Избирательное право. Избирательная система. Референдум

1.

2.

Вопросы темы 13:
1. Понятие избирательного права и избирательной
системы. Виды избирательных систем и их общая
характеристика
2. Избирательный процесс в Российской Федерации
и его стадии
3. Референдум в Российской Федерации

3.

Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ
(ред. от 03.11.2015)
"Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
www.consultant.ru
Дата сохранения: 26.11.2015

4.

Федеральный конституционный закон от
28.06.2004 N 5-ФКЗ
(ред. от 06.04.2015)
"О референдуме Российской Федерации"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
www.consultant.ru
Дата сохранения: 26.11.2015

5. Что такое избирательное право?

Избирательное право
Что такое избирательное право?
______________________________
I.
Избирательное право (в широком смысле) совокупность правовых норм (подотрасль
конституционного права), регулирующих
выборы (объективное избирательное право);
______________________________
II. Избирательное право (в узком смысле) - как
одно из конституционных прав гражданина
(субъективное избирательное право).

6. Базовые принципы избирательного права РФ

Избирательное право
Базовые принципы избирательного права РФ
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Обязательность и периодичность выборов
Свобода выборов
Открытость и гласность выборов
Проведение выборов избирательными
комиссиями
Всеобщее избирательное право
Равное избирательное право
Прямое избирательное право
Тайное голосование

7.

Избирательное право
I.
II.
Обязательность выборов - легитимным способом
формирование органов государственной власти;
периодичность выборов - ограничения полномочий
выборных органов государственной власти по срокам их
исполнения;
(например, выборы президента РФ проходят каждые 6 лет, а
депутатов Госдумы – каждые 5 лет; если те или иные
выборы не будут назначены органами власти, их обязана
назначить соответствующая избирательная комиссия).
Свобода выборов - добровольность участия граждан в
избирательном процессе;
(никто не вправе принуждать к участию в выборах ни в
качестве избирателя, ни в качестве кандидата).

8.

Избирательное право
III.
IV.
Открытость и гласность выборов - обеспечиваются
прежде всего гласным и открытым характером
деятельности избирательных органов
(весь избирательный процесс носит публичный
характер: информация о назначении, проведении и
результатах выборов публикуется в СМИ; на
голосовании имеют право присутствовать
наблюдатели).
Проведение выборов избирательными комиссиями
(избирательные комиссии – особые независимые органы
вмешательство в деятельность которых запрещено;они
не подчиняются органам власти и местного
самоуправления , а только закону )

9.

Избирательное право
V.
VI.
Всеобщее избирательное право – граждане РФ имеют
право избирать и быть избранными в органы
государственной власти и органами местного
самоуправления, а также участвовать в референдуме –
ст. 32 Конституции РФ.
(в России нет групп населения, лишенных
избирательного права в силу происхождения, пола или
доходов)
Равное избирательное право
(все избиратели участвуют в выборах на равных;
каждый избиратель имеет один голос, вес голоса
избирателя примерно одинаков; избиратель не может
быть включен более чем в один список избирателей).

10.

Избирательное право
Прямое избирательное право
Непосредственная подача избирателем своего голоса за
конкретного кандидата или список кандидатов. При нём
отсутствуют особые посредники - выборщики.
VIII. Тайное голосование
В отличие от открытого голосования при нем воля
голосующего остается неизвестной другим лицам.
VII.

11.

Статья 3. Принципы проведения в Российской Федерации выборов и
референдума
Избрание депутатов высших органов власти непосредственно избирателями означает
1. прямое избирательное право
Если никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с
целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его
свободному волеизъявлению, то это
1. свободное участие в выборах
2. добровольное участие в выборах
Ничем не ограниченное право каждого дееспособного гражданина избирать и быть
избранным в представительные органы является
1. всеобщим избирательным правом
Равное избирательное право как принцип означает
1. гарантию для каждого гражданина РФ одного голоса и участие всех граждан в
выборах на равных основаниях

12.

