1.69M

Category:

law

Новые правила работы поставщиков с тендерами: обновленный запрос котировок и закупки с полки

1.

Новые правила работы
поставщиков с тендерами:
обновленный запрос котировок и закупки
с полки
.

План вебинара
Участие в закупках «с полки»
Новые правила закупок у ед. поставщика
Размещение предварительного предложения
Результат закупки у ед. поставщика
Заключение контракта
Участие в запросе котировок
Особенности проведения запроса котировок по новым правилам
Подача заявки
Результат рассмотрения заявок
Заключения контракта

3.

Закупки малого объема
С 01.04.2021 в п. 4 ч. 1 ст. 93 внесены изменения
(ФЗ от 27.12.2019 N 449-ФЗ)
До 1.04.2021
С 1.04.2021
Только для закупок малого объема (ЗМО) в
«пилотном режиме»
Право на осуществление через 8
электронных площадок (ЭП)
До 300/600 тыс.рублей (при сохранении
ограничений ЗМО)
До 3 млн.рублей (при сохранении иных
ограничений ЗМО) из КТРУ
Число предложений не регулируется
Не менее 2-х и не более 5 (отобранных
ЭП по цене) заранее размещенных
предложений
Сроки не регулируются
1 час
Срок заключения контракта и обжалование
не регулируются
2 рабочих дня на заключение
Правовое основание: ч.12 ст.93 44-ФЗ

4.

Закупки малого объема
Предварительное предложение должно содержать
(с 1.04.2021)
наименование товара и его характеристики с использованием КТРУ
товарный знак (при наличии)
наименование страны происхождения товара
единица измерения товара по общероссийскому классификатору, используемому
для количественной оценки технико-экономических и социальных показателей
цена единицы товара с учетом стоимости доставки, налогов, сборов и иных
обязательных платежей
максимальное количество товара, предлагаемое участником закупки к поставкам
Правовое основание: ч.12 ст.93 44-ФЗ

5.

Закупки малого объема
Предварительное предложение должно содержать
(с 1.04.2021)
Наименование субъекта (субъектов) Российской Федерации, муниципального
(муниципальных) района (районов) или городского (городских) округа (округов) по
общероссийскому (общероссийским) классификатору (классификаторам), в пределах
территории (территорий) которого (которых) участник закупки предлагает товар к
поставкам
Срок действия предварительного предложения, который не может составлять более
одного месяца с даты его размещения на электронной площадке
«Обычные» документы участника закупки (анкета и декларация соответствия единым
требованиям)
Правовое основание: ч.12 ст.93 44-ФЗ

6.

Закупки малого объема
Алгоритм проведения с 1.04.2021
Заказчик формирует при помощи ЕИС извещение об осуществлении закупки, которое
должно содержать проект контракта и обоснование НМЦК.
В течение одного часа с момента размещения в ЕИС извещения об осуществлении закупки
оператор электронной площадки определяет из числа всех размещенных
предварительных предложений не более пяти заявок на участие в закупке
(предварительных предложений), соответствующих требованиям, установленным в
извещении и содержащих наименьшие цены за единицу товара, являющегося объектом
закупки.
Оператор ЭП присваивает каждой заявке на участие в закупке порядковый номер в
порядке возрастания цены за единицу товара.
Правовое основание: ч.12 ст.93 44-ФЗ

7.

Закупки малого объема
Алгоритм проведения
Оператор электронной площадки направляет заказчику заявки на участие в закупке (с указанием
присвоенных порядковых номеров).
Не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем получения информации и
документов заказчик принимает в отношении каждой заявки решение. Присваивает каждой заявке
на участие в закупке, которая не отклонена, порядковый номер в порядке возрастания цены за
единицу товара, формирует с использованием электронной площадки протокол подведения
итогов определения поставщика.
В случае наличия менее двух заявок на участие в закупке процедура не проводится – об этом
уведомляет оператор электронной площадки.
Контракт заключается с победителем по тем же правилам, что и «новый» ЗК ЭФ.
Правовое основание: ч.12 ст.93 44-ФЗ

8.

