Коррупция в Японии

1. Коррупция в японии

2. Ежегодный индекс, измеряющий уровень восприятия коррупции в государственном секторе различных стран. (0 - максимальный уровень коррупции, 1

Ежегодный индекс, измеряющий уровень восприятия коррупции в
государственном секторе различных стран.
(0 - максимальный уровень коррупции, 100 – отсутствие коррупции)

3.

4.

160000000
140000000
120000000
100000000
80000000
60000000
40000000
20000000
0
Количество
населения
Количество
чиновников
Япония
Россия
Япония : население – 128 млн.чел.; чиновники - 9 тыс. чел. (0,007
% от общего числа населения)
1 чиновник на 14222 человека
Россия : население – 146 млн.чел.; чиновники – 1 млн. 122
тыс.чел. (0,77 % от общего числа населения)
1 чиновник на 130 человек

5.

Для написания слова «коррупция» японцы
используют всего два иероглифа:
Грязь
- ダート
Работа - 仕事
Со словом грязь они связывают нечистоты,
что-то страшное для человека. Все дело в
том, что, согласно древней Японской
религии, добропорядочному человеку нельзя
быть «грязным» (вся эта религия построена
на очищении).

6.

Японцы считают, что каждый человек от рождения хороший,
а если он совершает какие-то плохие поступки,
значит, его дух «загрязнился»
«Законоположение в семнадцати статьях» (7 век) гласит:
…Человек обязан приносить личные интересы
в жертву общему благу…
«Потерять лицо» для японца – страшное наказание.
Поэтому в Японии низкий уровень
коррупции

7.

Основная
причина,
коррупцию в Японии:
порождающая
Японская система госслужбы подразумевает
медленное продвижение по карьерной
лестнице и довольно ранний уход на пенсию
Необходимость в дальнейшем трудоустройстве
вынуждает завязывать хорошие отношения с
руководителями курируемых ими фирм
Этот переход с госслужбы на работу называется
«амакудари».
Дословный перевод – «сошествие с небес».

8. Законодательство о противодействии коррупции

РОССИЯ
Федеральный закон от 25
декабря 2008 г. N 273-ФЗ
"О
противодействии
коррупции»
Указ Президента РФ от 19
мая 2008 г. N 815
"О
мерах
по
противодействию
коррупции"
ЯПОНИЯ
Законы:
«О выборах общественных
должностных лиц» (1950 г.)
«О парламенте» (1950 г.),
«О
регулировании
политических
фондов»
(1948 г.),
«О
государственных
служащих» (1948 г.),
«О
местном
самоуправлении» (1947 г.),
«Об этике государственных
служащих» (2000 г.).

9. Понятие должностного лица

РОССИЯ
Примечание к ст. 285 УК РФ :
Должностными
лицами признаются лица
постоянно, временно или
по
специальному
полномочию
осуществляющие
функции
представителя
власти
выполняющие организационн
о-распорядительные
административнохозяйственные функции в
ОГВ,
ОМСУ.
ЯПОНИЯ
Ст. 7 УК Японии :
К должностным лицам
относятся 2 категории лиц:
1 категория :
депутаты парламента;
члены кабинета министров, их
заместители;
политические советники;
главы
местных
администраций;
депутаты местных собраний.
2 категория:
правительственные и местные
служащие.

10. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА КОРРУПЦИОННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ

11.

РОССИЯ
ЯПОНИЯ
Статья
285.
Злоупотребление
должностными полномочиями.
Статья
193.
Злоупотребление
присвоенной
по
должности
властью
со
стороны
публичного должностного лица
Использование должностным лицом
своих
служебных
полномочий
вопреки интересам службы, если
это деяние совершено из корыстной
или
иной
личной
заинтересованности и повлекло
существенное нарушение прав и
законных интересов граждан или
организаций
либо
охраняемых
законом интересов общества или
государства.
Штраф – до 80 000 руб.;
Лишение
права
занимать
определенные
должности,
или
заниматься
определенной
деятельностью – до 5 лет;
Принудительные работы – до 4 лет;
Арест – от 4 до 6 мес;
Лишение свободы – до 4 лет.
Злоупотребление
публичным
должностным лицом присвоенной
ему властью, побуждение какоголибо лица сделать то, чего оно не
обязано
делать,
или
препятствование
ему
в
осуществлении прав, которые оно
должно осуществлять.
Лишением
свободы
с
принудительным
физическим
трудом – до 2 лет;
Тюремное заключение – до 2 лет.

12.