Статья 6. Прямое избирательное право и право на прямое
волеизъявление на референдуме
Граждане Российской Федерации могут голосовать против всех
кандидатов (против всех списков кандидатов) непосредственно на
выборах
•в органы местного самоуправления
•в органы государственной власти субъектов РФ
•депутатов
представительных
органов
образований
•федеральных органов государственной власти
•Президента РФ
•депутатов Государственной Думы
муниципальных

13.

Избирательное право
Избирательное
право
подразделяется на:
Активное
избирательное
право (право
избирать)
Пассивное
избирательное
право (право быть
избранными)

14. Активное избирательное право

Избирательное право
Активное избирательное право
Правом избирать
облают граждане РФ ,
достигшие возраста
18 лет
В ряде стран национальным
законодательством
устанавливается
пониженный возраст -16 лет
(в Бразилии, Иране, на Кубе,
в Никарагуа)
Также может
устанавливаться
повышенный возраст
(в Марокко, Японии - 20
лет, в Латвии - 21 год)

15. Пассивное избирательное право – может зависеть от вида выборов

Избирательное право
Пассивное избирательное право – может зависеть
от вида выборов
• В представительные органы местного
18 лет
самоуправления можно с..
• Можно стать депутатом Государственной
Думы РФ или законодательного органа
субъекта РФ в..
21 год
• Можно возглавить субъект РФ в..
30 лет
• Можно стать президентом РФ в..
35 лет

16.

Избирательное право
На основании международных
договоров иностранные граждане,
постоянно проживающие на
территории муниципалитета,
имеют право избирать и быть
избранными в соответствующие
органы местного самоуправления
Не имеют право избирать и быть
избранными граждане
признанные судом
недееспособными или
содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда

17.

На основании международных договоров Российской Федерации и в
порядке, установленном законом
Иностранные граждане имеют право избирать и быть
избранными, участвовать в иных избирательных
действиях, а также участвовать в референдуме на тех же
условиях, что и граждане Российской Федерации:
1. если они постоянно проживают на территории
соответствующего муниципального образования
2. если речь идет о выборах в органы местного
самоуправления

18.

Ограничения пассивного избирательного права, связанные с нахождением места
жительства гражданина РФ на определенной ее территории, включая требования
к продолжительности и сроку проживания гражданина на данной территории,
могут устанавливаться
1.
только Конституцией Российской Федерации
Федеральным законом, конституцией (уставом), законом субъекта Российской
Федерации могут устанавливаться дополнительные условия реализации
гражданином Российской Федерации пассивного избирательного права
1.
не позволяющие одному и тому же лицу занимать одну и ту же выборную
должность более установленного количества сроков подряд
Не допускаются ограничения пассивного избирательного права,
связанные
1. с установлением максимального возраста кандидата

19.

Конституцией (уставом), законом субъекта РФ могут устанавливаться дополнительные
условия реализации гражданином РФ пассивного избирательного права
1. не позволяющие одному и тому же лицу занимать одну и ту же выборную
должность более установленного количества сроков подряд
2. связанные с достижением гражданином определенного возраста
Уставом муниципального образования могут устанавливаться дополнительные условия
реализации гражданином Российской Федерации пассивного избирательного права
1. не позволяющие одному и тому же лицу занимать должность главы
муниципального образования более установленного количества сроков подряд
Устанавливаемый минимальный возраст кандидата на день голосования на выборах
депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта
Российской Федерации и выборного должностного лица местного самоуправления может
быть
1.
2.
3.
4.
21 год
20 лет
19 лет
18 лет

20.

Конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации могут
устанавливаться дополнительные условия реализации гражданином РФ
пассивного избирательного права, связанные с достижением им определенного
возраста
1.
2.
на выборах выборного должностного лица местного самоуправления
на выборах депутатов законодательного (представительного) органа
государственной власти субъекта РФ
Минимальный возраст кандидата на день голосования на выборах депутатов
законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта
Российской Федерации и выборного должностного лица местного
самоуправления может быть установлен
1.
2.
конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации
законом субъекта Российской Федерации

21. источник избирательного права - форма выражения правовых норм в законодательстве и правовых актах, содержащих нормы, регулирующие избират

