Тактика предупреждения и пресечения групповых нарушений общественного порядка и массовых беспорядков

1.

МДК 01.03 НАЧАЛЬНАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ
ПОДГОТОВКА И ВВЕДЕНИЕ В СПЕЦИАЛЬНОСТЬ
Тема:
Тактика предупреждения и пресечения
групповых нарушений общественного порядка
и массовых беспорядков.
Преподаватели:
Шестерикова Эльза Фаридовна
Якубова Татьяна Владимировна
Попова Елена Алексеевна

2.

План лекции
1. Понятие групповых нарушений
общественного порядка и массовых
беспорядков. Причины их возникновения.
2. Организация работы органов внутренних
дел и тактические действия нарядов
полиции по предупреждению и пресечению
групповых нарушений общественного
порядка и массовых беспорядков.
3. Действия органов внутренних дел после
пресечения групповых нарушений
общественного порядка и массовых
беспорядков.

3.

1. Понятие групповых нарушений общественного порядка и
массовых беспорядков. Причины их возникновения.
Групповые нарушения общественного порядка (ГНОП) –
есть грубое нарушение общественного порядка,
выражающее явное неуважение к обществу,
совершенное группой лиц по предварительному
сговору или организованной группой либо связанное с
сопротивлением представителю власти либо иному
лицу, исполняющему обязанности по охране
общественного порядка или пресекающему нарушение
общественного порядка.
Прошу видео поставить на паузу и
представленную информацию
записать в тетрадь

4.

1. Понятие групповых нарушений общественного порядка и
массовых беспорядков. Причины их возникновения.
МАССОВЫЕ БЕСПОРЯДКИ –
тяжкое преступления против общественной
безопасности, сопровождающееся насилием,
погромами, уничтожением имущества,
применением огнестрельного оружия,
взрывчатых веществ или взрывных
устройств, а также оказанием вооруженного
сопротивления представителям власти.
Прошу видео поставить на паузу и
представленную информацию
записать в тетрадь

5.

1. Понятие групповых нарушений общественного порядка и
массовых беспорядков. Причины их возникновения.
Причины возникновения ГНОП и МБ
— проявление значительными группами граждан недовольства недостатками в
решении экономических, социальных и политических проблем, действиями органов власти,
местного самоуправления;
— рост преступных посягательств на жизнь, здоровье и собственность граждан;
— обострение межнациональных и межрелигиозных отношений и возникновение
конфликтов, сопряженных с насилием, между группами граждан разной национальности,
вероисповедания;
— слабую оперативную осведомленность органов внутренних дел в назревающих
конфликтах;
— недостаточное внимание к выявлению антиобщественных и националистических
настроений отдельных групп населения;
— недооценка разъяснительной и профилактической работы, в том числе и с
использованием средств массовой информации;
— низкая исполнительская и правовая культура работников органов внутренних дел
и т. д.
Прошу видео поставить на паузу и
представленную информацию
записать в тетрадь

6.

Толпа – это группы людей (внешне не организованные), отличающиеся
высокой степенью приспособления к складывающимся ситуациям,
некритичным восприятием и подражанием действиям других лиц, а также
проявлением крайней эмоциональности и единодушием в своих действиях.
Формируясь под влиянием различных ситуаций, они не имеют заранее
обозначенных и организационно оформленных взаимосвязей,
предварительно распределенных между участниками ролей.
КОНКУРИРУЮЩАЯ ТОЛПА
–это контактная группа, в
ПРОСТАЯ ТОЛПА
составе которой каждый из ЭКСПРЕССИВНАЯ
представляет собой
лидеров соперничает с
ТОЛПА
скопление людей, желающих
другим ее участником,
возникает и
получить информацию о
стремясь к удовлетворению
формируется в
каком-либо необычном соаналогичного интереса. Поосновном во
бытии или явлении,
водами к формированию
время спортивных
очевидцами, которых они
таких
групп
могут
быть
стали благодаря случайному
и культурнообщественно
полезные
стечению обстоятельств.
массовых
цели,
но
чаще
всего
ими
Образование этого вида
мероприятий, а
являются
индивидуальнотолпы характерно для таких
также митингов и
личностные
интересы.
массовых мероприятий, как
демонстраций
Такие группы создаются
общественно-политические и
(шествий).
обычно при выходе с
культурно-зрелищные.
территории проведения
массового мероприятия. Прошу видео поставить на паузу
и представленную информацию
записать в тетрадь

7.