Работа на электронной площадке:
размещение предварительного предложения
Закупки и снабжение
Продажи и участие в тендерах
Финансовые услуги
Удобная площадка для
организации закупок
Доступ к тысячам торгов ежедневно
Тендерные займы и банковские гарантии,
быстро выдаем по низким ставкам

9.

10.

11.

12.

13.

14.

Запрос котировок с 1.04.2021
Под запросом котировок в электронной форме понимается способ определения
поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором:
1.Информация о закупаемых товарах, работах или услугах сообщается
неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе
извещения о проведении запроса котировок;
2.Победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший
наиболее низкую цену контракта, наименьшую сумму цен единиц товара, работы,
услуг и соответствующий требованиям установленным в извещении о проведении
запроса котировок.

15.

Запрос котировок с 1.04.2021
Заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса
котировок в электронной
форме при соблюдении 2-х условий:
1. Начальная (максимальная) цена контракта не превышает трех
миллионов рублей;
2. Годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения запроса
котировок, не должен превышать 10 % совокупного годового объема
закупок заказчика.

16.

Алгоритм проведения запроса котировок
с 1.04.2021

17.

Извещение о проведении запроса котировок
В извещении о проведении запроса котировок в электронной форме должна содержаться
следующая информация:
1. адрес электронной
"Интернет";
площадки
в
информационно-телекоммуникационной
сети
2. информацию, указанную в пунктах 1 - 5, 8 - 12 статьи 42 Закона о контрактной системе;
3. дату и время окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок в
электронной форме. При этом срок подачи заявок на участие в запросе котировок в
электронной форме должен составлять не менее четырех рабочих дней со дня,
следующего за днем размещения в ЕИС извещения о проведении запроса котировок в
электронной форме;
4. информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в
соответствии с положениями частей 8 - 23 и 25 статьи 95 Закона о контрактной системе;
5. требования, предъявляемые к участникам запроса котировок в электронной форме, и
исчерпывающий перечень информации и электронных документов, которые должны
быть представлены участниками такого запроса в соответствии с пунктом 1 части 1
статьи 31, а также требование, предъявляемое к участникам запроса котировок в
электронной форме в соответствии с частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи
31 Закона о контрактной системе

18.

Извещение о проведении запроса котировок
6. Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме должно содержать
проект контракта, а также обоснование начальной (максимальной) цены контракта с
указанием информации о валюте, используемой для формирования цены контракта и
расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), порядка применения
официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного
Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта.
Внесение изменений в извещение о проведении запроса котировок в электронной
форме не допускается.

19.

Типовая форма заявки
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 5 ноября 2019 г. №1401
«О ТИПОВЫХ ФОРМАХ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЭЛЕКТРОННЫХ ПРОЦЕДУРАХ,
ЗАКРЫТЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ ПРОЦЕДУРАХ, ТРЕБОВАНИЯХ К СОДЕРЖАНИЮ, СОСТАВУ,
ПОРЯДКУ
РАЗРАБОТКИ ТИПОВОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ О ЗАКУПКЕ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОПЕРАТОРАМ ЭЛЕКТРОННЫХ ПЛОЩАДОК,
ОПЕРАТОРАМ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ ПЛОЩАДОК И
ФУНКЦИОНИРОВАНИЮ ЭЛЕКТРОННЫХ
ПЛОЩАДОК, СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ ПЛОЩАДОК
(в ред. ПП РФ от 19.02.2020 № 180 действующей с 01.07.2021)

20.

Заявка на участие в запросе котировок
Участник закупки, зарегистрированный в ЕИС и аккредитованный на
электронной площадке, в любое время с момента размещения в ЕИС
извещения о проведении запроса котировок в электронной форме до
установленных в таком извещении даты и времени окончания срока
подачи заявок вправе подать только одну заявку на участие в запросе
котировок в электронной форме, направив ее оператору электронной
площадки.
Применяются положения частей 10 - 12 статьи 54.4 Закона о контрактной
системе о проведении открытого конкурса в электронной форме.
Подача заявки на участие в запросе котировок в электронной форме
означает согласие участника закупки, подавшего такую заявку, на поставку
товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях, установленных в
извещении о проведении запроса котировок в электронной форме.

