Оценка профессиональных рисков АНО «ТМЦОТ»

1.

Оценка профессиональных рисков
Поперека Галина Сергеевна
Директор АНО «ТМЦОТ»
Тел. +7 (3452) 28 38 53
Эл. почта: [email protected]
Сайт: www.ТМЦОТ.РФ
Группа ВКонтакте: https://vk.com/tmtsot
1

2.

АНО «ТМЦОТ»
Изменения в ПОТ
Во все ПОТ внесено следующее требование:
Работодатель обязан в рамках процедуры управления профессиональными рисками
системы управления охраной труда (СУОТ) провести оценку профессиональных рисков,
связанных с выполнением работ.
Работодатель должен обеспечить реализацию мер СУОТ по снижению установленных
уровней профессиональных рисков, связанных с выполнением работ
Работодатель на основании результатов оценки рисков и специальной оценки условий
труда и процедуры обеспечения работников СИЗ и коллективной защиты СУОТ
обеспечивает работника системой обеспечения безопасности выполнения работ
2

3.

АНО «ТМЦОТ»
Культура безопасности – совокупность ценностей, целей и убеждений человека по безопасному
выполнению работ
Культура безопасности – это то, как вы соблюдаете требования безопасности при выполнении работы,
когда вас никто не видит
(внутренняя потребность, приводящая к самоконтролю)
3

4.

АНО «ТМЦОТ»
Зачем проводить оценку ПР?
Оценка рисков помогает снизить риск возникновения НС и ПЗ
на конкретном рабочем месте и выявить,
какие меры по обеспечению безопасности на предприятии
необходимо принимать в первую очередь.
4

5.

АНО «ТМЦОТ»
В основе СУОТ лежит управление проф. рисками (ст. 209 ТК РФ, п. 8
Типового положения о СУОТ, утв. Приказом №438н)
Статья 212 ТК содержит обязанность работодателя информировать
работника о риске повреждения здоровья
(достаточно сделать в трудовом договоре ссылку на локальный документ, в
котором содержится перечень опасностей – реестр или карту оценки
рисков),
а статья 219 ТК говорит о праве работника на получение достоверной
информации о существующем риске повреждения здоровья.
5

6.

АНО «ТМЦОТ»
Проверка оценки профессиональных рисков ГИТ
(плановые по проверочным листам)
Проверочный лист №31 (п.1), утв. Приказом Роструда от 10.11.2017 №655 проверяет
наличие у работодателя положения о СУОТ, которая разрабатывается в соответствии с
Типовым положением о СУОТ», утв. Приказом Минтруда №438н от 19.08.2016 г. и
предусматривает наличие:
1. документированной процедуры управления проф.рисками (п.33)
2. перечня опасностей (п.34)
3. описания метода (методов) оценки уровня проф.рисков (п.37)
4. мер по исключению или снижению уровней проф.рисков (п.39)
А также проверочные листы: №100 (п.6), №36 (п.11), утв. Приказом Роструда от 10.11.2017 №655
Если во время плановой проверки инспектор увидит, что нарушение выходит за рамки
проверочных листов, а жизнь человека находится под угрозой, то он назначает внеплановую
проверку (ст. 360 ТК РФ).
6

7.

АНО «ТМЦОТ»
Проверка оценки профессиональных рисков ГИТ
(внеплановые)
Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 21 марта 2019 года №77
«Методические рекомендации по проверке создания и обеспечения функционирования СУОТ»
(при проведении расследований несчастных случаев и внеплановых проверок в связи с
несчастными случаями)
п. 7 ……. проверка организуется на основе последовательного рассмотрения комплекса
взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, формирующих СУОТ,
приведенных в приложении к Рекомендациям согласно Блок-схемы
7

8.

АНО «ТМЦОТ»
Проверка оценки профессиональных рисков ГИТ
(внеплановые)
-
-
Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 21 марта 2019 года №77
«Методические рекомендации по проверке создания и обеспечения функционирования СУОТ»
п. 10.2, п. 14 …… предусматривают проверку следующих документов:
раздел положения о СУОТ, описывающий метод оценки уровня риска или отдельный локальный
акт,
перечень выявленных опасностей,
документ, подтверждающий проведение оценки уровней рисков, с результатами оценки и с
указанием установленных уровней,
перечень мер по исключению или снижению уровней рисков
Одним из основных условий этого процесса является участие работников, занятых на рабочих
местах, на которых выявляются опасности, так как они владеют детализированной и точной
информацией обо всех опасностях, связанных с выполнением ими своей работы. Если представители
работников не привлекались на этапе идентификации опасностей, это является нарушением пункта 34
Типового положения.
8

9.

