Избирательные комисси: система, статус, компетенция

1. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИ: СИСТЕМА, СТАТУС, КОМПЕТЕНЦИЯ, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ

2. Система избирательных комиссий

1
2
3
• Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
• Избирательные комиссии субъектов РФ
• Избирательные комиссии муниципальных образований
•Окружные избирательные комиссии
4
5
• Территориальные (районные, городские и др.) комиссии

3. Гарантии деятельности избирательных комиссий

1. Независимость комиссий в пределах своей компетенции от органов
государственной власти и органов местного самоуправления (ч.12 ст.29 ФЗ «Об
основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме
граждан Российской Федерации»).
2. Обязательность решений и иных актов комиссий, принятых в пределах их
компетенции, для федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов РФ, государственных учреждений, органов
местного
самоуправления,
кандидатов,
избирательных
объединений,
организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума (ч.13.
ст.20 «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в
референдуме граждан Российской Федерации»).
3.
Финансовые (материальные) гарантии деятельности (глава VIII «Об
основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме
граждан Российской Федерации»).

4. Гарантии деятельности избирательных комиссий

4. Организационные гарантии, выражающиеся в создании единой
иерархичной системы избирательных комиссий в РФ (ч.1 ст.20 ФЗ «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан РФ»).
5. Невозможность расформировать комиссии иным органом, кроме суда (
ч.1 ст.31 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан РФ»).

5. Компетенция Центральной избирательной комиссии

1.
Осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан РФ;
2.
Организует разработку нормативов технологического оборудования для
участковых комиссий, утверждает указанные нормативы и осуществляет
контроль за их соблюдением, а также организует размещение заказа на
производство этого технологического оборудования при проведение
выборов в федеральные органы государственной власти, референдума РФ;
3.
Обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в
РФ, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации,
правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов
комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием
необходимой печатной продукции;

6. Компетенция Центральной избирательной комиссии

4. Осуществляет меры по организации единого порядка распределения
эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными
кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной
агитации, между инициативной группой по проведению референдума и
иными группами участников референдума для проведения агитации по
вопросам референдума, установление итогов голосования, определения
результатов выборов, референдумов, а также порядка опубликования
(обнародования) итогов голосования и результатов выборов, референдумов, в
том числе в сети «Интернет».
5. Осуществляет меры по организации финансирования подготовки и
проведения
выборов,
референдумов,
распределяет
выделенные
из
федерального бюджета средства, контролирует их целевое использование
6. Оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь
комиссиям

7. Компетенция Центральной избирательной комиссии

7. Осуществляет международное сотрудничество в области избирательного
права.
8. Заслушивает сообщения органов исполнительной власти и местного
самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением
выборов в федеральные органы государственной власти и референдума РФ.
9. Устанавливает нормативы, по которым изготавливаются списки
избирателей, участников референдума и другие избирательные документы, а
также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума.
10. Рассматривает жалобы на решения и действия (бездействия) нижестоящих
комиссий и принимает по указанным жалобам мотивированные решения.
11. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

8. Компетенция избирательной комиссии субъекта РФ

1. Осуществляет
на территории субъекта РФ контроль над соблюдением
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ;
2. Организует
размещение заказа на производство технологического
оборудования для участковых комиссий, осуществляет на территории
субъекта РФ контроль над соблюдением нормативов технологического
оборудования участковых комиссий;
3. Обеспечивает
на территории субъекта РФ реализацию мероприятий,
связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов,
развитием избирательной системы, внедрением, эксплуатацией и
развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей,
профессиональной подготовкой членов комиссии и др. организаторов
выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции.

9. Компетенция избирательной комиссии субъекта РФ

4. Осуществляет на территории субъекта РФ меры по организации единого
порядка распределения эфирного времени и печатной площади между
участниками предвыборной агитации и агитации по вопросам
референдума, установления итогов голосования, определения результатов
выборов, референдумов, а также порядка опубликования итогов.
5. Осуществляет на территории субъекта РФ меры по организации
финансирования подготовки и проведения выборов в органы
государственной власти субъекта РФ, распределяет выделенные средства,
контролирует целевое использование указанных средств.
6. Утверждает перечень территориальных комиссией.
7. Оказывает правовую, методическую,
помощь нижестоящим комиссиям.
организационно-техническую

10. Компетенция избирательной комиссии муниципального образования

1.
2.
3.
Компетенция избирательной комиссии
муниципального образования
Осуществляет на территории муниципального образования контроль за
соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан РФ.
Обеспечивает на территории муниципального образования реализацию
мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов и
референдумов, изданием необходимой печатной продукции.
Осуществляет на территории муниципального образования меры по
обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления,
местного референдума соблюдение единого порядка распределения
эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными
кандидатами,
избирательными
объединениями
для
проведения
предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению
референдума и иными группами участников референдума для агитации по
вопросам референдума.

