
веществ,
новых
потенциально
опасных
психоактивных веществ или одурманивающих веществ в
общественных местах (статья 20.20.)
основным объектом является- общественный порядок,
дополнительным – здоровье населения.

14.

КоАП РФ Статья 20.20.
1. Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах,
запрещенных федеральным законом
2. Потребление наркотических средств или психотропных
веществ без назначения врача, новых потенциально опасных
психоактивных веществ или одурманивающих веществ на
улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве
общего пользования, а также в других общественных местах
либо невыполнение законного требования уполномоченного
должностного
лица
о
прохождении
медицинского
освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в
отношении которого имеются достаточные основания полагать,
что он потребил наркотические средства или психотропные
вещества без назначения врача, новые потенциально опасные
психоактивные вещества или одурманивающие вещества на
улице, стадионе, в сквере, парке, в транспортном средстве
общего пользования, а также в другом общественном месте.
3. Действия, указанные в части 2 настоящей статьи, совершенные
иностранным гражданином или лицом без гражданства.

15.

Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления
(распития) алкогольной продукции«
этиловый спирт - спирт, произведенный из пищевого или непищевого
сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт,
фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол), головная
фракция этилового спирта (отходы спиртового производства), спиртсырец, спирты винный, виноградный, дистилляты винный,
виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый,
ромовый;
денатурированный этиловый спирт (денатурат) - этиловый спирт,
содержащий
денатурирующие
вещества
в
концентрации,
предусмотренной настоящим Федеральным законом (этанол,
биоэтанол)
спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция,
спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие
медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5
процента объема готовой продукции

16.

спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе плодовые
сброженные материалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло,
иное плодовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с
содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5
процента объема готовой продукции;
алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с
использованием или без использования этилового спирта, произведенного из
пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием
этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением
пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством
Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как
спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино,
крепленое
вино,
игристое
вино,
включая
российское
шампанское,
виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые
алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре,
медовуха;
спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием
этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей
пищевой продукции и не относится к плодовой алкогольной продукции, плодовым
алкогольным напиткам и виноградосодержащим напиткам, в том числе спиртные
напитки, произведенные из коньячных дистиллятов, винных и виноградных
дистиллятов и спиртов (коньяк, виноградная водка, бренди);

17.

водка - спиртной напиток, который произведен на
основе этилового спирта, произведенного из пищевого
сырья, и воды, с содержанием этилового спирта от 38 до
56 процентов объема готовой продукции и не относится
к винодельческой продукции;
пиво - алкогольная продукция с содержанием этилового
спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного
сусла, которая произведена из пивоваренного солода,
хмеля и (или) полученных в результате переработки
хмеля
продуктов
(хмелепродуктов),
воды
с
использованием пивных дрожжей, без добавления
этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок.

18.

пункт 7 статьи 16 Федерального закона N 171 от 22.11.1995 («Особые
требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже
алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также
потреблению (распитию) алкогольной продукции») гласит:
«Не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах,
указанных в подпунктах 1 - 9 пункта 2 настоящей статьи:…
1) в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, находящихся во владении,
распоряжении и (или) пользовании:
образовательных организаций;
индивидуальных
предпринимателей,
осуществляющих
образовательную деятельность, и (или) организаций, осуществляющих
обучение;
юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного
(уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании
лицензии…;
юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области
культуры.
2) на спортивных сооружениях, которые являются объектами недвижимости
(объекты спорта) ;

19.

3) на оптовых и розничных рынках;
4) на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования)
городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в
том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях;
5) на боевых позициях войск, полигонах, узлах связи, в расположении воинских
частей, на специальных технологических комплексах, в зданиях и сооружениях,
предназначенных для управления войсками, размещения и хранения военной
техники, военного имущества и оборудования, испытания вооружения, а также в
зданиях и сооружениях производственных и научно-исследовательских
организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских
формирований и органов, обеспечивающих оборону и безопасность Российской
Федерации;
6) на вокзалах, в аэропортах;
7) в местах нахождения источников повышенной опасности;
8) в местах массового скопления граждан в период проведения публичных
мероприятий, и на прилегающих к таким местам территориях;
9) в нестационарных торговых объектах (торговый объект, представляющий
собой временное сооружение или временную конструкцию), не связанные
прочно с земельным участком;

20.