АНО «ТМЦОТ»
Проверка оценки профессиональных рисков ГИТ
(плановые и внеплановые)
Административный регламент* осуществления Федеральной службой по труду и занятости федерального государственного надзора за
соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утв. Приказом
Роструда от 13.06.2019 №160
п.90 ….. основанием для проведения внеплановой проверки является …. информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда
жизни, здоровью граждан (например из обращения граждан, ИП, юрлиц, …. из средств массовой информации …….)
п. 91 Возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан может быть обусловлено следующими фактами:
• невыплата работникам заработной платы, ее отдельных составных частей;
• непредставление оплачиваемых отпусков;
• нарушение режима труда и отдыха;
• уклонение от оформления трудовых отношений или их ненадлежащее оформление;
• необеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты;
• допуск к работе лиц, не прошедших в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации , постановлением Минтруда
России, Минобразования России N 1/29 , обучение, инструктажи, стажировку на рабочем месте, медицинские осмотры, психиатрические
освидетельствования;
• отсутствие системы управления охраной труда или ее ненадлежащее функционирование;
• непроведение специальной оценки условий труда;
• непредставление, нарушение порядка представления гарантий и компенсаций работникам за работу во вредных или опасных условиях
труда по результатам проведения специальной оценки условий труда.
* Регламент – документ, который перечисляет и описывает по порядку этапы, которые должны выполняться, с указанием требуемых
сроков выполнения этапов (шагов)
9

10.

АНО «ТМЦОТ»
Позиция инспекторов ГИТ!
Отсутствие результатов оценки профессиональных рисков и не
информирование работников о результатах проведенной оценки
является причиной возникновения НС
10

11.

АНО «ТМЦОТ»
Ответственность за непроведение оценки рисков
Ответственность за непроведение оценки ПР –
п. 1 ст. 5.27_1 КоАП
(штраф на юр.лицо от 50 тыс. до 80 тыс. руб.,
на ИП от 2 тыс. до 5 тыс. руб.,
на долж. лицо от 2 тыс. до 5 тыс. руб.)
Если опасность не выявлена, значит,
идентификация проведена ненадлежащим образом!
11

12.

АНО «ТМЦОТ»
Место ПР в СУОТ
М/о и психиатрическое
освидетельствование
СОУТ
Обучение и
инструктажи
по ОТ
СУПР
Информирование
работников об УТ
и уровнях ПР
Планирование
и реализация
иных
мероприятий
по ОТ
ПК
Обеспечение
безопасности
при
выполнении
подрядных
работ
Непрерывное
совершенствов
ание СУОТ
Обеспечение
работников
СИЗ
12

13.

АНО «ТМЦОТ»
Минтруда не будет разрабатывать метод оценки рисков
13

14.

АНО «ТМЦОТ»
С целью организации
процедуры управления проф.рисками
необходимо
оформить приказ о:
- создании комиссии (специалист по ОТ, руководители подразделений,
представители трудового коллектива) – минимум 3 (три) человека,
- распределении обязанностей,
- графике проведения работ по идентификации опасностей и оценке
рисков,
- подготовке сотрудников, которые займутся оценкой проф.рисков
(самостоятельно или с привлечением сторонней организации)
14

15.

АНО «ТМЦОТ»
Оценка эффективности разработанных мер по
управлению
п. 14.4 Приказа Роструда от 21.03.2019 №77
Если опасность, послужившая причиной несчастного случая, была выявлена, риск оценен, но
не были разработаны меры по устранению, снижению уровня или контролю уровня риска,
это является нарушением пункта 37 Типового положения (подпункт г), в котором говорится о
том, что все оцененные риски подлежат управлению.
Если в отношении данного риска были запланированы меры управления, но несчастный
случай, связанный с данным риском, произошел, целесообразно проверить соблюдение
работодателем требований подпункта д пункта 37 Типового положения к тому, что
эффективность разработанных мер по управлению профессиональными рисками должна
постоянно оцениваться. То есть работодатель должен любым подлежащим подтверждению
способом обосновать проведенную оценку эффективности запланированного
мероприятия.
15

16.

Важно!
В своих предписаниях ГИТ указывает следующее:
АНО «ТМЦОТ»
Согласно п. 52 раздела VI. Планирование мероприятий по реализации процедур
Типового положения о системе управления охраной труда, утв. Приказом Минтруда
России от 19.08.2016 №438н
в плане мероприятий по реализации процедур отображаются:
а) результаты проведенного комитетом (комиссией) по охране труда (при наличии) или
работодателем анализа состояния условий и охраны труда у работодателя;
б) общий перечень мероприятий, проводимых при реализации процедур;
в) ожидаемый результат по каждому мероприятию, проводимому при реализации
процедур;
г) сроки реализации по каждому мероприятию, проводимому при реализации процедур;
д) ответственные лица за реализацию мероприятий, проводимых при реализации
процедур, на каждом уровне управления;
е) источник финансирования мероприятий, проводимых при реализации процедур.
16

17.

