Административное право

1.

Административное
право

2.

ПЛАН
1.Административное право как отрасль
российского права.
2.Источники административного права.
3.Основные задачи, функции и принципы
административного права.
4.Отношения, регулируемые
административным правом.
5.Формы норм административного права.
6.Основные черты и особенности
административного права.

3.

Термин «администрация» ведёт своё
происхождение из латинского языка и
означает «управление».
Поэтому административное право
иногда
определяют
как
право
управления.
Одной из важных задач административного права является
регулирование отношений в сфере государственного
управления. В то же время административное право регулирует
отношения, складывающиеся в сфере регулирования
общественного порядка, жизни, прав и свобод граждан.
Административно-правовое регулирование
производится в первую очередь с
помощью таких методов, как
«наблюдение», «надзор», «контроль».

4.

Административное право - отрасль
права,
регулирующая
общественные
отношения
в
сфере
управленческой
деятельности органов и должностных лиц по
исполнению
публичных
функций
государства и муниципальных образований.

5.

ИСТОЧНИКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
На федеральном
уровне
На региональном
уровне
На муниципальном
уровне

6. Источники

• Конституция РФ
• Федеральные конституционные законы
• Законы субъектов РФ и подзаконные акты

7.

Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях (КоАП РФ)
Кодифицированный нормативный акт, регулирующий
общественные отношения по привлечению к административной
ответственности, а также устанавливающий общие начала,
перечень всех административных правонарушений, органы,
рассматривающие
дела,
порядок
привлечения
к
административной ответственности и порядок исполнения
решений по административным делам.
ФЗ № 195
от 01 июля 2002 года
Последние изменения ноябрь 2017 г.

8.

Статья 1.1. Законодательство об административных
правонарушениях
Законодательство об административных правонарушениях
состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с
ним
законов
субъектов
Российской
Федерации
об
административных правонарушениях.

9.

КоАП РФ
Статья 1.2. Задачи законодательства об
административных правонарушениях
Задачи
законодательства
правонарушениях:
об
административных
защита личности,
охрана прав и свобод человека и гражданина,
охрана здоровья граждан,
санитарно-эпидемиологического благополучия населения,
защита общественной нравственности,
охрана окружающей среды,
охрана установленного порядка осуществления государственной власти,
охрана общественного порядка и общественной безопасности,
охрана собственности,
защита законных экономических интересов физических и юридических
лиц, общества и государства от административных правонарушений,
предупреждение административных правонарушений.

10.

Функции административного права
Правоисполнительная
функция,
предопределяемая
тем,
что
административное право есть юридическая форма реализации исполнительной
власти.
Правотворческая функция, являющаяся выражением наделения субъектов
исполнительной власти полномочиями по административному нормотворчеству.
Организационная функция, проистекающая из организационного
характера государственно-управленческой деятельности, который постоянно
«поддерживается» нормами административного права.
Координационная функция, имеющая своей целью обеспечение
разумного и эффективного взаимодействия всех элементов регулируемой
административным правом сферы государственного управления.
Правоохранительная функция, обеспечивающая как соблюдение
установленного в сфере государственного управления правового режима, так и
защиту законных прав и интересов всех участников регулируемых
управленческих отношений.

11.

Органы административной власти

12.

13.

Статья 1.4. Принцип равенства перед законом
1.
Лица, совершившие административные правонарушения, равны перед
законом.
Физические лица подлежат административной ответственности
независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,
имущественного и должностного положения, места жительства,
отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным
объединениям, а также других обстоятельств.
Юридические лица подлежат административной ответственности
независимо от места нахождения, организационно-правовых форм,
подчиненности, а также других обстоятельств.

14.

ПРЕДМЕТ
АДМИНИСТРАТИВНОГО
ПРАВАсовокупность общественных отношений, складывающихся
в процессе организации и деятельности исполнительной
власти.
Деятельность
судебных органов по
рассмотрению
административных
правонарушений
Общественные отношения
возникающие в процессе
государственного
управления на всех его
иерархических уровнях
Функционирование
общегосударственного
контроля
Внутриорганизационные
отношения всех
государственных органов

15.