РОССИЯ
Статья 290. Получение взятки
Получение должностным лицом взятки в
виде денег, ценных бумаг, иного имущества
либо в виде незаконных оказания ему услуг
имущественного характера, предоставления
иных имущественных прав за совершение
(без)действий в пользу взяткодателя или
представляемых им лиц, а равно за общее
покровительство или попустительство по
службе.
ЯПОНИЯ
Статья 197. Получение,
требование
или
предварительное
получение взятки
Публичное должностное
лицо, которое в связи со
своей
служебной
деятельностью принимает
или требует взятку или
соглашается
на
обещанную им взятку.
Штраф – до 1 000 000 руб.(либо от 10до50
кратной суммы взятки);
Исправительные работы – от 1 года до 2 Лишение
свободы
с
лет;
принудительным
физическим трудом - до 3
Принудительные работы – до 5 лет.
лет.
+ лишение права занимать определенные
должности, или заниматься определенной
деятельностью.
Лишение свободы – до 3 лет + штраф.

13.

РОССИЯ
ЯПОНИЯ
Статья 291. Дача взятки
Статья 198. Дача взятки и дача
взятки за содействие
Дача
взятки
должностному
лицу, иностранному должностному
лицу либо должностному лицу
публичной
международной
организации лично или через
посредника.
Штраф – до 500 000 руб. (либо от 5
до 30 кратной суммы взятки);
Исправительные работы – до 2 лет
+
лишение
права
занимать
определенные
должности,
или
заниматься
определенной
деятельностью;
Принудительные работы – до 3 лет;
Лишение свободы – до 2 лет +
штраф.
Передача
или
передачи взятки
обещание
Лишением
свободы
с
принудительным физическим
трудом -до 3 лет;
Денежный штраф на сумму –
2 500 000 иен ( 1 325 000
российских рублей) .

14.

ЯПОНИЯ
РОССИЯ
Статья 291.1. Посредничество
взяточничестве
во
Посредничество во взяточничестве,
то есть непосредственная передача
взятки по поручению взяткодателя
или взяткополучателя либо иное
способствование взяткодателю и
(или)
взяткополучателю
в
достижении
либо
реализации
соглашения
между
ними
о
получении
и
даче
взятки
в
значительном размере.
Статья 197-IV Получение взятки за
посредничество
Получение
или
требование
публичным должностным лицом
взятки
либо
согласие
на
получение обещанной взятки в
качестве вознаграждения за то,
что
оно,
получив
просьбу,
оказывает или оказывало такое
содействие.
свободы
с
Штраф – до 700 000 руб. (либо от Лишением
принудительным
физическим
20 до 40 кратной суммы взятки)
трудом – до 3 лет.
лишение
права
занимать
определенные
должности,
или
заниматься
определенной
деятельностью – до 3 лет;
Лишение свободы – до 4 лет +
штраф – до 20 кратной суммы
взятки.

15. КОРРУПЦИОННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ В ЯПОНИИ, НЕ ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ РОССИЙСКИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

16.

Статья 194. Задержание или заключение под стражу в
результате злоупотребления присвоенной по должности
властью со стороны особого публичного должностного
лица.
Лицо, осуществляющее судейские, прокурорские или
полицейские полномочия либо действующее при
этом в качестве помощника, путем злоупотребления
присвоенной ему по должности властью задержало
какое-либо лицо или держало его под стражей.
лишение свободы с принудительным физическим
трудом - от 6 месяцев до 10 лет;
тюремное заключение - от 6 месяцев до 10 лет.

17.

Статья 195. Насилие либо оскорбительное или дурное
обращение со стороны особо публичного должностного
лица
Употребление насилия или допущение оскорбления
или дурное обращение с обвиняемым по уголовному
делу или другим лицом , при исполнении своих
служебных обязанностей лицом, осуществляющим
судейские,
прокурорские
или
полицейские
полномочия либо действующее при этом в качестве
помощника.
лишение свободы с принудительным физическим
трудом – до 7 лет;
тюремное заключение – до 7 лет.

18. Статистика коррупционных преступлений в Японии

Количество коррупционных преступлений
600
500
522
418
400
362
315
300
309
200
100
0
2010
2011
2012
2013
2014
Количество
коррупционных
преступлений

19.

Вывод
Согласно индексу восприятия коррупции Япония
занимает 20 место (данные 2016 года), что говорит о
достаточно низком уровне коррупции.
В Японии отсутствует единый акт по противодействию
коррупции.
Понятие должностного лица в Японии гораздо уже, чем в
России(указаны конкретные должности, а не функции).
В России и в Японии много смежных коррупционных
составов, однако есть и существенные отличия.
Спектр уголовных наказаний за коррупционные
преступления в Японии гораздо уже. Используются всего
2
вида
наказаний
лишение
свободы
с
принудительным физическим трудом или тюремное
заключение.