АНО «ТМЦОТ»
Пример плана мероприятий по управлению рисками
Номер
Наименование опасности
Значимость
опасности (опасного действия, ситуации) (категория) риска
1
2
А1
Опасность падения из-за
потери равновесия, в том
числе при спотыкании или
подскальзывании, при
передвижении по территории
участка, территории
выполнения работы, в том
числе скользким поверхностям
или мокрым полам
Содержание
мероприятий
3
4
Умеренный
Внести изменения в
инструкцию по охране
труда, дополнив
требованиями
соблюдать
осторожность при
переходе через рельсы,
разместить инструкцию
на участке
Ожидаемый результат
Источник
от проведенных
финансирования
мероприятий
мероприятий
5
6
Срок выполнения
мероприятий
план
факт
7
8
Должность, ФИО,
подпись
ответственного лица за
выполнение
мероприятий
9
Снижение риска до Финансирования не
категории «низкий»
требуется
17

18.

АНО «ТМЦОТ»
Локальные акты, которые необходимо разработать
по оценке рисков согласно Приказа №438н:
• Положение/стандарт/инструкция об управлении профессиональными рисками с
процедурами/этапами создания комиссии, идентификации опасностей, описанием
метода оценки рисков, разработки мероприятий по корректировке (прописать в
разделе положения о СУОТ или отдельным документом, на который сделать
ссылку, ознакомить работников) – п. 33, 36, 38 Положения,
• Документ о закреплении итогов оценки рисков (карта оценки рисков/отчёт/реестр
оценки рисков) – п. 38 Положения,
• Отразить выявленные опасности и риски в СУОТ (перечень/реестр опасностей) –
п. 34 Положения,
• План мероприятий по устранению/уменьшению рисков - корректирующие меры, в
котором указать ответственного за каждый пункт плана, сроки его выполнения,
источник финансирования при необходимости – п. 34 Положения,
• Порядок доведения итогов оценки рисков до работников – п. 41 Положения
18

19.

АНО «ТМЦОТ»
Вопросы
- Как часто проводить оценку ПР? (постоянно)
- На всех ли рабочих местах надо проводить оценку ПР? (да)
- Какие требования предъявляются к организации, проводящей оценку ПР?
(никакие)
- Надо ли размещать карты ОПР на рабочих местах? (да)
- Надо ли оценивать ПР на рабочих местах надомников? (да)
- Надо ли в карту оценки ПР вносить СНИЛС работника? (нет)
- Какой штраф за несоблюдение сроков хранения документов по оценке ПР? ( с
26.10.2020 г.: 5000-10000 руб. на юр. лицо, 3000-5000 руб. на долж. лицо согласно
п. 13.20 КоАП)

20.

АНО «ТМЦОТ»
Срок хранения результатов оценки ПР
Приказом Росархива от 20.12.2019 г. №236 раздела 7.3 срок хранения результатов
оценки ПР не определен.
Срок хранения результатов оценки ПР определяется организацией самостоятельно,
прописывается в «Положении об управлении профессиональными рисками», в
котором указывается срок пересмотра результатов проведенной оценки, причины
пересмотра, при этом учесть, что в наличии должны быть документы по предыдущей
оценке ПР для целей доказательства эффективности мер по управлению рисками.

21.

АНО «ТМЦОТ»
Опасность — источник потенциального вреда, который может быть причиной
травмы или ухудшения состояния здоровья (ГОСТ Р 12.0.010-2009)
Риск – сочетание (произведение) вероятности (или частоты) нанесения ущерба и
тяжести этого ущерба (ГОСТ 12.0.010-2009). Термин «риск» применяют тогда, когда
существует возможность негативных последствий.
Риск – мера опасности
Риск = Вероятность х Тяжесть = Уровень риска
Остаточный риск – это риск после внедрения мер (мероприятий) управления рисками
Его расчет позволяет оценить эффективность мероприятий и их адекватность ситуации.
Определяется комиссией (рабочей группой).
21

22.

АНО «ТМЦОТ»
Работы, на которых ограничивается
применение труда женщин с
01.01.2021 года

23.

АНО «ТМЦОТ»
Статья 253 ТК РФ. Работы, на которых ограничивается
применение труда женщин
Ограничивается применение труда женщин на работах с вредными и
(или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за
исключением нефизических работ или работ по санитарному и
бытовому обслуживанию.
Запрещается применение труда женщин на работах, связанных с
подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих
предельно допустимые для них нормы.
Перечни производств, работ и должностей с вредными и (или)
опасными условиями труда, на которых ограничивается применение
труда женщин, и предельно допустимые нормы нагрузок для женщин
при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждаются в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации с
учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений

24.

АНО «ТМЦОТ»
Ограничение –
правило, ограничивающее какие-либо действия или чьилибо права;
рамки, за которые нельзя выйти
Запрет –
мера, устанавливаемая уполномоченными органами в
установленном законе порядке, препятствующая
совершать определенные действия

25.

АНО «ТМЦОТ»
С 1 января 2021 года применяется
Перечень производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными
условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин
(далее - Перечень), утв. приказом Минтруда России от 18.07.2019 N 512н
вместо
Перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда,
при выполнении которых запрещается применение труда женщин (далее Перечень N 162), утверждённый постановлением Правительства РФ от
25.02.2000 N 162

26.

