Современное состояние преступности в Японии

1.

«Современное состояние
преступности в Японии»
Выполнила: Бернюкова А.
гр.ПСк-341

2.

• Японский опыт противодействия преступности, японское право
и правоприменительная практика, благодаря своей
уникальности, вызывают в мире все больший интерес.
• Между тем, в отличие от изучения истории, культуры,
экономики, политики и других сфер общественной жизни, в
отечественном японоведении до сих не уделяется достаточного
внимания таким важным составляющим, как уголовная политика, практика эффективного противодействия преступности,
общественная психология и правосознание, меняющиеся под
воздействием вестернизации образа жизни и других процессов,
вызванных глобализацией.
• Внимание к отдельным сторонам названной проблематики
носило и носит амплитудный характер; эпизодические всплески
интереса к ним зависят либо от политической конъюнктуры,
либо от экономических потрясений или иных внешних причин.

3.

Борьба с преступностью в Японии основана на ряде принципов, среди которых
могут быть названы:
• приоритет гуманистического начала;
• обеспечение прав подозреваемого, обвиняемого и вообще человека,
оказавшегося в сфере специфических интересов правоохранительных
органов;
• упор на профилактику преступности: оставление граждан, оказавшихся в
«уголовном конвейере» (т.е. либо в стенах правоохранительных органов,
либо в пенитенциарных учреждениях, либо в иных условиях жесткого
ограничения личной свободы), в качестве подозреваемых, подсудимых или
осужденных лишь тогда, когда это совершенно необходимо;
• развитый и эффективный контроль за лицами, выводимыми из «конвейера»;
выдвижение на передний план задачи сохранения молодежи и подростков в
рамках законопослушного поведения; максимальная опора уголовной
политики на поддержку ее обществом.

4.

Те, кто формируют уголовную политику Японии, и те, кто претворяют ее в
жизнь, исходят из того, что суровость и массовость наказаний не могут
сдержать преступность: «Японская система воздействия на преступность
наиболее интересна тем, что в ней почти идеально удалось совместить
относительную мягкость с высокой эффективностью».
В Японии даже лишение свободы (не говоря уж о смертной казни)
применяют только тогда, когда тяжесть преступления и личность
преступника делают этот вид наказания неизбежным. Таким образом,
суровость не исключается, но обращение к ней резко сужается до
пределов, в которых она максимально обоснованна.
Отмеченные отличительные черты воздействия на преступность в Японии
сочетаются с главными факторами эффективности контроля над
преступностью — интенсивной воспитательной работой и высокими
результатами оперативно-розыскной и следственной деятельности.
Что касается прав подозреваемого, обвиняемого и вообще человека,
оказавшегося в сфере специфических интересов правоохранительных
органов, то эти проблемы также находятся в Японии в центре внимания
государства и общества. Для их решения создана развитая
законодательная база. Зорким и самоотверженным стражем соблюдения
этих прав зарекомендовала себя японская адвокатура.

5.

• Взаимодействие японского государства с обществом в области борьбы
с преступностью носит весьма разнообразный характер.
• Формы и методы этого сотрудничества постоянно обновляются.
Обращены к гражданам и предназначены для пробуждения их
активности размещенные в людных местах табло с информацией о
количестве дорожно-транспортных происшествий и их жертв; щитыоповещения, оперативно выставляемые в местах недавних
происшествий такого рода; для всеобщего обозрения крупно
исполненные схемы жилых домов с указанием возможных путей
проникновения преступников и т.д.
• Появляется немало изданий, предназначенных для стимулирования
самозащиты граждан и обучения их способам самозащиты. Так,
выпущено в свет подготовленное полицией пособие для изучения и
использования гражданами Закона о борьбе с организованной
преступностью. В этой публикации начальник уголовного департамента
Главного полицейского управления выразил надежду, что «читатели
уяснят закон о мерах против борёкудан и станут использовать его
активно и в полной мере, благодаря чему смогут избежать
неправомерного ущерба, наносимого действиями членов
организованных преступных групп, и будут вести спокойную и
безопасную гражданскую жизнь и предпринимательскую
деятельность» .

6.

• Правоохранительные органы, законодательная
власть, политические партии, широкая
общественность Японии стремятся
совершенствовать уголовную политику, повышать ее
эффективность, обеспечивать ее большую
восприимчивость к динамике преступности.
• Они делают это, в одних случаях успевая уловить
тенденцию достаточно заблаговременно, в других
— оперативно реагируя на изменения
криминогенной обстановки на раннем этапе этих
изменений, в третьих — по разным причинам
запаздывая.

7.