Избирательное право
ИСТОЧНИК ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА - форма выражения правовых норм
в законодательстве и правовых актах, содержащих нормы, регулирующие
избирательные отношения.
Система источников избирательного права характеризуется взаимосвязью и
иерархией правовых актов, основными из которых являются:
Конституция РФ (ст. 3, ст. 10, ч. 4 ст. 15и др.) - регулирует наиболее важные
стороны общественной жизни путем установления основных принципов
построения государства и взаимоотношений его с личностью;
общепризнанные принципы и нормы международного права, международные
договоры РФ - являются составной частью ее правовой системы
федеральные конституционные, федеральные законы, нормативные акры
федеральных органов государственной власти, в том числе Федеральные
законы: от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“
конституции (уставы), законы и нормативные акты субъектов РФ
постановления Конституционного Суда РФ
акты избирательных комиссий
муниципальные нормативно-правовые акты

22. Избирательный процесс- строго регламентированный действующим законодательством, последовательно осуществляемый комплекс избирательных

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС-
строго
регламентированный действующим законодательством, последовательно
осуществляемый комплекс избирательных действий и процедур, выделенных
во времени и направленных на обеспечение целостности и законности
подготовки и проведения выборов в органы государственной власти РФ,
органы государственной власти субъектов РФ, органы местного
самоуправления, а также выборных должностных лиц.

23. Стадии (этапы) избирательного процесса - это правовые институты, являющиеся последовательными структурными элементами избирательного про

Назначение выборов
Формирование организационно-технической основы выборов
Составление списка избирателей
Создание и организация работы системы избирательных комиссий.
Образование избирательных округов и избирательных участков.
Избирательный участок
Выдвижение и регистрации кандидата (списка кандидатов)
Регистрация кандидата (списка кандидатов)
Предвыборная агитация
Определение итогов голосования и результатов выборов
Опубликование итогов голосования и результатов выборов.
Финансирование выборов
Обжалование нарушений и защита избирательных субъективных прав

24. Назначение выборов

- начальная стадия избирательного процесса,
когда уполномоченный на то орган государства в установленные
законом сроки и порядке провозглашает дату проведения выборов.
Президент РФ
Назначает своим указом
депутатов Гос. Думы
решение должно быть принято не ранее чем за 110
дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования.
Совет
Федерации
Назначает выборы
Президента РФ
решение о назначении должно быть принято не ранее
чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня
голосования.
Днем выборов депутатов Государственной Думы и Президента РФ является первое
воскресенье после истечения конституционного срока, на который они были избраны.

25.

Статья 10. Назначение выборов
Второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий
указанных органов или депутатов указанных органов, является днем голосования
на выборах
1.
2.
в органы государственной власти субъектов Российской Федерации
в органы местного самоуправления
Голосование на выборах может быть назначено
1.
только на воскресенье
Решение о назначении выборов в федеральный орган государственной власти
должно быть принято
1.
не ранее чем за 110 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования

26.

Законодательством
закрепляются еще
два правила
назначения
выборов:
Если уполномоченный на то орган или
должностное лицо не назначит выборы
в установленные законом сроки,
выборы назначаются в порядке,
установленном профильным законом
соответствующей избирательной
комиссией
Если соответствующая избирательная
комиссия не назначит в установленные
сроки выборы, соответствующий суд общей
юрисдикции по заявлениям избирателей,
избирательных объединений, органов
государственной власти, органов местного
самоуправления, прокурора может
определить срок, не позднее которого
уполномоченный на то орган или
должностное лицо, а в случае их отсутствия соответствующая избирательная комиссия
должны назначить выборы.

27.

Формирование организационнотехнической основы выборов:
составление списков
избирателей
образование
избирательных
округов
создание и организация
работы системы
избирательных
комиссий
образование
избирательных
участков

28.

