Административное право и административные правоотношения

1. Административное право и административные правоотношения

2.

3. Источники

Конституция РФ
Федеральные конституционные законы
Законы субъектов РФ и подзаконные
акты

4.

Термин «администрация» ведёт своё
происхождение из латинского языка и
означает «управление». Поэтому
административное право иногда определяют
как право управления.
Одной из важных задач административного права
является регулирование отношений в сфере
государственного управления. В то же время
административное право регулирует отношения,
складывающиеся в сфере регулирования
общественного порядка, жизни, прав и свобод граждан.
Административно-правовое регулирование
производится в первую очередь с помощью
таких методов, как «наблюдение», «надзор», «контроль».

5. Отношения, регулируемые административным правом, делят на три группы:

1. Отношения внутри государственного
аппарата.
2. Отношения между органами
исполнительной власти и гражданами.
3. Отношения между гражданами.

6. 1. Отношения внутри государственного аппарата

Данные отношения можно определить как
отношения субординации и. координации
(подчинения и согласования), существующие
в любом аппарате управления, в том числе
государственном. Эти нормы
(административные) закрепляют структуру
органов исполнительной власти государства,
компетенцию отдельных подразделений этой
структуры, взаимоотношения чиновников,
формы и методы внутриаппаратной работы.

7. 2. Отношения между органами исполнительной власти и гражданами.

Этот тип отношений является наиболее
распространённым, так как между
органами исполнительной власти,
такими, как например, собес, районо,
ГАИ и т. д., и гражданами существуют
самые тесные и достаточно регулярные
контакты.

8. 3. Отношения между гражданами.

Эти отношения преимущественно
складываются в сфере общественного
правопорядка. Так как государство не
вездесуще, закон предоставляет
гражданам возможность
самостоятельного регулирования
взаимоотношений с соблюдением
каждым прав и интересов другого.

9. В административно-правовой деятельности всегда доминирует исполнительная власть как ветвь государственной власти.

Внешне исполнительная власть
представлена системой органов
государственного управления, к
которым относятся: Правительство РФ
и правительства республик, органы
государственного управления других
субъектов РФ.

10. В административном праве существуют понятия административного правонарушения и административной ответственности.

Административное правонарушение
– это посягающее на общественный или
государственный порядок,
государственную или личную
собственность, противоправное
действие или бездействие, за которое
законом предусматривается
административная ответственность.

11. Административная ответственность и её виды

1. Предупреждение. Оно применяется
за совершение незначительных
правонарушений по отношению к
лицам, имеющим неплохую репутацию
дома и на работе. Предупреждение
оформляется письменным
постановлением соответствующего
государственного органа.

12.

2. Штраф.
Является наиболее типичной мерой
административного взыскания. Согласно
общему правилу, штраф с
правонарушителей взыскивается в
размере одной десятой минимального
месячного размера оплаты труда,
установленного законодательством РФ на
момент совершения проступка.

13.

3. Возмездное изъятие предмета
совершения административного
проступка, содержание которого
состоит в его принудительном
изъятии, реализации и передаче
суммы реализованного за вычетом
накладных расходов.

14.

4. Конфискация предмета
совершения
административного проступка
состоит в принудительном и
безвозмездном обращении этого
предмета в собственность
государства.

15.

5. Лишение специальных прав,
предоставленных конкретному
гражданину, например, права
управления автомобилем на срок
от 15 дней до 3-х лет за
систематическое нарушение
порядка использования этого
права.

16.

6. Исправительные работы,
которые применяются на срок от 15
дней до двух месяцев с удержанием
до 20 % заработной платы в доход
государства. Подобное наказание
налагается исключительно народным
судом.

17. Право налагать административные взыскания имеют уполномоченные на то органы государственного управления (администрации).

В эти органы, относящиеся к структуре
администраций, входят:
а) различные административные комиссии;
б) органы полиции;
в) различные органы надзора и инспекции
(ГАИ, рыбнадзор, пожарная охрана и т. д.).
В отдельных случаях административные
взыскания могут налагать народные суды за
совершение мелкого хулиганства или мелкого
хищения.

18.

7. В исключительных случаях может
налагаться административный арест
(преимущественно за мелкое хулиганство) на
срок до 15 суток. Административный арест не
применяется к беременным женщинам,
женщинам, имеющим детей до 12 лет, к
лицам, моложе 18 лет, и к инвалидам I и II
групп.

19. Административное право

Регулирует отношения в сфере
государственного управления.
Включает правила
организации гос.органов,
разъясняет обязанности и
права этих органов,
обеспечивает соблюдение
и охрану общественного
порядка

20. Осуществляется

Защита личности,
прав и свобод гражданина,
охрана здоровья граждан, санитарного благополучия
населения,
защита общественной нравственности,
охрана окружающей среды,
установленного порядка осуществления гос.власти,
общественного порядка и общественной
безопасности,
собственности,
защита законных интересов, физических и
юридических лиц, общества и государства,
предупреждение административных
правонарушений.

21. Государственное управление

Методы: убеждение и принуждение.

22. Меры административного принуждения

Меры
административного
предупреждения
Меры
административного
наказания
Меры
административного
пресечения
Восстановительные меры
Административные меры
процессуального
обеспечения

23. Административные правоотношения

Внутриаппаратные
Внутриорганизационные в
звеньях исполнительной
власти
__________________________
Отношения органов
исполнительной власти с
подчиненными
организациями,
Отношения администраций
организаций с их
служащими.
Взаимоотношения органов
исполнительной власти с
гражданами, юр.лицами,
государством
Управляющее воздействие
исполнительных органов власти на
субъектов, не входящих в систему
исполнительной власти
______________________
Отношения с гражданами
Отношения с общественными
объединениями
Отношения с фирмами

24. Субъекты

Федеральные органы исполнительной
власти
Территориальные органы
исполнительной власти
Взаимоотношения выстраиваются на
основе отношений власти и
подчинения.