АНО «ТМЦОТ»
С 1 января 2021 года применяются
СП 2.2.3670-20 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда,
утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от
02.12.2020 N 40
СанПиН 2.2.0.555-96 Гигиенические требования к условиям труда женщин –
утратили силу с 01.01.2021 г.

27.

АНО «ТМЦОТ»
Нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и
перемещении тяжестей вручную, утв. Постановлением Совета
Министров - Правительства Российской Федерации от 06.02.1993 №105
Несоблюдение требований, содержащихся в указанных Нормах является
основанием для привлечения к административной ответственности
так как документ включен в Перечень нормативных правовых актов и
групп нормативных правовых актов, содержащих обязательные
требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2
и 3 статьи 15 Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об
обязательных требованиях в Российской Федерации", утвержденный
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря
2020 года N 2467 (действует с 01.11.2020 г.)

28.

АНО «ТМЦОТ»
В итоге:
• Перечень сокращен более чем в четыре раза:
вместо 456 позиций новым приказом Минтруда России
утверждено 100
• Критериями при пересмотре и актуализации перечня явились
факторы, опасные для репродуктивного здоровья женщин,
влияющие на здоровье будущего поколения и имеющие
отдаленные последствия.
• Перечнем исключается произвольное ограничение
использования труда женщин на работах, что является
гарантией их права на справедливые условия труда.

29.

АНО «ТМЦОТ»
1. Действие Перечня распространяется на:
Женщин, условия труда которых отнесены к вредному
и (или) опасному классу условий труда по результатам
СОУТ (есть исключения)

30.

АНО «ТМЦОТ»
Независимо от класса УТ ограничивается
применение труда женщин на
II Подземные работы
подземных работах в горнодобывающей промышленности, на
строительстве подземных сооружений и подземной добыче нефти
(не распространяется на руководителей и специалистов, не
выполняющих физической работы при условии непостоянного
пребывания под землей; медицинский персонал; руководителей и
специалистов, проходящих курс обучения и допущенных к стажировке на
подземных участках; должности (профессии) по бытовому
обслуживанию; должности (профессии) научных и образовательных
организаций, конструкторских и проектных организаций; должности
(профессии) по обслуживанию стационарных механизмов, имеющих
автоматический пуск и остановку, и не выполняющих другие работы,
связанные с физической нагрузкой)
Нет ограничений при вредном классе УТ

31.

АНО «ТМЦОТ»
Действие Перечня не распространяется на:
III Горные работы
- руководителей, специалистов и служащих, не выполняющих физической работы;
- медицинский персонал;
- руководителей и специалистов, проходящих курс обучения и допущенных к стажировке;
- должности (профессии) по бытовому обслуживанию;
- должности (профессии) научных и образовательных организаций, конструкторских и проектных
организаций;
• - должности (профессии) по обслуживанию стационарных механизмов, имеющих
автоматический пуск и остановку;
• - должности (профессии) по управлению транспортными средствами (кроме самоходных
машин), железнодорожным подвижным составом на путях необщего пользования при условии
отсутствия превышения допустимых норм по тяжести трудового процесса, предельно
допустимого уровня общей вибрации.
Нет ограничений при вредном классе УТ

32.

АНО «ТМЦОТ»
Действие Перечня не распространяется на
женщин, выполняющих:
- работы в фармацевтических производствах, медицинских
организациях и научно-исследовательских учреждениях;
- работы в испытательных лабораторных центрах (испытательных
лабораториях);
- работы в организациях по оказанию бытовых услуг населению;
- работы по косметическому ремонту производственных и
непроизводственных помещений на нестационарных рабочих местах;
- малярные и отделочные работы;
- наружные виды работ и работы в производственных помещениях.
Нет ограничений при вредном классе УТ

33.

АНО «ТМЦОТ»
2. Действие Перечня распространяется на
женщин, выполняющих работы, указанные в пунктах 89 - 98
Перечня, вне зависимости от класса условий труда:
89. Кессонные работы, работы по герметизации внутри кессон-баков.
90. Работы по непосредственному тушению пожаров.
91. Водолазные работы, включая работы по управлению гидромонитором под водой.
92. Мездрильные работы, работы по обработке шкур вручную, съемке шкур с трупов
крупного рогатого скота, лошадей и разрубке туш.
93. Работы по оглушению, подцепке, обескровливанию крупного и мелкого рогатого
скота и свиней, нутровке, съемке шкур крупного рогатого скота ручным способом,
распиловке туш, шпарке и опалке свиных туш и голов, обработке туш крупного рогатого
скота горизонтальным способом.
94. Работы по погрузке и разгрузке трупов животных, конфискатов и патологического
материала.
95. Работы по транспортировке, погрузке и разгрузке вручную ядохимикатов.
96. Работы в колодцах, жижесборниках и цистернах, силосохранилищах и сенажных
башнях.
97. Работы в растениеводстве, животноводстве, птицеводстве и звероводстве с
применением ядохимикатов, пестицидов и дезинфицирующих средств (в возрасте до 35
лет).
98. Работы по уходу за отдельными видами сельскохозяйственных животных
(племенные быки, жеребцы, хряки).
Есть ограничения при вредном и безопасном классе УТ

34.