Составление
списка
избирателей
–
составление документа,
содержащего в алфавитном или ином порядке перечень граждан, обладающих
активным
избирательным
правом
и
проживающих
(постоянно,
преимущественно) на территории избирательного участка.
В списки
избирателей
включаются
граждане,
достигшие
возраста 18
лет
Глава местной
Соответствующая
На выборах в
администрации обязан комиссия составляет и
органы местного
по состоянию на 1
передает по акту
самоуправления
января
и
1
июля
каждого
первый экземпляр
могут включаться и
года
вносить
уточнения
списка избирателей,
иностранные
в
списки
подписанный
граждане,
зарегистрированных
председателем,
постоянно или
избирателей и не
преимущественно
секретарем и
позднее чем за 40 дней
проживающие на
заверенный печатью
до дня выборов
территории
этой комиссии,
направлять все сведения
муниципального
конкретной участковой
об избирателях в
образования, в
комиссии, не позднее
соответствующую
котором проводятся
чем за 20 дней до дня
избирательную
данные выборы.
голосования.
комиссию.

29.

Статья 17. Составление списков избирателей, участников референдума
Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список
избирателей на конкретном избирательном участке является
•факт нахождения его места жительства на территории этого участка
•факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при
наличии у гражданина активного избирательного права)
•наличие у гражданина открепительного удостоверения
Запрещается вносить какие-либо изменения в списки избирателей
•после начала подсчета голосов избирателей
•после окончания голосования

30. Создание и организация работы системы избирательных комиссий.

Центральная избирательная комиссия РФ;
избирательные комиссии субъектов РФ;
избирательные комиссии муниципальных образований;
окружные избирательные комиссии;
территориальные (районные, городские и др.) комиссии;
участковые комиссии
СОЗДАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
СИСТЕМЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ.

31.

Статья 21. Порядок формирования
Центральной избирательной комиссии
Федерации
и статус
Российской
Центральная
Федерации:
Российской
избирательная
комиссия
1. является федеральным государственным органом
2. действует на постоянной основе
3. состоит из 15 членов
4. имеет официальный печатный орган
5. является избирательной комиссией, организующей
выборы в федеральные органы государственной
власти

32.

Члены Центральной избирательной
комиссии назначаются
1.Президентом РФ
2.Государственной Думой
3.Советом Федерации

33.

В избирательную комиссию может быть назначено не более одного члена комиссии с
правом решающего голоса по предложению
политической партии
избирательного объединения
иного общественного объединения
Не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии
субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии муниципального образования,
окружной избирательной комиссии, территориальной, участковой комиссии
государственные служащие
муниципальные служащие

34.

Статья 23. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий субъектов Российской
Федерации
Что из нижеперечисленного
Федерации?
характеризует
избирательные комиссии
субъектов Российской
1. число членов с правом решающего голоса устанавливается конституцией (уставом), законом
субъекта Российской Федерации
2. число членов с правом решающего голоса не может быть менее 10 и более 14
Формирование избирательной комиссии субъекта Российской Федерации осуществляется
1. законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта
Российской Федерации
2. высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)
Формирование избирательной комиссии субъекта Российской Федерации осуществляется на основе
предложений
1. политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению
депутатских мандатов в Государственной Думе, законодательном органе соответствующего
субъекта РФ
2. представительных органов муниципальных образований
3. избирательной комиссии субъекта Российской Федерации предыдущего состава
4. Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

35.

По половине от общего числа членов избирательной комиссии субъекта Российской Федерации
назначаются
1. законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта
Российской Федерации
2. высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)
Федеральным законом установлена обязанность назначения не менее одной второй от назначаемого
числа членов избирательной комиссии субъекта РФ на основе поступивших предложений:
1. политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе
2. политических партий, выдвинувших списки, допущенные к распределению депутатских
мандатов в законодательном органе субъекта Российской Федерации
3. политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские
мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации
Федеральным законом установлена обязанность назначения не менее одного члена избирательной
комиссии субъекта Российской Федерации на основе поступивших предложений
1. Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

36.