пункт 7 статьи 16 ФЗ-171 :
Не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах,
указанных в подпунктах 1 - 9 пункта 2 настоящей статьи, в других общественных
местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных
площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах
рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими
лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами,
водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и
предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и
спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции,
приобретенной в организациях, у крестьянских (фермерских) хозяйств и
индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными
товаропроизводителями, потребления (распития) пива, пивных напитков,
сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей,
при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими)
хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного
питания в местах оказания таких услуг, потребления (распития)
винодельческой продукции (за исключением коньяка, бренди и виноградной
водки) в местах, указанных в подпунктах 3 и 9 пункта 2 настоящей статьи, при
проведении
дегустации
винодельческой
продукции,
а
также
несовершеннолетними.

21.

Кафедра административной
деятельности ОВД
2. Появление в общественных местах в
состоянии опьянения (статья 20.21. КоАП РФ)
Появление на улицах, стадионах, в
скверах, парках, в транспортном средстве
общего пользования, в других общественных
местах
в
состоянии
опьянения,
оскорбляющем человеческое достоинство и
общественную нравственность

22.

Объектом являются общественные отношения в области
охраны общественного порядка, дополнительными
объектом выступают здоровье населения и общественная
нравственность.
С
объективной
стороны
правонарушение
характеризуется появлением и нахождением лица в
общественном месте в состоянии опьянения (вне
зависимости от его природы), при этом состояние
поведение
данного
лица
должно
оскорблять
человеческое
достоинство
и
общественную
нравственность.
Для
образования
объективной
стороны
необходимо, чтобы действия или бездействие лица
выглядели, как оскорбление человеческого достоинства и
общественной нравственности, что может заключаться в
неопрятном внешнем виде, беспомощном состоянии,
сильном нарушении координации движений, нарушении
или утрате речевой функции, потере ориентации в
пространстве и времени и тому подобном.

23.

статья 20.22. КоАП РФ. Нахождение в состоянии
опьянения несовершеннолетних, потребление (распитие)
ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо
потребление
ими
наркотических
средств
или
психотропных веществ, новых потенциально опасных
психоактивных веществ или одурманивающих веществ.
Нахождение
в
состоянии
опьянения
несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо
потребление
(распитие)
ими
алкогольной
и
спиртосодержащей продукции, либо потребление ими
наркотических средств или психотропных веществ без
назначения врача, новых потенциально опасных
психоактивных веществ или одурманивающих веществ –
влечет наложение административного
штрафа на родителей или иных законных
представителей несовершеннолетних в
размере от одной тысячи пятисот до двух
тысяч рублей.

24.

В отличие от статей 20.20. и 20.21. КоАП РФ место
нахождения
несовершеннолетнего
в
соответствующем состоянии в данном случае не
имеет значения для отнесения деяния к
правонарушению.
Субъектом данного правонарушения является
родитель
или
законный
представитель
несовершеннолетнего.
С
субъективной
стороны
правонарушение
характеризуется неосторожной формой вины, а
именно
небрежностью,
заключающейся
в
неисполнении, либо ненадлежащем исполнении
обязанностей по содержанию и воспитанию
несовершеннолетнего.

25. Административная ответственность за незаконное приобретение, хранение и потребление наркотических средств предусмотрена

Кафедра административной
деятельности ОВД
Административная
ответственность
за
незаконное
приобретение,
хранение
и
потребление
наркотических
средств
предусмотрена статьями 6.8–6.10, 6.13 КоАП РФ
РФ.

26.

КоАП РФ Статья 6.8. Незаконный оборот наркотических средств, психотропных
веществ или их аналогов и незаконные приобретение, хранение, перевозка
растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества,
либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные
вещества
1. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка
без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их
аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели
сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные
вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или
психотропные вещества, 2. Те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без
гражданства
Лицо, добровольно сдавшее приобретенные без цели сбыта наркотические
средства, психотропные вещества, их аналоги или растения, содержащие
наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие
наркотические средства или психотропные вещества, освобождается от
административной
ответственности
за
данное
административное
правонарушение.

27.

КоАП РФ Статья 6.9. Потребление наркотических средств или
психотропных веществ без назначения врача либо новых
потенциально опасных психоактивных веществ
1. Потребление наркотических средств или психотропных веществ
без назначения врача либо новых потенциально опасных
психоактивных
веществ,
за
исключением
случаев,
предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22
настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования
уполномоченного должностного лица о прохождении
медицинского освидетельствования на состояние опьянения
гражданином, в отношении которого имеются достаточные
основания полагать, что он потребил наркотические средства
или психотропные вещества без назначения врача либо новые
потенциально опасные психоактивные вещества, 2. То же действие, совершенное иностранным гражданином или
лицом без гражданства, -

28.