АНО «ТМЦОТ»
3. Действие Перечня распространяется на:
Женщин, если безопасные условия труда на их
рабочих местах не подтверждены результатами СОУТ
и положительным заключением государственной
экспертизы условий труда
т.е. применяются ограничения, так как по умолчанию считается, что на
этих р.м. - вредный класс УТ

35.

АНО «ТМЦОТ»
Письмо Минтруда РФ от 24 декабря 2020 года N 150/10/В-12603
…. оснований для расторжения трудового договора с
женщинами, занятых на тяжелых работах и работах с
вредными или опасными условиями труда, при выполнении
которых запрещается применение труда женщин, в связи с
вступлением в силу с 1 января 2021 г. приказа 512н трудовым
законодательством не предусмотрено.

36.

АНО «ТМЦОТ»
Основание для прекращения трудового договора
Если в нарушение требований трудового законодательства
указанные лица были допущены к тем работам, на которых
они не могли быть использованы, трудовой договор с такими
лицами на основании ст. 84 ТК РФ прекращается при
отсутствии возможности перевести работника с его
письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя
работу (как вакантную должность или работу,
соответствующую квалификации работника, так и вакантную
нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу),
которую он может выполнять.

37.

АНО «ТМЦОТ»
Вывод:
При создании безопасных условий труда работодатель
вправе применять труд женщин без ограничений информация Минтруда от 16 августа 2019 года
(есть исключения!)

38.

АНО «ТМЦОТ»
89. Кессонные работы, работы по герметизации внутри кессон-баков.
90. Работы по непосредственному тушению пожаров.
91. Водолазные работы, включая работы по управлению гидромонитором под водой.
92. Мездрильные работы, работы по обработке шкур вручную, съемке шкур с трупов
крупного рогатого скота, лошадей и разрубке туш.
93. Работы по оглушению, подцепке, обескровливанию крупного и мелкого рогатого
скота и свиней, нутровке, съемке шкур крупного рогатого скота ручным способом,
распиловке туш, шпарке и опалке свиных туш и голов, обработке туш крупного рогатого
скота горизонтальным способом.
94. Работы по погрузке и разгрузке трупов животных, конфискатов и патологического
материала.
95. Работы по транспортировке, погрузке и разгрузке вручную ядохимикатов.
96. Работы в колодцах, жижесборниках и цистернах, силосохранилищах и сенажных
башнях.
97. Работы в растениеводстве, животноводстве, птицеводстве и звероводстве с
применением ядохимикатов, пестицидов и дезинфицирующих средств (в возрасте до 35
лет).
98. Работы по уходу за отдельными видами сельскохозяйственных животных
(племенные быки, жеребцы, хряки).
Есть ограничения при вредном и безопасном классе УТ

39.

АНО «ТМЦОТ»
II Подземные работы
(руководители и специалисты, не выполняющих физической
работы при условии непостоянного пребывания под землей;
медицинский персонал; руководители и специалисты, проходящие
курс обучения и допущенные к стажировке на подземных участках;
должности (профессии) по бытовому обслуживанию; должности
(профессии) научных и образовательных организаций,
конструкторских и проектных организаций; должности (профессии)
по обслуживанию стационарных механизмов, имеющих
автоматический пуск и остановку, и не выполняющих другие
работы, связанные с физической нагрузкой)
Нет ограничений при вредном классе УТ

40.

АНО «ТМЦОТ»
III Горные работы
- руководителей, специалистов и служащих, не выполняющих физической работы;
- медицинский персонал;
- руководителей и специалистов, проходящих курс обучения и допущенных к стажировке;
- должности (профессии) по бытовому обслуживанию;
- должности (профессии) научных и образовательных организаций, конструкторских и проектных
организаций;
• - должности (профессии) по обслуживанию стационарных механизмов, имеющих автоматический пуск и
остановку;
• - должности (профессии) по управлению транспортными средствами (кроме самоходных машин),
железнодорожным подвижным составом на путях необщего пользования при условии отсутствия
превышения допустимых норм по тяжести трудового процесса, предельно допустимого уровня общей
вибрации.
Нет ограничений при вредном классе УТ

41.

АНО «ТМЦОТ»
- работы в фармацевтических производствах, медицинских
организациях и научно-исследовательских учреждениях;
- работы в испытательных лабораторных центрах (испытательных
лабораториях);
- работы в организациях по оказанию бытовых услуг населению;
- работы по косметическому ремонту производственных и
непроизводственных помещений на нестационарных рабочих местах;
- малярные и отделочные работы;
- наружные виды работ и работы в производственных помещениях.
Нет ограничений при вредном классе УТ

42.