11. Компетенция избирательной комиссии муниципального образования

4. Осуществляют на территории муниципального образования меры по
организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы
местного самоуправления, местного референдума, распределяют выделенные
средства, контролируют целевое использование указанных средств.
5. Осуществляют на территории муниципального образования меры по
обеспечению соблюдения единого порядка установления итогов голосования,
определения результатов выборов, референдумов, а также их опубликование.
6. Оказывают правовую, методическую организационно-техническую помощь
нижестоящим комиссиям.
7. Заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам,
связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного
самоуправления, местного референдума.

12. Компетенция избирательной комиссии муниципального образования

8. Рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие)
нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального
района – также жалобы (заявления) на решение и действие (бездействие)
избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
9. Осуществляет иные полномочия.

13. Компетенция окружной избирательной комиссии

1. Осуществляет
на территории округа
избирательных прав граждан РФ.
контроль
за
соблюдением
2. Взаимодействует
с органами государственной власти, органами
местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и
проведением выборов в избирательном округе.;
3. Осуществляет регистрацию кандидатов.
4. Утверждает текст бюллетеня в избирательном округе;
5. Определяет результаты выборов по избирательному округу;
6. Публикует (обнародует) в соответствующих СМИ результаты
по избирательному округу.
выборов

14. Компетенция окружной избирательной комиссии

7.
Оказывает
правовую,
нижестоящим комиссиям
организационно-техническую
помощь
8. Рассматривает жалобы (заявления) на решение и действия (бездействие)
нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям)
мотивированные решения.
9. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.

15. Компетенция территориальной избирательной комиссии

1. Осуществляет
на территории избирательного округа контроль за
соблюдением избирательных прав граждан РФ.
2. Обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов
технологического оборудования для участковых комиссий.
3. Обеспечивает
на
соответствующей
территории
реализацию
мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов,
референдумов, развитием избирательной системы в РФ, внедрением,
эксплуатацией
и развитием средств автоматизации, правовым
обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов
комиссии и других организаторов выборов, референдумов.
4. Осуществляет
на соответствующей территории меры по соблюдению
единого порядка установления итогов голосования

16. Компетенция территориальной избирательной комиссии

5. Координирует работу участковых избирательных комиссий на соответствующей территории.
6. Распределяет средства, выделенные ей на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, в
том числе между участковыми избирательными комиссиями, осуществляет контроль за целевым
использованием этих средств;
7. Организует доставку в участковые избирательные комиссии избирательных бюллетеней и иных
документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в порядке, установленном Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации;
8. Выдает избирателям открепительные удостоверения;
9. Устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их средствам массовой
информации и передает протоколы об итогах голосования в окружную избирательную комиссию;
10. Обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в
вышестоящую избирательную комиссию или архивное учреждение субъекта Российской Федерации в
порядке, утвержденном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, или уничтожает
указанные документы по истечении сроков их хранения;
11. Обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных
действий, ходе избирательной кампании;

17. Компетенция участковой избирательной комиссии

1. Информирует избирателей о месте нахождения и номере телефона участковой избирательной комиссии,
времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
2. Знакомит избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в этом
списке, вносит в него соответствующие изменения;
3. Выдает избирателям открепительные удостоверения;
4. Контролирует соблюдение правил размещения предвыборных агитационных материалов на территории
избирательного участка;
5. Организует на избирательном участке голосование в день голосования, а также досрочное голосование
6. Проводит подсчет голосов избирателей, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, а также
составляет протоколы об итогах голосования и передает их в территориальную избирательную комиссию;
7. Объявляет итоги голосования на избирательном участке, участке референдума и выдает заверенные копии
протокола об итогах голосования лицам, осуществляющим наблюдение за ходом голосования.
8. Рассматривает в пределах своих полномочий жалобы на нарушение законодательства и принимает по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения.
9. Обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и
проведением выборов, референдума.