«Уголовный конвейер». Предварительное расследование.
Как отмечалось, оперативно-розыскная и следственная деятельность японских
правоохранительных органов отличается высокой результативностью. Для ее
оценки применяется такой индекс, как «коэффициент раскрываемости», т.е.
процентное отношение числа раскрытых преступлений к числу
зарегистрированных. В 1995 г. этот показатель выглядел следующим образом: в
целом по всем преступлениям первой группы («преступления по УК») — 57,7, по
убийствам — 96,5, по ограблениям — 82,7, по кражам — 37,4, по мошенничествам
— 93,5, по присвоениям имущества — 99,6, по неумышленным причинениям
смерти или телесных повреждений при управлении автотранспортом — 100,0, по
остальным преступлениям — 57,9.
Таким образом, «коэффициент раскрываемости» наиболее тяжких и социально
опасных преступлений весьма значителен. Более того, «в нашей стране 80%
преступников признаются в совершении преступлений.
Причина этого состоит в том, что полиция и прокуратура прекрасно выполняют
свои функции, преступнику предъявляются неопровержимые доказательства, и
он... сознается». Казалось бы, тут и отправить пачками людей, вина которых
доказывается идеальным сочетанием признания и доказательств, в суд. Однако
полиция и прокуратура в Японии думают не об этом, а о том, что «из ясного
осознания преступником собственной ответственности возникает его стремление к
самоулучшению и реабилитации».
Таким образом, идея засадить побольше преступников в тюрьмы полностью
отсутствует у японских следственных органов. В их подходе превалирует нечто
совершенно иное: «В этом смысле полиция и прокуратура в нашей стране
отличным выполнением своей работы эффективно способствуют пробуждению в
преступниках морального начала»

8.

• Иллюстрируя гуманное начало в практике японских судов, член
правления Научного общества нового уголовного права пишет:
«Насколько необычна эта страна — Япония, я почувствовал на примере
слушания в суде дела о совместном самоубийстве матери и ребенка,
при котором, однако, мать осталась жива... Рассказывают, что будь это в
Германии, она оказалась бы на сравнительно длительный срок в
тюрьме, где много женщин, убивших своих детей, отбывают
заключение с принудительным трудом. Однако в Японии в 90% случаев,
когда при совместном самоубийстве матери и ребенка мать остается в
живых, она приговаривается условно. Как говорят, в конечном счете это
происходит потому, что судья встает на место подсудимой и рассуждает
следующим образом: «Могло бы случиться, что и я сделал бы такое,
окажись в подобных обстоятельствах». Короче говоря, он думает, что не
эта женщина плоха, а плох мужчина, стоящий за ее спиной».

9.

10.

11.

Черты, присущие японской цивилизации, такие, как групповое мышление,
клановая верность, самопожертвование ради общего блага, определяют
специфику японского права.
Современная правовая система Японии носит смешанный характер, так как она
базируется, с одной стороны, на нравственных, религиозных и правовых нормах,
сложившихся на основе обычаев и традиций японского общества и
древнекитайских религиозно-философских концепций, а с другой стороны — на
заимствованных правовых положениях у других правовых систем.
Современная структура права и законодательства Японии, в своей основе,
заимствована у романо-германского права.
Для японцев по-прежнему право не является единственным инструментом
регулирования общественных отношений. Это также проявляется в
традиционных способах разрешения различных конфликтов не в рамках
судебной системы, а методами, сложившимися на протяжении многих веков.
Данная специфика японского правопонимания проявляется также в том, что в
Японии традиционно отсутствовали идея права, правовые школы,
профессиональные судьи, прокуроры, адвокаты и нотариусы.
Современная правовая система Японии построена на традиционных началах
обычного японского права, хотя налицо факт внешней вестернизации японского
законодательства.
Таким образом, современная правовая система Японии формируется из
совокупности правовых норм, а также обычаев и традиций, которые сложились
на протяжении истории развития японского общества под влиянием китайской
философии и культуры, в частности конфуцианства, и заимствований правовых
положений у романо-германского и общего права.

12.

• Основным источником получения
статистической информации о преступности в
Японии являются «Белая книга о преступности»,
ежегодно публикуемая японским
правительством, и «Белая книга полиции»,
системно отражающая статистические
показатели деятельности полиции, прокуратуры,
судебных органов, пенитенциарных учреждений.

13.