Для составления перечня работ, на которых ограничивается труд
женщин необходимо:
АНО «ТМЦОТ»
Найти профессию/должность или вид работы в перечне, если она есть в перечне и
класс УТ вредный либо нет результатов СОУТ- внести в свой перечень, при этом учесть,
что
при вредных УТ можно выполнять следующие работы
III Горные работы
- руководителей, специалистов и служащих, не выполняющих физической работы;
- медицинский персонал;
- руководителей и специалистов, проходящих курс обучения и допущенных к стажировке;
- должности (профессии) по бытовому обслуживанию;
- должности (профессии) научных и образовательных организаций, конструкторских и проектных организаций;
- должности (профессии) по обслуживанию стационарных механизмов, имеющих автоматический пуск и остановку;
- должности (профессии) по управлению транспортными средствами (кроме самоходных машин), железнодорожным подвижным составом на путях необщего пользования
при условии отсутствия превышения допустимых норм по тяжести трудового процесса, предельно допустимого уровня общей вибрации.
II Подземные работы
(не распространяется на руководителей и специалистов, не выполняющих физической работы при условии непостоянного пребывания под землей; медицинский персонал;
руководителей и специалистов, проходящих курс обучения и допущенных к стажировке на подземных участках; должности (профессии) по бытовому обслуживанию;
должности (профессии) научных и образовательных организаций, конструкторских и проектных организаций; должности (профессии) по обслуживанию стационарных
механизмов, имеющих автоматический пуск и остановку, и не выполняющих другие работы, связанные с физической нагрузкой)
и
- работы в фармацевтических производствах, медицинских организациях и научно-исследовательских учреждениях;
- работы в испытательных лабораторных центрах (испытательных лабораториях);
- работы в организациях по оказанию бытовых услуг населению;
- работы по косметическому ремонту производственных и непроизводственных помещений на нестационарных рабочих местах;
- малярные и отделочные работы;
- наружные виды работ и работы в производственных помещениях,
а при безопасных УТ ограничивается труд женщин на работах
II Подземные работы
подземных работах в горнодобывающей промышленности, на строительстве подземных сооружений и подземной добыче нефти
указанных в пунктах 89 – 98 Перечня

43.

АНО «ТМЦОТ»
Для составления перечня работ, на которых
запрещается труд женщин необходимо:
Руководствоваться наличием превышения
допустимых норм по тяжести трудового процесса
(ст. 253 ТК РФ)

44.

АНО «ТМЦОТ»
Порядок проведения обязательных предварительных и периодических
медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой
статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации (Приложение №1 к
приказу),
перечень медицинских противопоказаний к осуществлению работ с
вредными и (или) опасными производственными факторами, а также
работам, при выполнении которых проводятся обязательные
предварительные и периодические медицинские осмотры (Приложение
№2 к приказу),
утв. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.01.2021 г.
№29н
действ. с 01.04.2021 по 31.03.2027 – 6 лет

45.

Ст. 213 ТК РФ и Приказ №29н (в приказе №302н этого не было)
Статья 213 ТК РФ. Медицинские осмотры некоторых
категорий работников
Работники, занятые на работах с вредными и (или)
опасными условиями труда (в том числе на подземных
работах), а также на работах, связанных с движением
транспорта, проходят обязательные предварительные (при
поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте
до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для
определения пригодности этих работников для выполнения
поручаемой работы и предупреждения профессиональных
заболеваний.
АНО «ТМЦОТ»
Приказ №»29н
1. Порядок проведения обязательных предварительных и
периодических медицинских осмотров работников,
предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса
Российской Федерации, устанавливает правила проведения
обязательных предварительных медицинских осмотров
(обследований) при поступлении на работу и периодических
медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на
работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том
числе на подземных работах), на работах, связанных с движением
транспорта, а также работников организаций пищевой
промышленности, общественного питания и торговли,
водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских
учреждений, а также некоторых других работодателей, которые
проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны
здоровья населения, предупреждения возникновения и
распространения заболеваний.

46.

Основание для направления работника на м/о
АНО «ТМЦОТ»
Если выполняемая сотрудником работа содержится
в разделе VI. «Выполняемые работы»
Приложения. «Периодичность и объем обязательных предварительных
и периодических медицинских осмотров работников»
к Приложению N 1. Порядок проведения обязательных
предварительных и периодических медицинских осмотров работников,
предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса
Российской Федерации,
а также на рабочем месте имеются вредные условия труда по
определенным вредным и (или) опасным производственным факторам,
перечисленным в таблице (колонка 2), то медицинский осмотр
проводится по двум основаниям в рамках одного осмотра

47.

Что изменилось (наименование списка)
20. список контингента работников – приказ 302н
9. На основании списка лиц, поступающих на работу, подлежащих
предварительным осмотрам – приказ 29н
21. В списке работников, подлежащих периодическим осмотрам,
указывается: наименование профессии (должности) работника
согласно штатному расписанию – приказ 29н
АНО «ТМЦОТ»

48.