2.Организация работы органов внутренних дел и тактические действия
нарядов полиции по предупреждению и пресечению ГНОП и МБ.
Основными задачами органов внутренних дел по
предупреждению и пресечению массовых беспорядков
являются:
1) получение объективной и своевременной информации о групповых
нарушениях;
2) предупреждение разрастания группового правонарушения в массовые
беспорядки;
3) пресечение группового правонарушения;
4) документирование противоправных действий участников;
5) выявление
организаторов
и
конкретных
исполнителей
противоправных деяний;
6) раскрытие преступлений по горячим следам и привлечение виновных к
ответственности;
7) усиление охраны особо важных объектов;
8) выявление и устранение причин и условий, способствующих развитие
конфликта, в рамках своей компетенции.
Прошу видео поставить на паузу и
представленную информацию
записать в тетрадь

8.

2. Организация работы органов внутренних дел и тактические действия
нарядов полиции по предупреждению и пресечению ГНОП и МБ.
Динамика развития ГНОП включает в
себя три взаимосвязанных этапа:
1) начальный;
2) активный
3) заключительный.

9.

2. Организация работы органов внутренних дел и тактические действия
нарядов полиции по предупреждению и пресечению ГНОП и МБ.
НА НАЧАЛЬНОМ ЭТАПЕ НАРЯДЫ ПОЛИЦИИ ОБЯЗАНЫ:
1. При несении службы в местах массового скопления людей тщательно
изучать обстановку и контингент лиц, посещающих эти места, особо обращая
внимание на группировки молодежи, лиц, находящихся в состоянии опьянения,
проявляющих агрессивность.
2. Немедленно реагировать на факт хулиганских проявлений и сигналы граждан
о возможных массовых нарушениях общественного порядка и массовых
беспорядках, и решительно действовать при задержании хулиганов.
3. В выходные и праздничные дни сотрудники полиции должны быть особенно
внимательны, соблюдать культуру и вежливость в обращении с гражданами.
4. При возникновении конфликтных ситуаций полицейский должен правильно
оценить обстановку событий и степень их опасности, принять меры к
локализации конфликта в начальной стадии, сообщив об этом дежурному по
ОВД.
Прошу видео поставить на паузу и представленную
информацию записать в тетрадь
Докладывая дежурному об инциденте, полицейский сообщает:
- характер инцидента, место и время его возникновения;
- на какой почве он возник или назревает;
- контингент и количество его участников;
- количество собравшихся граждан и их отношение к инциденту.

10.

2. Организация работы органов внутренних дел и тактические действия
нарядов полиции по предупреждению и пресечению ГНОП и МБ.
Активный этап охватывает период, когда
сформировавшаяся агрессивная толпа в случае
отклонении ее требований переходит к
целенаправленным действиям. Они, как правило,
носят противоправный характер и влекут за собой
тяжелые последствия.
При наличии угрозы возникновения серьезной
конфликтной ситуации между участниками
массовых выступлений и силами, обеспечивающими
общественный порядок, сотрудники полиции должны
предпринять все возможные меры, чтобы избежать
прямой конфронтации и насильственных действий.
Прошу видео поставить на паузу и представленную
информацию записать в тетрадь

11.

Организация работы органов внутренних дел и тактические действия
нарядов полиции по предупреждению и пресечению ГНОП и МБ.
Заключительный этап характеризуется
подавлением наступательности и активности
толпы в результате комплексных действий
правоохранительных органов по пресечению и
ликвидации массовых беспорядков.
Органами внутренних дел проводится специальная
операция. Документируются преступные действия
организаторов и участников массовых беспорядков,
производится рассредоточение толпы, виновные
привлекаются к ответственности.
Прошу видео поставить на паузу и представленную
информацию записать в тетрадь

12.

2. Организация работы органов внутренних дел и тактические действия
нарядов полиции по предупреждению и пресечению ГНОП и МБ.
Специальная операция по пресечению массовых
беспорядков - это комплекс разведывательных,
оперативных, следственных, профилактических и
силовых мероприятий, осуществляемых органами
внутренних дел и иными привлекаемыми силами
под руководством начальника оперативного
штаба по единому плану в одном или нескольких
местах, в целях прекращения (пресечения) насилия
бесчинствующей толпы над людьми, погромов,
поджогов, уничтожения имущества, задержания
организаторов и активных участников.