СУБЪЕКТ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА – это лицо или
организация, которые в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации могут быть
участниками (сторонами) регулируемых общественных
отношений.

16.

17.

Основные черты административного права
Непременное участие
какого – либо органа
государственной власти
Отсутствие юридического
равенства сторон: один
участник имеет права, другой
обязанности
Выражают волю государства
Сторона несёт
ответственность перед
государством в лице
соответствующего
органа или
должностного лица
Административная
ответственность
наступает с 16 лет

18. Отношения, регулируемые административным правом, делят на три группы:

1. Отношения внутри
государственного
аппарата.
2. Отношения между
органами
исполнительной
власти и гражданами.
3. Отношения между гражданами.

19. 1. Отношения внутри государственного аппарата

• Данные отношения можно определить как
отношения
субординации
и
координации
(подчинения и согласования), существующие в
любом аппарате управления, в том числе
государственном.
• Эти нормы (административные) закрепляют
структуру органов исполнительной власти
государства,
компетенцию
отдельных
подразделений этой структуры, взаимоотношения
чиновников, формы и методы работы.

20. 2. Отношения между органами исполнительной власти и гражданами.

• Этот
тип
отношений
является
наиболее
распространённым,
так
как
между
органами
исполнительной власти, такими, как например: отдел
социального обеспечения, управление образования,
ГИБДД и т. д

21. 3. Отношения между гражданами.

Эти отношения преимущественно складываются
в сфере общественного правопорядка. Так как
государство не вездесуще, закон предоставляет
гражданам
возможность
самостоятельного
регулирования взаимоотношений с соблюдением
каждым прав и интересов другого.

22. В административном праве существуют понятия административного правонарушения и административной ответственности.

• Административное правонарушение – это
посягающее на общественный или
государственный порядок, государственную
или личную собственность,
противоправное действие или бездействие,
за которое законом предусматривается
административная ответственность.

23. Признаки административного правонарушения

1.
2.
3.
4.
Деяние (действие или бездействие).
Противоправность деяния.
Прописано в административном кодексе.
Несёт в себе черты общественной
опасности, т.е. существует прямая связь
между данным деянием и наступлением
вредных последствий.

24. Виды административных правонарушений

• Нарушения норм охраны труда, наносящие
вред здоровью.
• Посягательство на собственность.
• Наносящие вред природе, памятникам истории
и культуры.
• Совершённые на транспорте.
• Совершённые в области торговли и финансов.
• Посягательство на общественный порядок.
• Посягательство на установленный порядок
управления.
Приведите примеры

25. Административная ответственность и её виды

• 1. Предупреждение. Оно применяется за
совершение незначительных
правонарушений по отношению к лицам,
имеющим неплохую репутацию дома и на
работе. Предупреждение оформляется
письменным постановлением
соответствующего государственного органа.

26.

• 2. Штраф.
Является наиболее типичной мерой
административного взыскания. Согласно общему
правилу, штраф с правонарушителей
взыскивается в размере одной десятой
минимального месячного размера оплаты труда,
установленного законодательством РФ на момент
совершения проступка.

27.

• 3. Возмездное изъятие предмета
совершения административного проступка,
содержание которого состоит в его
принудительном изъятии, реализации и
передаче суммы реализованного за
вычетом накладных расходов.

28.

• 4. Конфискация предмета совершения
административного проступка состоит в
принудительном и безвозмездном
обращении этого предмета в собственность
государства.

29.

• 5. Лишение специальных прав,
предоставленных конкретному гражданину,
например, права управления автомобилем
на срок от 15 дней до 3-х лет за
систематическое нарушение порядка
использования этого права.

30.

• 6. Исправительные работы, которые
применяются на срок от 15 дней до двух
месяцев с удержанием до 20 % заработной
платы в доход государства. Подобное
наказание налагается исключительно
народным судом.

31.

• 7. В исключительных случаях может налагаться
административный арест (преимущественно
за мелкое хулиганство) на срок до 15 суток.
Административный арест не применяется к
беременным женщинам, женщинам, имеющим
детей до 12 лет, к лицам, моложе 18 лет, и к
инвалидам I и II групп.