Приказ 29н (оптимизация расходов работодателя)
АНО «ТМЦОТ»
Работодатель вправе организовать лицам, поступающим на работу
прохождение диспансеризации (первого этапа) и (или) ежегодного
профилактического медицинского осмотра взрослого населения с целью
предоставления результатов врачебной комиссии, необходимых при
подготовке заключения по итогам предварительного осмотра.
При этом стоимость услуг, оказываемых при проведении
диспансеризации (первого этапа) и (или) ежегодного профилактического
медицинского осмотра и оплачиваемых за счет средств обязательного
медицинского страхования, не учитывается в оплате по договору,
заключенному с работодателем на проведение предварительного
осмотра.

49.

Приказ 29н (м/о проводится только при вредном классе
условий труда 3.1 и выше и по видам работ)
АНО «ТМЦОТ»
20. Периодические медицинские осмотры проходят работники:
• занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями
труда (в том числе на подземных работах), а также на работах,
связанных с движением транспорта;
• организаций пищевой промышленности, общественного питания
и торговли, водопроводных сооружений, медицинских
организаций и детских учреждений, а также некоторых других
работодателей;
• выполняющие работы, предусмотренные приложением к
Порядку.

50.

Отличия Приказа №29н и Приказа №302н
АНО «ТМЦОТ»
Вредные факторы
3) Физические факторы
302н
3.1. Ионизирующие излучения, радиоактивные вещества и другие источники
ионизирующих излучений
3.2. Неионизирующие излучения, в том числе:
3.2.1. электромагнитное излучение оптического диапазона (излучение от лазеров III и IV
классов опасности)
3.2.2. электромагнитное поле, включая:
3.2.2.1 электромагнитное поле радиочастотного диапазона (10 кГц - 300 ГГц),
3.2.2.2. Электрическое и магнитное поле промышленной частоты (50 Гц)
3.2.2.3. электростатическое поле, постоянное магнитное поле
3.2.2.4. электромагнитное поле широкополосного спектра частот (5Гц - 2кГц, 2кГц 400кГц) (при превышении предельно допустимого уровня)
3.2.2.5. измененное геомагнитное поле (экранированные помещения, заглубленные
сооружения)
29н
4.1. Ионизирующие излучения, радиоактивные веществак
3.3. Ультрафиолетовое излучение
3.4. Вибрация
3.4.1. Локальная вибрация
3.4.2. Общая вибрация
3.5. Производственный шум на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями
труда, на которых имеется технологическое оборудование, являющееся источником
шума
3.6. Ультразвук контактный, воздушный
3.7 .Инфразвук
Нет, см. 4.2.1
4.3. Вибрация:
4.3.1. Локальная вибрация
4.3.2. Общая вибрация (транспортная, транспортнотехнологическая, технологическая)
4.4. Шум
4.2. Неионизирующие излучения, в том числе:
4.2.1. Электромагнитное излучение оптического диапазона (ультрафиолетовое
излучение, лазерное излучение)
4.2.2. Электромагнитное поле радиочастотного диапазона (10 кГц - 300 ГГц)
4.2.3. Электрическое и магнитное поле промышленной частоты (50 Гц)
4.2.4. Постоянное электрическое и магнитное поле
4.2.5. Электромагнитное поле широкополосного спектра частот (5 Гц - 2 кГц, 2кГц - 400
кГц) – это не ПЭВМ
нет
4.5. Ультразвук воздушный, ультразвук контактный
4.6. Инфразвук

51.

Отличия Приказа №29н и Приказа №302н
АНО «ТМЦОТ»
Выполняемые работы
302н
нет
Нет
12. Подземные работы
13. Работы, выполняемые с применением изолирующих средств индивидуальной
защиты и фильтрующих противогазов с полной лицевой частью
нет
Нет
29н
19.2. Водолазные работы на глубинах более 60 метров, выполняемые методом
кратковременных погружений
19.3. Водолазные работы, выполняемые методом длительного пребывания в условиях
повышенного давления водной и газовой сред
16. Подземные работы, включая работы на рудниках
17. Работы, выполняемые непосредственно с применением средств индивидуальной
защиты органов дыхания изолирующих и средств индивидуальной защиты органов
дыхания фильтрующих с полной лицевой частью
20. Работы по оказанию медицинской помощи внутри барокамеры при проведении
лечебной рекомпресии или гипербарической оксигенации
21. Кессонные работы, работы в барокамерах и других устройствах в условиях
повышенного давления воздушной и газовой среды (за исключением работ, указанных в
пунктах 19 и 20)
23. Работы, где имеется контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства,
хранения, транспортировки и реализации (в организациях пищевых и
перерабатывающих отраслей промышленности, сельского хозяйства, пунктах, базах,
складах хранения и реализации, в транспортных организациях, организациях торговли,
общественного питания, на пищеблоках всех учреждений и организаций)
14. Работы в организациях пищевой промышленности, молочных и раздаточных
пунктах, на базах и складах продовольственных товаров, где имеется контакт с
пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, реализации, в том числе
работы по санитарной обработке и ремонту инвентаря, оборудования, а также работы,
где имеется контакт с пищевыми продуктами при транспортировке их на всех видах
транспорта
15. Работы в организациях общественного питания, торговли, буфетах, на пищеблоках, в См. 23
том числе на транспорте
16. Работы, выполняемые учащимися образовательных организаций общего и
Нет, см. 25
профессионального образования перед началом и в период прохождения практики в
организациях, работники которых подлежат медицинским осмотрам (обследованиям)
17. Работы медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений, а также
27. Работы в медицинских организациях
родильных домов (отделений), детских больниц (отделений), детских поликлиник,
отделений патологии новорожденных, недоношенных

52.