Статья 29. Статус членов комиссий
Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
депутаты законодательных органов власти, органов местного самоуправления
выборные должностные лица
судьи
прокуроры
на соответствующих выборах - уполномоченные представители и доверенные лица
кандидатов
6. лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость
1.
2.
3.
4.
5.
Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены
1. граждане Российской Федерации, имеющие вид на жительство на территории иностранного
государства
2. депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов
местного самоуправления
3. главы местных администраций
Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены
1. члены Совета Федерации
2. доверенные лица кандидатов, избирательных объединений
3. лица, замещающие командные должности в воинских частях

37. Образование избирательных округов и избирательных участков.

Избирательный округ - это территориальная единица (территория), от
которой непосредственно гражданами избираются депутаты, а также выборные
должностные лица.
Для проведения
выборов
образуются:
одномандатные
избирательные
округа
и (или)
многомандатные
избирательные
округа
либо определяется
единый федеральный
избирательный округ
Одномандатный (униноминальный) - округ, от которого по мажоритарной системе
избирается один депутат;

38.

Статья 18. Образование (определение) избирательных округов, округа
референдума
Одномандатные избирательные округа должны образовываться с соблюдением
следующих требований о допустимом отклонении от средней нормы
представительства избирателей:
1.
2.
не более чем на 10 процентов
в труднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 30
процентов
Одномандатные избирательные округа должны образовываться с соблюдением
следующих требований:
1. соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных
округов по числу избирателей
2. избирательный округ должен составлять единую территорию
3. учитываются административно-территориальное устройство (деление)
субъекта Российской Федерации, территории муниципальных образований
4. ни при каких условиях не допускается образование избирательного округа из
территорий, не граничащих между собой (за исключением анклавных
территорий)

39.

В труднодоступных и отдаленных местностях при образовании избирательных
округов допустимое отклонение от средней нормы представительства
избирателей не более
1.
2.
15% - для одномандатных округов
30%- для многомандатных
При образовании избирательных округов на территориях компактного
проживания коренных малочисленных народов допустимое отклонение от
средней нормы представительства избирателей в соответствии с законом субъекта
РФ может превышать указанный предел, но не должно составлять
1.
более 40 процентов
Допустимое отклонение от средней нормы представительства избирателей при
образовании избирательных округов на территориях компактного проживания
коренных малочисленных народов устанавливается в соответствии с
1.
законом субъекта РФ

40.

Схему одномандатных избирательных округов могут утверждать
1. соответствующий законодательный (представительный)
орган государственной власти
2. соответствующий представительный орган муниципального
образования
3. избирательная комиссия, организующая соответствующие
выборы

41. Избирательный участок - образуемая в границах избирательного округа территориальная единица, предназначенная для регистрации избирателе

- образуемая в границах избирательного округа
территориальная единица, предназначенная для регистрации избирателей,
проведения голосования и подсчета голосов, главами муниципальных
образований по согласованию с избирательными комиссиями сроком на пять лет
с учетом местных и иных условий, исходя из необходимости создания
максимальных удобство избирателям, участникам референдума.

42.

Статья 19. Образование избирательных участков, участков референдума
Избирательные участки образуются
1. для проведения голосования и подсчета голосов избирателей
2. по согласованию с соответствующей территориальной комиссией
3. главой местной администрации муниципального района, городского округа,
внутригородской территории города федерального значения
4. образуются из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом участке
Избирательные участки образуются
1. в воинских частях их командирами в случаях, в порядке и сроки, установленные
законом
2. сроком на пять лет
3. с учетом местных и иных условий

43. Выдвижение и регистрации кандидата (списка кандидатов)- - это стадия, содержанием которой охватывается совокупность процедур, связанных с

Выдвижение и регистрации кандидата (списка кандидатов)- - это стадия,
содержанием которой охватывается совокупность процедур, связанных с
выдвижением кандидатов (списков кандидатов), а также сбор подписей
избирателей в поддержку инициативы выдвижения кандидата (списка
кандидатов) в случаях, предусмотренных законом
Непосредственное выдвижение кандидатов может
быть осуществлено путем самовыдвижения,
выдвижения избирательным объединением.
Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может
быть осуществлено политической партией, имеющей право
участвовать в выборах, либо ее региональным отделением или
иным структурным подразделением, имеющими такое право
на выборах соответствующего уровня.
Кандидат не может быть выдвинут или дать согласие
на выдвижение на одних и тех же выборах по
нескольким избирательным округам или более чем
одному инициатору выдвижения.

