Виконання Україною рішень у контексті статті 6 Європейської конвенції з прав людини

1. Заключне керівне засідання Координаційної групи проєкту Ради Європи ”Подальша підтримка виконання Україною рішень у контексті

статті 6 Європейської конвенції з прав
людини”

2.

“Подальша підтримка виконання Україною рішень у контексті
статті 6 Європейської конвенції з прав людини”
Фонд з прав людини
Лютий 2020 р. – Червень
2021 р.
Департамент з впровадження
стандартів прав людини,
правосуддя та правового
співробітництва Ради Європи

3. Мета Проєкту

Ефективне
Правосуддя
Повне
Доступне
виконання рішень ЄСПЛ в контексті ст. 6 ЄКПЛ

4.

Напрямки роботи Проєкту
1
2
3
4
5
Невиконання
судових
рішень
Надмірна
тривалість
судового
провадження
Судова
незалежність
Доступ до
правосуддя
Взаємодія з
ЄСПЛ

5.

Методи досягнення результатів
Методи діяльності Ради
Європи
Визначення
стандартів
Моніторинг
Технічне
співробітництво
Методологія Проєкту
Експертно-аналітичний супровід діяльності
державних органів та експертні оцінки
ефективності різних процедур.
Проведення фокус-груп та публічних заходів
для обговорення необхідних кроків,
направлених на виконання рішень ЄСПЛ.
Підтримка розробки змін до законодавства
України.
Технічні консультації і обговорення між
органами влади та органами Ради Європи.
Організація візитів до Страсбурга і/або в інші
країни з аналогічним досвідом з питань
COVID-19 виконавчої служби, процедури повторного
відкриття провадження, питань тривалості
провадження, тощо.

6.

Компонент № 1 Невиконання судових рішень
(справи Жовнер/Іванов/Бурмич та інші)
5 Напрямків:
Заходи
загального
характеру
План
спільних
дій
1. Спрощення процесу
виконання
2. Процедури
банкрутства та мораторії
3. Соціальноорієнтованого
законодавства
4. Засоби судового
контролю
5. Парламентський
контроль

7.

Компонент № 1 Невиконання судових рішень
(справи Жовнер/Іванов/Бурмич та інші)
Спільно з
ДСАУ та
Мін’юстом –
Удосконален
ня проекту
Положення
“Про Єдиний
державний
реєстр
викон. док.”
Спільно з
Мінсоц,
Пенсійним
ФондомУдосконал
ення
соціальноорієнтова
ного
законодав
ства
Спільно з ВС
–
Впроваджен
ня
ефективної
процедури
банкрутства
державних
підприємств
та
мораторіїв
Прийняття
Національ
ної
стратегії
Спільно з ВС
–
Впроваджен
ня
ефективног
о судового
контролю
за
виконанням
рішень
національн
их судів
Рекоменда
ції ІІІ
Щорічний
форум
щодо
виконання
судових
рішень
Спільно з
ВРУ –
засідання
в контексті
підготовки
до
Парламент
ських
слухань
Спільно з ВРУ, Мін’юстом
та ПАРЄ – інституційна
співпраця для
виконання рішень ЄСПЛ
Прийняття
Плану дій
щодо
реалізації
Національ
ної
стратегії
Рекомендації
Комітетських
слухань ВРУ з
виконання
рішень ЄСПЛ
- Аналіз
Національ
ної
стратегії і
її Плану
дій
- Соціологія
щодо
ставлення до
проблеми
невиконання

8.

Компонент № 1 Невиконання судових рішень
(справи ЄСПЛ Жовнер/Іванов/Бурмич та інші)

9.

Основні досягнення в рамках Компоненту №1
Невиконання судових рішень
З урахуванням наданих висновків та рекомендацій прийнята
Національна стратегія та План дій щодо її реалізації,
покликані вирішити проблему невиконання до кінця 2022 року
Проблема невиконання визнана як пріоритетна до вирішення та
включена до стратегічних документів ключових державних
органів
Підвищено спроможність державних органів для розробки
комплексного пакету законодавчих та інституційних реформ
Загалом: проведено 21 заходів, підготовлено 13 експертних
документів, залучено понад 1600 учасників

10.

Компонент № 2 Надмірна тривалість
Goal судових проваджень
(справи Світлана Науменко/Меріт)
Засоби правового
захисту та інші заходи
Відсутність правових інструментів
для оскарження тривалості
провадження
Зміни суддівської
мапи
Брак уніфікації судових даних
Відсутність автоматичної
системи збору даних
Недоукомплектованість
судової влади та
проблеми з
фінансуванням

11.