КоАП РФ Статья 6.9.1. Уклонение от прохождения диагностики,
профилактических мероприятий, лечения от наркомании и
(или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с
потреблением наркотических средств или психотропных
веществ без назначения врача либо новых потенциально
опасных психоактивных веществ
Уклонение от прохождения лечения от наркомании или медицинской и (или)
социальной реабилитации лицом, освобожденным от административной
ответственности в соответствии с примечанием к статье 6.9 настоящего
Кодекса, либо уклонение от прохождения диагностики, профилактических
мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или)
социальной реабилитации лицом, на которое судьей возложена обязанность
пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании
и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с
потреблением наркотических средств или психотропных веществ без
назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ
Лицо считается уклоняющимся от прохождения диагностики, профилактических
мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или)
социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или
психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально
опасных психоактивных веществ, если оно не посещает или самовольно
покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной
реабилитации либо не выполнило более двух раз предписания лечащего
врача.

29.

КоАП РФ Статья 6.10. Вовлечение несовершеннолетнего в
употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции,
новых потенциально опасных психоактивных веществ или
одурманивающих веществ
1. Вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной
и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных
психоактивных веществ или одурманивающих веществ, за
исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.18
настоящего Кодекса, 2. Те же действия, совершенные родителями или иными
законными
представителями
несовершеннолетних,
за
исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.18
настоящего Кодекса, а также лицами, на которых возложены
обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних,
При систематическом характере таких действий
уголовная ответственность по статье 151 УК РФ.
наступает

30.

КоАП РФ Статья 6.13. Пропаганда наркотических средств,
психотропных веществ или их прекурсоров, растений,
содержащих наркотические средства или психотропные
вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих
наркотические средства или психотропные вещества либо их
прекурсоры, новых потенциально опасных психоактивных
веществ

31. Вопрос 2

Кафедра административной
деятельности ОВД
Вопрос 2
Действия нарядов полиции по
предупреждению и пресечению
правонарушений, связанных с
алкоголизмом и наркоманией

32.

Кафедра административной
деятельности ОВД
В предупреждении и пресечении
правонарушений, связанных с
алкоголизмом и наркоманией
принимают участие различные
службы, в том числе: участковые
уполномоченные
полиции,
инспектора
по
делам
несовершеннолетних,
сотрудники ППСП.

33.

Кафедра административной
деятельности ОВД
Основные способы
выявления правонарушений
-рассмотрение
обращений
граждан и должностных лиц
- непосредственное
выявление
нарядами в ходе патрулирования
на закрепленных маршрутах

34.

При выявлении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20. КоАП РФ
1. Представиться (назвать свои должность, звание, фамилию), сообщить причину и цель
обращения (предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение)
2.
Немедленно потребовать прекращения противоправного поведения; рекомендуется
дважды повторить свое требование с предупреждением о последующем применении в
отношении него мер административного принуждения, включая фактическое
задержание с возможным применением физической силы и специальных средств.
3. Пресечение противоправного деяния
4. Установить личность, проверив документы удостоверяющие личность правонарушителя
(при наличии их), а при отсутствии последних, сведения о правонарушителе записать в
служебную книжку с его слов;
5. Зафиксировав сведения о личности правонарушителя, проставить время, место
совершения противоправного деяния и в чем оно выразилось;
6. Выявить и записать данные о свидетелях, потерпевших (если таковые имеются),
объяснить свидетелям их права и обязанности в соответствии с действующим
законодательством (взять объяснение);
7. Доложить оперативному дежурному о задержании и необходимости доставления
правонарушителя для процессуального оформления совершенного правонарушения.
8. Сохранение обстановки на месте совершения правонарушения (при необходимости)
9. Наружный осмотр правонарушителей для выявления предметов, веществ которыми
доставляемый может причинить вред себе или окружающим.
10. Изъятие предметов административного правонарушения, имеющих значение
доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте
совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного
досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице
11. Доставление и административное задержание
12. Составление служебных и процессуальных документов.

35.