Отличия Приказа №29н и Приказа №302н
АНО «ТМЦОТ»
Выполняемые работы
302н
29н
18. Работы в образовательных организациях всех типов и видов, а также детских
25. Работы в организациях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением
организациях, не осуществляющих образовательную деятельность (спортивные секции, детей
творческие, досуговые детские организации и т.п.)
[124-ФЗ от 24.07.1998 (ред. от 16.10.2019) «Об основных гарантиях прав ребенка в
Российской Федерации». Статья 1: ребенок - лицо до достижения им возраста 18 лет
(совершеннолетия)]
Не попадает высшее, среднее специальное (частично) и последипломное образование
19. Работы в детских и подростковых сезонных оздоровительных организациях
Нет, см. 25
20. Работы в дошкольных образовательных организациях, домах ребенка, организациях Нет, см. 25
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (лиц, их заменяющих),
образовательных организациях интернатного типа, оздоровительных образовательных
организациях, в том числе санаторного типа, детских санаториях, круглогодичных
лагерях отдыха, а также организациях социального обслуживания, осуществляющих
предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания,
полустационарной форме социального обслуживания, в форме социального
обслуживания на дому
21. Работы в организациях бытового обслуживания (банщики, работники душевых,
26. Работы в организациях, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым
парикмахерских)
обслуживанием населения
22. Работы в бассейнах, а также водолечебницах
Нет, см. 24
23. Работы в гостиницах, общежитиях, пассажирских вагонах (проводники), в должности Нет. См. 26
бортового проводника воздушного судна
24. Работы в организациях медицинской промышленности и аптечной сети, связанные с Нет
изготовлением, расфасовкой и реализацией лекарственных средств
25. Работы на водопроводных сооружениях, связанные с подготовкой воды и
24. Работы на водопроводных сооружениях, имеющие непосредственное отношение к
обслуживанием водопроводных сетей
подготовке воды, а также обслуживанию водопроводных сетей

53.

АНО «ТМЦОТ»
Вывод:
• Если у работника по результатам СОУТ класс УТ - 2 и он не выполняет работы из
списка, то он не подлежит предварительному и периодическому м/о
• Основания для предварительного и периодического м/о одинаковые (перечень
факторов, виды работ и объём обследований), единственное различие заключается в
экспертизе профпригодности:
В случаях затруднения в оценке результатов осмотра лицу, поступающему на
работу, в связи с имеющимся у него заболеванием выдается справка о
необходимости дополнительного медицинского обследования. Работодателю
направляется информация о выдаче такой справки, а лицо, поступающее на работу,
считается не прошедшим предварительный осмотр с учетом выявленных
заболеваний (состояний) и медицинских противопоказаний к осуществлению
отдельных видов работ.
Проведение экспертизы профессиональной пригодности проводится в таких
случаях лицом, поступающим на работу самостоятельно в рамках программы
государственной гарантии бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
• Если нет результатов СОУТ (новое предприятие), то по умолчанию по аналогии с
ограничением труда женщин и при наличии источников ВОПФ необходимо проводить
предварительный и периодический м/о до момента получения результатов СОУТ,
которые либо подтвердят необходимость его проведения либо отменят (п.10, 21
Приказа №29н) – экспертное мнение

54.

АНО «ТМЦОТ»
Федеральный закон от 31.07.2020 N 247-ФЗ Об обязательных требованиях в Российской Федерации
Статья 3. Действие обязательных требований
7. В случае действия противоречащих друг другу обязательных требований в отношении одного и того
же объекта и предмета регулирования, установленных нормативными правовыми актами разной
юридической силы, подлежат применению обязательные требования, установленные нормативным
правовым актом большей юридической силы. В случае действия противоречащих друг другу
обязательных требований в отношении одного и того же объекта и предмета регулирования,
установленных нормативными правовыми актами равной юридической силы, лицо считается
добросовестно соблюдающим обязательные требования и не подлежит привлечению к
ответственности, если оно обеспечило соблюдение одного из таких обязательных требований.

55.

АНО «ТМЦОТ»
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ПОКАЖЕТ!

56.

АНО «ТМЦОТ»
Подписывайтесь
https://vk.com/tmtsot
и будьте в курсе охраны труда
тел. +7 (3452) 28 38 53
https://тмцот.рф/