21.

Заявка на участие в запросе котировок
Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме должна содержать
следующие документы и информацию:
1) об участнике запроса котировок в электронной форме:
а) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения
юридического лица, номер контактного телефона (если участником закупки
является юридическое лицо);
б) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей,
членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции
единоличного исполнительного органа юридического лица (если участником
закупки является юридическое лицо);
в) фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства, номер
контактного телефона (если участником закупки является физическое лицо, в том
числе индивидуальный предприниматель);

22.

Заявка на участие в запросе котировок
Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме должна содержать
следующие документы и информацию:
г) решение о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной
сделки (или его копия), если требование о наличии такого решения установлено
законодательством Российской Федерации, учредительными документами
юридического лица и для участника закупки поставка товара, выполнение работы
или оказание услуги, являющихся объектом закупки, либо внесение денежных
средств в качестве обеспечения исполнения контракта (в случае установления
заказчиком требования обеспечения исполнения контракта в соответствии со
статьей Закона о контрактной системе) является крупной сделкой;

23.

Заявка на участие в запросе котировок
Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме должна содержать
следующие документы и информацию:
д) документы (или их копии), подтверждающие соответствие участника закупки
требованиям,
установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе;
е) декларация о соответствии участника закупки требованиям, предусмотренным
пунктами 3 - 5, 7 - 9, 11 части 1 статьи 31;
ж) декларация о принадлежности участника закупки к учреждению или
предприятию уголовно-исполнительной системы (если участник закупки является
учреждением или предприятием уголовно-исполнительной системы);
з) декларация о принадлежности участника закупки к организации инвалидов,
предусмотренной частью 2 статьи 29 Закона о контрактной системе (если участник
закупки является такой организацией);
и) декларация о принадлежности участника закупки к СМП или СОНКО в случае
установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30
Закона о контрактной системе.

24.

Заявка на участие в запросе котировок
Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме должна содержать
следующие документы и информацию:
2) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при
выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:
а) с учетом положений ч.6 статьи 82.1 характеристики предлагаемого участником
закупки товара, соответствующие показателям, установленным в извещении о
проведении запроса котировок в ЭФ в соответствии с частью 2 статьи 33, товарный
знак (при наличии у товара товарного знака);
б) наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским
классификатором, используемым для идентификации стран мира;
в) документы (или их копии), подтверждающие соответствие ТРУ требованиям,
установленным в соответствии с законодательством РФ, в случае, если в
соответствии с законодательством РФ установлены требования к ТРУ и
представление указанных документов (или их копий) предусмотрено извещением
о проведении закупки. При этом не допускается требовать представление
указанных документов (или их копий), если в соответствии с законодательством
РФ они передаются вместе с товаром;

25.

Заявка на участие в запросе котировок
Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме должна содержать
следующие документы и информацию:
3) предложение участника запроса котировок в электронной форме о цене
контракта, цене единицы товара, работы, услуги и сумме цен указанных единиц (в
случае, предусмотренном частью 24 статьи 22);
4) документы (или их копии), предусмотренные нормативными правовыми
актами, принятыми в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Закона о
контрактной системе, в случае, если в извещении о проведении запроса
котировок в электронной форме установлены предусмотренные указанной
статьей запреты, ограничения, условия допуска. В случае отсутствия таких
документов (или их копий) в заявке на участие в запросе котировок в электронной
форме такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение
о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы
иностранных государств, работах, услугах, соответственно выполняемых,
оказываемых иностранными лицами.

26.

Основания для отклонения заявки
непредставление информации и документов, предусмотренных частью 5 статьи 82.1,
частью 11 статьи 24.1 Закона о контрактной системе (за исключением случаев,
предусмотренных данным законом), несоответствия таких информации и документов
требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в ЭФ;
несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении о
проведении запроса котировок в ЭФ в соответствии с частью 1, частью 1.1 (при наличии
таких требований) статьи 31;
предусмотренных НПА, принятыми в соответствии со статьей 14;
непредставления документов, предусмотренных пунктом 4 части 5 статьи 82.1 (если
такие документы предусмотрены НПА, принятыми в соответствии с частью 3 статьи 14), в
случае, если в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе в извещение
включена информация о запрете допуска товаров, происходящих из иностранных
государств;
выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в запросе
котировок в электронной форме.

