Режим секретности в органах внутренних дел Российской Федерации

1.

Тема 11.3
«Основы режима секретности в
органах внутренних дел
Российской Федерации»

2.

1. Понятие режима секретности как способа сохранения
государственных секретов, его сущность и
назначение. Подзаконные нормативные правовые
акты, регламентирующие соблюдение режима
секретности в системе МВД России. Ограничения для
должностных лиц и сотрудников органов внутренних
дел Российской Федерации, допущенных к
документам различной степени секретности.
2. Назначение контроля за соблюдением режима
секретности в органах внутренних дел Российской
Федерации. Виды ответственности работников
органов внутренних дел Российской Федерации за
нарушение режима секретности.

3.

Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята
всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.).
2. Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. №
5485-1 «О государственной тайне».
3. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О
полиции»
4. Постановление Правительства Российской Федерации
от 6 февраля 2010 г. № 63 «Об утверждении
Инструкции о порядке допуска должностных лиц и
граждан Российской Федерации к государственной
тайне»
5. Приказ МВД России от 20 мая 2012 № 615 «Об
утверждении Инструкции по делопроизводству в

4.

Основная:
1. Делопроизводство и режим секретности в
органах внутренних дел: учебное пособие /
под ред. М. С. Десятова – Омск: Омская
академия МВД России, 2017.
2. Жаглин А. В. Основы управления и
делопроизводства в органах внутренних дел.
Альбом схем [Текст] : учеб. пособие / А. В.
Жаглин А. Д. Ульянов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА:
Закон и право, 2016.

5.

Понятие режима секретности как способа
сохранения государственных секретов, его
сущность и назначение. Подзаконные
нормативные правовые акты,
регламентирующие соблюдение режима
секретности в системе МВД России.
Ограничения для должностных лиц и
сотрудников органов внутренних дел
Российской Федерации, допущенных к

6.

21 июля 1993 г. был принят
основополагающий документ – Закон
Российской Федерации «О государственной
тайне» 7 (далее – Закон о тайне),
регулирующий правоотношения, связанные
с отнесением сведений к государственной
тайне, с их рассекречиванием и защитой от
разглашения, а также регламентирующий
вопросы соблюдения конституционных прав
лиц, работающих с секретными сведениями.

7.

В указанном Законе раскрыты следующие понятия:
Государственная тайна – защищаемые
государством сведения в области его военной,
внешнеполитической, экономической,
разведывательной, контрразведывательной и
оперативно-розыскной деятельности, распространение
которых может нанести ущерб безопасности Российской
Федерации.
Носители сведений, составляющих
государственную тайну, – материальные объекты, в том
числе физические поля, в которых сведения,
составляющие государственную тайну, находят свое
отображение в виде символов, образов, сигналов,
технических решений и процессов.

8.

Система защиты государственной тайны –
совокупность органов защиты государственной тайны,
используемых ими средств и методов защиты сведений,
составляющих государственную тайну, и их носителей, а
также мероприятий, проводимых в этих целях.
Гриф секретности – реквизиты, свидетельствующие
о степени секретности сведений, содержащихся в их
носителе, проставляемые на самом носителе и (или) в
сопроводительной документации на него.

9.

В Законе о тайне закреплены полномочия органов
государственной власти и должностных лиц в
области отнесения сведений к государственной
тайне и их защиты; приведен исчерпывающий
перечень сведений, которые должны быть
отнесены к государственной тайне; определен
порядок засекречивания и рассекречивания
сведений, распространение которых может
нанести ущерб безопасности Российской
Федерации.

10.

Государственные служащие обязаны сохранять как
государственную и иную охраняемую законом тайну, так
и ставшую им известной в связи с исполнением
должностных полномочий служебную информацию, а
также сведения о частной жизни граждан. Причем это
положение распространяется и на период после
прекращения государственной службы

11.

В настоящее время основными нормативными
правовыми актами, регламентирующими
соблюдение режима секретности в ОВД являются:
- Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г.
№ 5485-1 «О государственной тайне»;
- Указ Президента Российской Федерации от 6
марта 1997 г. № 188
«Об утверждении перечня сведений
конфиденциального характера»;
- Указ Президента РФ от 30 ноября 1995 г. № 1203
«Об утверждении перечня сведений, отнесенных
к государственной тайне»;

12.

- Распоряжение Президента Российской Федерации от 16
апреля 2005 г. № 151-рп «О перечне должностных лиц
органов государственной власти и организаций,
наделяемых полномочиями по отнесению сведений к
государственной тайне»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от
2 августа 1997 г. № 973 «Об утверждении Положения о
подготовке к передаче сведений, составляющих
государственную тайну, другим государствам или
международным организациям»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от
4 сентября 1995 г. № 870 «Об утверждении Правил
отнесения сведений, составляющих государственную
тайну, к различным степеням секретности»;

13.