• «Белая книга преступности 2020 года»,
опубликованная Министерством юстиции Японии,
содержит статистические данные, которые
свидетельствуют о высоком уровне безопасности в
стране.
• По данным раздела о тенденциях преступности в
зарубежных странах, в 2017 году в Японии было
совершено 307 убийств, тогда как во Франции,
Германии и Великобритании зарегистрировано
более 800 случаев, а в Соединенных Штатах – 17
284 случая, в 56 раз больше, чем в Японии.
• Коэффициент убийств, то есть количество случаев
на 100 000 населения, составлял 5,3 в США, 1,3 во
Франции, 1,2 в Великобритании, 1 в Германии и
всего 0,2 в Японии.

14.

• Статистические данные основаны на
«Исследовании ситуации с преступностью»,
проводившимся Управлением ООН по наркотикам
и преступности и показывающем основные типы
преступлений для изучения криминальной
ситуации – убийства, грабежи, кражи и сексуальное
насилие. Для пяти стран, в том числе Японии, США
и стран Европы, приведены суммарные цифры за
2013–2017 годы.

15.

• Если посмотреть на количество грабежей, то можно увидеть
большую разницу между 1,8 в Японии, 154,3 во Франции, 47,0
в Германии, 118,7 в Великобритании и 98,6 в США (данные для
Японии до 2016 года, для других стран до 2017 года).

16.

17.

• По данным Белой книги о преступности
Министерства юстиции 2020 года, количество
учтённых полицией уголовных преступлений по
всей стране в 2019 году составило 748 559, что на
68 779 (8,4%) меньше, чем в предыдущем году.
Оно достигло пика в 2,85 случаев в 2002 году,
после чего снижалось 17 лет подряд и дошло до
рекордного минимума за послевоенное время.

18.

• Количество краж, составляющих более 70%
уголовных преступлений, продолжает снижаться за
счёт уменьшения случаев краж велосипедов и краж
со взломом, что связывают с распространением
камер наблюдения.
• Что касается насильственных преступлений, то
количество признанных полицией убийств
составило 950, на 35 больше, чем в предыдущем
году. Зарегистрировано 1511 ограблений (на 276
меньше, чем в предыдущем году) и 840 поджогов
(на 51 меньше).

19.

20.

• Количество арестованных за уголовные преступления в
2019 году составило 192 607 человек, что на 13 487
человек (6,5%) меньше, чем годом ранее. Из них 42 463
человека были в возрасте старше 65 лет. Несмотря на
снижение их количества на 5,1% по сравнению с
предыдущим годом, процент пожилых людей среди
арестованных достиг рекордного уровня в 22% из-за
уменьшения количества арестованных других
возрастных групп в условиях старения населения.

21.

Какие правонарушения совершают пожилые люди?
• 52,4% из них были арестованы за мелкое воровство в
магазинах. Прочие кражи составляли 17,6%, телесные
повреждения и насилие – 14,2%, незаконное
присвоение – 5,4%. По всем возрастным группам
мелкое воровство в магазинах составило 28,7%
арестов, прочие кражи – 20,1%, то есть магазинные
кражи гораздо чаще встречаются среди преступлений
пожилых людей, в особенности пожилых женщин, у
которых доля магазинных краж составляет 75,6%.

22.

23.

• 93 967 человек совершали преступления
повторно, это 48,8% от общего числа
арестованных.
• Число рецидивистов достигло пика в 149 164 в
2006 году и постепенно снижается, но число
совершивших преступление впервые также
имеет тенденцию к снижению, поэтому уровень
повторных правонарушений остаётся на общем
фоне высоким в течение последних нескольких
лет.

24.

Число уголовных правонарушений в Японии за 2019 год снизилось на 8,4% по
сравнению с предыдущим годом, в пятый раз обновив показатель
послевоенного минимума, заявили представители Национального
полицейского агентства страны 6 февраля, сообщает The Japan Times.
Всего в 2019 год было зафиксировано 748 623 подобных преступлений. В
целом, согласно этому показателю, уровень преступности снижается в Японии
уже 17 лет подряд, начиная с 2002 года, когда было зарегистрировано более
2,8 миллионов правонарушений.
Сокращение в основном объясняется снижением числа краж благодаря
усилиям местных органов власти и добровольцев по предупреждению
преступности, а также более широкому использованию камер
видеонаблюдения.
Однако не во всех сферах борьбы с преступностью дела идут хорошо. Число
зарегистрированных случаев жестокого обращения с детьми в 2019 году
увеличилось по сравнению с 2018 годом на 41,8%, достигнув рекордной
отметки в 1 957 случаев, включая 1 629 случаев физического насилия
и 243 случая сексуального насилия.В общей сложности жертвами наиболее
серьезных преступлений стали 109 детей. В их числе — 48 случаев
изнасилования, 45 случаев похищения и одна попытка убийства.