27.

Протокол подведения итогов Ч.12 СТ.82.1
дату подведения итогов запроса котировок в ЭФ, идентификационные номера заявок на участие в
запросе котировок;
информацию о принятом решении о соответствии заявки на участие в запросе котировок в
электронной форме требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в ЭФ,
или об отклонении заявки с обоснованием такого решения и с указанием положений Закона о
контрактной системе, извещения о проведении запроса котировок в ЭФ, которым не соответствует
такая заявка, положений заявки на участие в запросе котировок в ЭФ, которые не соответствуют
требованиям, установленным в извещении;
присвоенные заявкам на участие в запросе котировок в ЭФ, которые не отклонены в соответствии с
требованиями части 11 настоящей статьи, порядковые номера в соответствии с подпунктом "б" пункта
1 части 10 настоящей статьи;
информацию об увеличении цены контракта в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего
Федерального закона;
решение каждого члена комиссии по осуществлению закупок, принимавшего участие в рассмотрении
заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, в отношении каждой заявки на участие в
запросе котировок в электронной форме;
информацию о признании запроса котировок в электронной форме не состоявшимся в случаях,
предусмотренных частью 14 настоящей статьи.

28.

Особенности заключения контракта
Заключение контракта с победителем запроса котировок в электронной форме
осуществляется в порядке, установленном статьей 83.2 Закона о контрактной системе, с
учетом следующих особенностей:
заказчик осуществляет действия, предусмотренные ч.2 статьи 83.2 , не позднее трех часов
с момента размещения в ЕИС протокола подведения итогов запроса котировок в
электронной форме;
победитель запроса котировок в электронной форме осуществляет действия,
предусмотренные ч. 3 статьи 83.2 не позднее одного рабочего дня, следующего за днем
осуществления заказчиком действий в соответствии с пунктом 1 части 13 статьи 82.1. При
этом формирование и размещение протокола разногласий не допускаются;
заказчик осуществляет действия, предусмотренные частью 7 статьи 83.2, не позднее
одного рабочего дня, следующего за днем осуществления победителем запроса
котировок в электронной форме действий в соответствии с пунктом 2 части 13 статьи
82.1, но не ранее срока, предусмотренного пунктом 4 части 13 статьи 82.1;
контракт может быть заключен не ранее чем через два рабочих дня, следующих за днем
размещения в ЕИС протокола подведения итогов запроса котировок в электронной
форме.

29.

Действия заказчика и поставщика

30.

Действия заказчика и поставщика

31.

Действия заказчика и поставщика

32.

Действия заказчика и поставщика

33.

Новый электронный запрос котировок
До 1.04.2021 (было)
С 1.04.2021 (стало)
До 500 тыс. рублей (до 100 млн. рублей, но не
более 10% СГОЗ).
До 3 млн. рублей (не более 10% СГОЗ).
Ограничение 100 млн. рублей исключается
5 рабочих дней для заявок
4 рабочих дня для заявок
Продление срока приема при одной заявке или их При наличии одной заявки – заключение
отсутствии
контракта, при отсутствии – новая процедура
Рассмотрение заявок – 1 рабочий день
Рассмотрение заявок – 1 рабочий день
Заключение контракта – 7 рабочих дней
Заключение контракта – 2 рабочих дня
Общий срок – 13 дней (плюс 5-10 дней при
обжаловании)
Общий срок – 7 дней (плюс 5 дней при
обжаловании)

34.

Новый электронный запрос котировок
С 1.04.2021
Внесение изменений в извещение о проведении запроса котировок в электронной
форме не допускается
Заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) не
позднее чем за один час до окончания срока подачи заявок на участие в запросе
котировок
Не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за датой окончания срока подачи
заявок на участие в запросе котировок в электронной форме члены комиссии
рассматривают заявки, принимают решения по ним, определяют победителя и
подписывают усиленными электронными подписями
Протокол разногласий не допускается

35.

Спасибо за внимание!

English Русский Rules