Должностные лица или граждане, допущенные (или
ранее допускавшиеся) к государственной тайне, могут
быть временно ограничены в своих правах.
- права выезда за границу на срок, оговоренный в
трудовом договоре (контракте) при оформлении допуска
гражданина к государственной тайне;
- права на распространение сведений, составляющих
государственную тайну, а также на использование
открытий и изобретений, содержащих такие сведения;
- права на неприкосновенность частной жизни при
проведении проверочных мероприятий в период
оформления допуска к государственной тайне.

14.

Вопрос 2. Назначение контроля за
соблюдением режима секретности в
органах внутренних дел Российской
Федерации. Виды ответственности
работников органов внутренних дел
Российской Федерации за
нарушение режима секретности.

15.

Постановление Правительства Российской Федерации от
22 ноября 2012 г. № 1205 «Об утверждении Правил
организации и осуществления федерального
государственного контроля за обеспечением защиты
государственной тайны»
1. Настоящие Правила определяют порядок организации и осуществления федерального государственного
контроля за обеспечением защиты государственной тайны (далее – государственный контроль)
уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (далее – органы государственного
контроля) в соответствии с их компетенцией.
2. Задачами государственного контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений
требований, установленных Законом Российской Федерации «О государственной тайне» (далее – Закон),
другими федеральными законами и принятыми на их основе иными нормативными правовыми актами
(далее – требования законодательства о государственной тайне), оценка эффективности принимаемых мер
по обеспечению сохранности сведений, составляющих государственную тайну.
3. Должностными лицами органов государственного контроля, уполномоченными на осуществление
государственного контроля от имени этих органов, являются: а) руководители органов государственного
контроля, их заместители; б) руководители (начальники) подразделений органов государственного
контроля, уполномоченных на решение задач по осуществлению государственного контроля, их
заместители, а также сотрудники этих подразделений; в) руководители (начальники) территориальных
органов органа государственного контроля, их заместители; г) руководители (начальники) подразделений
территориальных органов органа государственного контроля, уполномоченных на решение задач по
осуществлению государственного контроля, их заместители, а также сотрудники этих подразделений.

16.

4. Внеплановые выездные проверки проводятся при
наличии оснований, установленных статьей 30.1 Закона
РФ «О государственной тайне» от 21.07.1993 № 5485-1.
5. Для проведения выездной проверки органом
государственного контроля создается комиссия в составе
не менее 2 должностных лиц, имеющих
соответствующий допуск к государственной тайне.
6. По решению должностных лиц органа
государственного контроля к участию в проверке (в
составе комиссии) в случае необходимости могут
привлекаться представители других государственных
органов и организаций (по согласованию с их
руководителями).

17.

Прокурорский надзор.
Надзор за соблюдением законодательства при
обеспечении защиты государственной тайны и
законностью принимаемых при этом решений
осуществляют Генеральный прокурор Российской
Федерации и подчиненные ему прокуроры.

18.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 12
Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342ФЗ «О службе в органах внутренних дел
Российской Федерации и внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской
Федерации» сотрудник органов внутренних дел
обязан не разглашать сведения, составляющие
государственную и иную охраняемую законом
тайну, а также сведения, ставшие ему известными
в связи с выполнением служебных обязанностей,
в том числе сведения, касающиеся частной жизни
и здоровья граждан или затрагивающие их честь и
достоинство.

19.

Абзацем третьим части первой статьи 23 Закона
Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О
государственной тайне» определено, что допуск
должностного лица или гражданина к государственной
тайне может быть прекращен по решению руководителя
органа государственной власти, предприятия,
учреждения или организации в случае однократного
нарушения им взятых на себя предусмотренных
трудовым договором (контрактом) обязательств,
связанных с защитой государственной тайны.

20.

Должностные лица и граждане, виновные в
нарушении законодательства Российской
Федерации о государственной тайне, несут
уголовную, административную, гражданскоправовую или дисциплинарную ответственность в
соответствии с действующим законодательством.
За нарушение режима секретности нормативные
акты МВД РФ предусматривают возможность
привлечения виновных в т.ч. и к уголовной
ответственности.

21.

Уголовным кодексом Российской Федерации
предусматривается ответственность за
следующие виды преступлений:
Статья 275 «Государственная измена»
Статья 276 «Шпионаж»
Статья 283 «Разглашение государственной тайны»
Статья 284 «Утрата документов, содержащих
государственную тайну»