13.

2. Организация работы органов внутренних дел и тактические действия
нарядов полиции по предупреждению и пресечению ГНОП и МБ.
Тактические способы действий сил и средств органов
правопорядка по пресечению массовых беспорядков можно
условно разделить на контактные и бесконтактные.
· Бесконтактный способ
воздействия
Контактный способ
воздействия
• Оцепление места массовых
беспорядков.
• Документирование активных
действий участников путем
гласной и негласной фото- и
видеосъемки.
• Введение нарядов и
соответствующих групп в зону
оцепления.
• Применение различных
специальных средств.
• Расчленение и выдавливание
толпы.
• Задержание организаторов и
активных участников
беспорядков.
Прошу видео поставить на паузу и представленную
информацию записать в тетрадь

14.

2. Организация работы органов внутренних дел и тактические действия
нарядов полиции по предупреждению и пресечению ГНОП и МБ.
Для решения задач спец. операции по предупреждению и пресечению ГНОП
привлекаемые силы и средства формируются в группы:
- штаб или группа управления;
- группа связи;
- группа разведки (наземной и воздушной);
- группа взаимодействия со средствами массовой информации;
- группа ведения;
- следственно-оперативная группа;
- группа документирования (фото, видео, звукозапись);
- экспертно-криминалистическая группа;
- группа оцепления;
- группа блокирования (осуществление силовых мероприятий);
- группа эвакуации);
- группа разграждения (разборка преград);
- группа рассредоточения (рассредоточение толпы на части);
- группа применения специальных средств;
- группа прикрытия;
- группа захвата и изъятия;
- группа конвоирования или сопровождения;
- группа разбирательства с задержанными;
- группа охраны объектов;
- группа патрулирования;
- группа регулирования дорожного движения;
- группа пожаротушения и первоочередных аварийно-спасательных работ;
- группа ликвидации угрозы взрывов;
- группа тылового обеспечения;
- группа материально-технического обеспечения;
- группа медицинского обеспечения;
- резерв

15.

3. Действия органов внутренних дел после пресечения ГНОП и МБ.
После проведения специальной операции и восстановления
нарушенного общественного порядка оперативный штаб
обязан:
- создать условия для объективного расследования
преступлений'
разработать
и
организовать
выполнение
профилактических мероприятий по недопущению повторения
массовых беспорядков;
подготовить
подробную
информацию
в
органы
исполнительной власти;
обеспечить
ликвидацию
последствий
массовых
беспорядков;
- проанализировать опыт действий сил органов внутренних
дел с целью выявления ошибок и просчетов для недопущения
их впредь.
Прошу видео поставить на паузу и представленную
информацию записать в тетрадь

16.

3. Действия органов внутренних дел после пресечения ГНОП и МБ.
Результаты работы специальной аналитической
группы при штабе обсуждаются на оперативном
совещании у начальника соответствующего
органа внутренних дел и докладываются
обобщенной информацией в органы
исполнительной власти, вышестоящий орган
внутренних дел, прокуратуру.
В информации указываются также меры по
укреплению общественного порядка и
безопасности и вносятся предложения по
недопущению повторения массовых беспорядков.
Прошу видео поставить на паузу и представленную
информацию записать в тетрадь

17.

ВАШ ОТВЕТ В ОБРАТНОЙ СВЯЗИ БУДЕТ
СВИДЕТЕЛЬСТВОВАТЬ ОБ ОСВОЕНИИ
ДАННОГО МАТЕРИАЛА.
Прошу скриншоты конспекта прислать в группу в
ВК «Дистанционное обучение по ННП».

18.

Литература:
Основная:
•Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции».
1.Кодекс об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ.
2.Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996г. № 63-ФЗ, в действующей редакции.
3.Кодекс профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел. М.,
2015.
4.Пылёв М., Начальная профессиональная подготовка. Учебник. – М.: МВД
России, 2016.
Дополнительная:
1.Артеменко Д.В., Лаухин В.Е. Действия сотрудников ОВД при пресечении
массовых беспорядков: Учебное пособие. – Н. Новгород, 2016.
2.Гришин А.А., Пылёв С.С., Румянцев Н.В., Щеглов А.В. Служебный этикет
сотрудников органов внутренних дел. Учебное пособие.
Ресурсы Интернет:
•http://www.consultant.ru

19.

Следующая тема
занятия
«
»