Сотрудники полиции при обнаружении лиц, находящихся в общественных местах в
состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического
опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или
ориентироваться в окружающей обстановке) (ст. 20.21 КоАП РФ)
1. При необходимости оказывают им первую помощь и осуществляют вызов
скорой медицинской помощи
2. Докладывают в дежурную часть территориального органа МВД России,
3. Установить личность, проверив документы удостоверяющие личность
правонарушителя (при наличии их), а при отсутствии последних, сведения о
правонарушителе записать в служебную книжку с его слов (при возможности);
4. Зафиксировав сведения о личности правонарушителя, проставить время, место
совершения противоправного деяния и в чем оно выразилось;
5. Произвести наружный осмотр лица и досмотр вещей, находящихся при лице;
6. Выявить и записать данные о свидетелях (если таковые имеются), объяснить
свидетелям их права и обязанности в соответствии с действующим
законодательством (взять объяснение);
7. По прибытии скорой помощи записать место куда госпитализируют
правонарушителя (наименование станции (подстанции) или отделения скорой
медицинской помощи (медицинской организации), номер бригады скорой
медицинской помощи)
8. Обеспечить сохранность имущества лиц, находящихся в общественных местах
в состоянии опьянения
9. Составление служебных документов.

36.

Сотрудники полиции при обнаружении лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения (ст.
20.21 КоАП РФ)
1. Представиться (назвать свои должность, звание, фамилию), сообщить причину и цель обращения
(сообщить, что в действиях гражданина усматриваются признаки административного правонарушения,
предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и в соответствии со ст. 27.12.1 КоАП РФ он подлежит направлению
на медицинское освидетельствование на состояние опьянения)
2. При необходимости оказывают им первую помощь
3. Установить личность, проверив документы удостоверяющие личность правонарушителя (при наличии их),
а при отсутствии последних, сведения о правонарушителе записать в служебную книжку с его слов (при
возможности);
4. Зафиксировав сведения о личности правонарушителя, проставить время, место совершения
противоправного деяния и в чем оно выразилось;
5. Выявить и записать данные о свидетелях, потерпевших (если таковые имеются), объяснить свидетелям их
права и обязанности в соответствии с действующим законодательством (взять объяснение);
6. Докладывают в дежурную часть территориального органа МВД России.
7. Наружный осмотр правонарушителей для выявления предметов, веществ которыми доставляемый может
причинить вред себе или окружающим.
8. Изъятие предметов административного правонарушения, имеющих значение доказательств по делу об
административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного
правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при
физическом лице
9. Доставляют лицо в организацию, имеющую лицензию на осуществление медицинской деятельности,
предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по медицинскому освидетельствованию на
состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), для проведения
медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Получить справку, в которой отражается, что
по результатам освидетельствования обнаружены (не обнаружены) клинические признаки опьянения,
впоследствии получить Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения с медицинским
заключением.
10. Обеспечивают сохранность имущества лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения.
11. Доставляют лицо в дежурную часть территориального органа МВД России
12. Производят административное задержание лица
13. Составление служебных и процессуальных документов.

37.

Приказ Минздрава России от 18.12.2015 N 933н (ред. от 25.03.2019) "О порядке
проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения
(алкогольного, наркотического или иного токсического)"
Основания для проведения медицинского освидетельствования
5. Медицинское освидетельствование проводится в отношении:
2) лица, совершившего административное правонарушение
3) лица, результат медицинского освидетельствования которого необходим для
подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или
административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для
объективного рассмотрения дела об административном правонарушении…
Критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо
находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское
освидетельствование
Критериями, при наличии хотя бы одного из которых имеются достаточные основания
полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение, находится в
состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование,
являются:
а) запах алкоголя изо рта;
б) неустойчивость позы и шаткость походки;
в) нарушение речи;
г) резкое изменение окраски кожных покровов лица.

38.

III. Порядок проведения медицинского освидетельствования
8. В процессе проведения медицинского освидетельствования его результаты вносятся в
Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного,
наркотического или иного токсического)
9. После указания в Акте персональных данных освидетельствуемого проведение
медицинского освидетельствования во всех случаях начинается с первого исследования
выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя…
10. Для исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя используются
технические средства измерения…
11. При проведении исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя результаты
измерения концентрации абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе
указываются в Акте в миллиграммах на один литр выдыхаемого воздуха на основании
показаний используемого технического средства измерения.
Положительным результатом исследования выдыхаемого воздуха считается
наличие абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную
суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр
выдыхаемого воздуха.
При положительном результате первого исследования выдыхаемого воздуха
через 15 - 20 минут после первого исследования проводится повторное исследование
выдыхаемого воздуха. Результаты исследований указываются в Акте..
При отрицательном результате первого исследования выдыхаемого воздуха
повторное исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя не проводится, о чем
делается запись в Акте.

39.