Компонент № 2 Надмірна тривалість судових проваджень
(справи Світлана Науменко/Меріт)
• Законодавчі зміни
щодо
впровадження
превентивних
засобів правового
захисту
• Аналіз інструментарію
СEPEJ для покращення
системи збору судових
даних на основі кращих
практик країн-членів РЄ
• Пілотне впровадження
системи судового
моніторингу та оцінки у
ВС
Засоби
правового
захисту
Оцінка
поточного
стану
проблеми
Комплексна
система
збору даних
Основні
чинники
проблеми
• Аналіз офіційних
статистичних даних
• Аналіз статистичних
даних в ручному режимі
• Оцінка впливу
інституту зразкових
справ на тривалість
провадження
• Соціологічне
дослідження щодо
факторів, які
впливають на
тривалість судового
провадження

12.

Компонент № 2 Надмірна тривалість судових проваджень
(справи Світлана Науменко/Меріт)
Надано рекомендації щодо впровадження засобів правового захисту,
зокрема щодо напрацьованих законодавчих змін Робочою групою
Верховного Суду
Надано аналітичну інформацію щодо статистичних даних в
контексті тривалості судового провадження, впливу впроваджених
новел (зразкові справи), комплексного огляду чинників тривалого
судового провадження
Розроблено та впроваджено у тестовому режимі систему збору та
аналізу даних у Верховному Суді
Загалом: проведено 9 заходів, підготовлено
документів, залучено понад 200 учасників
7
експертних

13.

Компонент № 3 і №4 Забезпечення судової незалежності (група справ О.
Волкова) та доступ до правосуддя (справи ЄСПЛ ”Михайлова проти
України”, “Церква села Сосулівка проти України” )
Аналіз, презентації,
обговорення та
публікація Щорічної
доповіді Вищої ради
правосуддя за 2019 рік
“Про стан забезпечення
незалежності суддів в
Україні”
Моніторинг виконання
Україною рішень ЄСПЛ у
групі справ Волкова за
період з 2014 до 2020
рр. та його обговорення
Публікація та
поширення Звіту
"Верховний Суд у
цифрах і фактах за 2020
рік"
Аналіз та презентація
процесуальних
перепон на шляху до
забезпечення
належного доступу до
правосуддя в Україні
Методичні
рекомендації щодо
усунення цих
перешкод на підставі
нац. суд. практики
Стан
фінансування
судової влади
Розроблено серію
навчальних
відеолекцій та
підготовлено
публікацію "Слово
Національної школи
суддів України"

14.

Компонент № 3 і №4 Забезпечення судової незалежності (група справ О.
Волкова) та доступ до правосуддя (справи ЄСПЛ ”Михайлова проти
України”, “Церква села Сосулівка проти України” )
Підвищено інституційну та професійну спроможність судової
влади через здійснений аналіз проблем функціонування системи
правосуддя в Україні
Надані рекомендації щодо заходів для виконання рішень у групі
справ Волкова та усунення процесуальних та інших перепон на
шляху до забезпечення належного доступу до правосуддя
Загалом: проведено 13 заходів, підготовлено 6 експертних
документів, залучено понад 1900 учасників

15.

Компонент № 4 Створення ефективних процедур, пов’язаних із
взаємодією з ЄСПЛ
Протокол
№16
Перегляд
судових
рішень

16.

Компонент № 4 Створення ефективних процедур, пов’язаних із
взаємодією з ЄСПЛ
На підставі аналізу судової практики з червня 2019 по серпень
2020 рр., практика Верховного Суду здійснювалася з огляду на
рішення ЄСПЛ у справах “Бочан проти України (№ 2)”, “Яременко
проти України (№ 2)” і “Шабельник проти України (№ 2)”
Надані підготовчі матеріали для розробки навчальних курсів щодо
відновлення судового провадження у кримінальних та цивільних
справах на підставі відповідних рішень ЄСПЛ
Надані рекомендації щодо удосконалення законопроекту №3120
“Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку
із ратифікацією Протоколу №16 до ЄКПЛ”
Загалом: проведено 6 заходів, підготовлено 3 експертних
документів, залучено понад 1400 учасників

17.

Діяльність Проєкту у цифрах
Загальна кількість заходів 33
Кількість експертних документів
31
Кількість публікацій 9
Кількість соціологічних
досліджень 3
Кількість учасників 2900

18.

https://www.coe.int/en/web/kyiv/further-support-for-the-execution-by-ukraine-ofjudgments-in-respect-of-article-6-of-the-european-convention-on-human-rights

19.

Дуже дякуємо!