При медицинском освидетельствовании лиц, при наличии не менее трех
клинических признаков опьянения, и отрицательном результате первого или
повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя отбирается
проба биологического объекта (моча, кровь) для направления на химикотоксикологическое исследование с целью определения средств (веществ) или их
метаболитов (за исключением алкоголя), вызвавших опьянение.
При этом должностным лицам, выдается заверенная печатью
медицинской организации и подписью врача-специалиста (фельдшера),
проводящего медицинское освидетельствование, справка произвольной формы,
в которой отражается, что по результатам освидетельствования обнаружены (не
обнаружены) клинические признаки опьянения, предусмотренные приложением
N 2 к настоящему Порядку, медицинское освидетельствование будет завершено
по получении результатов химико-токсикологического исследования
биологического
объекта.
Копия
указанной
справки
выдается
освидетельствуемому

40.

КЛИНИЧЕСКИЕ ПРИЗНАКИ ОПЬЯНЕНИЯ
I. Изменения психической деятельности
1. Неадекватность поведения, в том числе сопровождающаяся нарушением
общественных норм, демонстративными реакциями, попытками диссимуляции
2. Заторможенность, сонливость или возбуждение.
3. Эмоциональная неустойчивость.
4. Ускорение или замедление темпа мышления.
II. Изменения вегетативно-сосудистых реакций
5. Гиперемия или бледность, мраморность кожных покровов, акроцианоз.
6. Инъецированность склер, гиперемия или бледность видимых слизистых.
7. Сухость кожных покровов, слизистых или гипергидроз.
8. Учащение или замедление дыхания.
9. Тахикардия или брадикардия.
10. Сужение или расширение зрачков.
11. Вялая реакция зрачков на свет.
III. Нарушения двигательной сферы
12. Двигательное возбуждение или заторможенность.
13. Пошатывание при ходьбе с быстрыми поворотами.
14. Неустойчивость в позе Ромберга.
15. Ошибки при выполнении координаторных проб.
16. Тремор век и (или) языка, рук.
17. Нарушения речи в виде дизартрии.

41.

На
основании
результатов
проведенных в рамках медицинского
освидетельствования осмотров и
инструментальных и лабораторных
исследований, выносится одно из
следующих медицинских заключений
о состоянии освидетельствуемого на
момент проведения медицинского
освидетельствования
1) установлено состояние опьянения;
2)
состояние
установлено;
опьянения
не

42.

Приказ МВД России от 13 апреля 2021 г. N 212 "Об утверждении Порядка
доставления лиц, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или
иного токсического опьянения, в медицинские организации или
специализированные организации либо в служебные помещения
территориальных органов или подразделений полиции"
III. Доставление лиц, находящихся в жилище в состоянии опьянения,
в медицинскую организацию или специализированную организацию либо в
помещение территориального органа МВД России
11. Доставление сотрудниками полиции лиц, находящихся в жилище в
состоянии опьянения, осуществляется по письменному заявлению граждан,
находящихся в жилище с таким лицом, при наличии основания полагать, что
они могут причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести ущерб
имуществу.
12. Сотрудники полиции при обнаружении лиц, находящихся в жилище в
состоянии опьянения, получении письменного заявления граждан,
находящихся в жилище с таким лицом, о принятии к этому лицу мер, а также
наличии основания полагать, что они могут причинить вред жизни и
здоровью граждан, нанести ущерб имуществу, осуществляют вызов скорой
медицинской помощи, о чем докладывают в дежурную часть
территориального органа МВД России.

43.

IV. Меры безопасности при доставлении лиц в состоянии опьянения
18. Доставление лиц в состоянии опьянения осуществляется нарядом полиции в
составе не менее двух человек на служебном автотранспорте.
19. Перед помещением лиц в состоянии опьянения в салон транспортного
средства при необходимости в целях обнаружения у таких лиц оружия, а также
иных предметов, которые могут быть использованы в качестве оружия,
сотрудники полиции организуют (проводят) личный досмотр и досмотр вещей,
находящихся при физическом лице, в порядке, предусмотренном
законодательством
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях (Статья 27.7 КоАП РФ).
20. При обнаружении у лиц в состоянии опьянения оружия и иных предметов,
которые могут быть использованы в качестве оружия или указывают на их
возможную причастность к совершению преступления, веществ, по своему виду
дающих основания полагать, что они могут являться наркотическими средствами,
психотропными веществами либо их прекурсорами, а также при наличии
информации об их участии в совершении преступлений, о нахождении в розыске
сотрудники полиции докладывают в дежурную часть территориального органа
МВД России.
21. Во время оказания скорой медицинской помощи лицам в состоянии
опьянения, а также при осуществлении медицинской эвакуации сотрудниками
полиции обеспечивается безопасность работников выездных бригад скорой
медицинской помощи.