44. Регистрация кандидата (списка кандидатов) - это предусмотренная законом процедура, связанная с проверкой организующей выборы избирательн

Регистрация кандидата (списка кандидатов) - это предусмотренная законом процедура,
связанная с проверкой организующей выборы избирательной комиссией соответствия
фактического порядка и представленной документации, в том числе и подписных листов, при
условии обязательного сбора подписей для регистрации кандидата (списка кандидатов),
предусмотренного избирательным законодательством.
Законодательством
устанавливаются сроки
регистрации кандидатов:
все документы для регистрации
кандидата в Президенты РФ
представляются кандидатом или
уполномоченным представителем
политической партии, выдвинувшей
кандидата, в ЦИК РФ одновременно
не ранее чем за 80 дней и не позднее
чем за 45 дней до дня голосования до
18 часов по московскому времени
Решение комиссии о регистрации
кандидата либо об отказе в
регистрации может быть обжаловано
в соответствующий суд.
все документы для
регистрации федерального
списка кандидатов в
депутаты Государственной
Думы РФ представляются в
ЦИК РФ одновременно не ранее
чем за 75 дней и не позднее чем
за 45 дней до дня голосования
до 18 часов по московскому
времени. Соответствующая
избирательная комиссия в
течение установленного срока
обязана проверить
соответствие порядка
выдвижения закону и принять
решение о регистрации либо об
отказе в регистрации
• Зарегистрированному
кандидату выдается
удостоверение о
регистрации с
указанием даты и
времени. Данные о
зарегистрированном
кандидате (списке
кандидатов) в течение
48 ч. после
регистрации
сообщаются СМИ.
• Избирательное
законодательство
определяет гарантии
равного статуса
зарегистрированных
кандидатов.

45.

Что характеризует избирательную
избирательного объединения?
кампанию
кандидата,
1. направлена на достижение определенного результата на
выборах
2. осуществляется со дня выдвижения кандидата, списка
кандидатов
3. осуществляется
до
дня
представления
итогового
финансового
отчета
кандидатом,
избирательным
объединением, а также уполномоченными ими лицами

46.

Непосредственное выдвижение кандидатов на выборах может быть осуществлено
1.
2.
3.
4.
5.
путем самовыдвижения
политической партией
общественной организацией
общественным движением
избирательным объединением
Самовыдвижение кандидата на должность высшего должностного лица субъекта
Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации)
может предусматриваться законом субъекта Российской Федерации
Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть осуществлено
общественным объединением, созданным в форме
1. политической партии, устав которой предусматривает участие в выборах
2. общественной организации, устав которой предусматривает участие в выборах
3. общественного движения, устав которого предусматривает участие в выборах

47.

При проведении выборов депутатов законодательных органов избирательным объединением
является
1. политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в
выборах
2. региональное отделение политической партии, имеющее в соответствии с федеральным законом
право участвовать в выборах соответствующего уровня
3. иное структурное подразделение политической партии, имеющее в соответствии с федеральным
законом право участвовать в выборах соответствующего уровня
Общественное объединение в форме общественной организации либо в форме
общественного движения, устав которого предусматривает участие в выборах либо внесенные в
его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть
зарегистрированы
1. не позднее чем за один год до дня голосования
2. при назначении выборов в орган местного самоуправления в связи с досрочным прекращением
его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования

48.

Статья 37. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов, инициативы
проведения референдума
Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидатов,
выдвинутых по единому избирательному округу, списков кандидатов
1. составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на
территории избирательного округа
Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидатов,
выдвинутых по одномандатным избирательным округам
1. составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на
территории соответствующего избирательного округа, указанного в схеме
одномандатных округов
2. не может составлять менее 10 подписей, за исключением случаев,
предусмотренных федеральным законом

49.

Количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, выдвинутого в
порядке самовыдвижения на должность высшего должностного лица субъекта РФ
(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта
РФ) устанавливается
1. законом субъекта Российской Федерации
Не может составлять менее 0,5 процента и более 2 процентов от числа
избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа,
количество подписей для регистрации
1. кандидата-самовыдвиженца на должность руководителя высшего
исполнительного органа субъекта РФ
2. кандидата-самовыдвиженца на должность высшего должностного лица
субъекта РФ

50.

Может устанавливаться квота на сбор подписей избирателей на территории одного
субъекта Российской Федерации
1. при проведении выборов в федеральные органы государственной власти
2. федеральными законами
Не допускается установление квоты на сбор подписей избирателей, участников
референдума при проведении
1.
2.
3.
4.
5.
выборов в органы государственной власти субъектов РФ
выборов в органы местного самоуправления
референдума субъекта РФ
местного референдума на части территории субъекта РФ
местного референдума на части территории муниципального образования

51.

Запрещается сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов, инициативы проведения
референдума
1. с участием органов государственной власти
2. с участием органов местного самоуправления
3. с вознаграждением за внесение подписи
Запрещается сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов, инициативы проведения
референдума
1.
2.
3.
4.
на рабочих местах
в процессе и в местах выдачи заработной платы
в местах выдачи пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат
при оказании благотворительной помощи

52.

На выборах высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) в поддержку выдвижения
кандидатов собираются подписи
1. депутатов представительных органов муниципальных образований
2. глав муниципальных образований, избранных на муниципальных выборах
Число подписей, которые собираются в поддержку выдвижения кандидатов на выборах
высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)
определяется:
1. законом субъекта Российской Федерации
2. в соответствии с федеральным законом
Подписи, которые собираются в поддержку выдвижения кандидатов на выборах высшего
должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) могут
собираться:
1. со дня выдвижения кандидата на должность

53.

Статья 41. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
Решения о возбуждении уголовного дела в отношении зарегистрированного кандидата,
привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу могут быть приняты с
согласия
1. Председателя Следственного комитета Российской Федерации (соответственно
уровню выборов)
2. руководителя следственного органа Следственного комитета Российской
Федерации (соответственно уровню выборов)
Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу
в отношении зарегистрированного кандидата может быть возбуждено с согласия
1. Председателя Следственного комитета Российской Федерации
2. руководителя следственного органа Следственного комитета Российской
Федерации (соответственно уровню выборов)
Зарегистрированный кандидат не может быть подвергнут административному наказанию,
налагаемому в судебном порядке, без согласия
1. прокурора (соответственно уровню выборов)
При даче соответствующего согласия о возбуждении уголовного дела в отношении
зарегистрированного кандидата Председатель Следственного комитета Российской
Федерации, руководитель следственного органа Следственного комитета Российской
Федерации обязаны известить об этом

54.

Для чего создаются избирательные фонды?
1.
для финансирования своей избирательной кампании
Кто может создавать избирательные фонды?
1.
2.
кандидаты в депутаты
избирательные объединения
Создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что
1.
2.
число избирателей в избирательном округе не превышает пять тысяч
финансирование кандидатом своей избирательной кампании не
производится

55.

Статья 58. Порядок создания избирательных фондов, фондов
референдума
Обязаны создавать собственные избирательные фонды
1. избирательные
кандидатов
объединения,
выдвинувшие
списки
Кандидаты обязаны создавать избирательные фонды
1. после
письменного
уведомления
соответствующей
избирательной
комиссии
об
их
выдвижении
(самовыдвижении)

56.

Избирательные фонды
создаваться за счет:
1.
2.
3.
4.
кандидатов,
избирательных
объединений
могут
собственных средств кандидата, избирательного объединения
средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным
объединением
добровольных пожертвований граждан
средств, выделенных кандидату, избирательному объединению
соответствующей избирательной комиссией, в случае, если это
предусмотрено законом
Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений:
1.
2.
3.
4.
5.
иностранным гражданам
международным организациям
государственным предприятиям
воинским частям
благотворительным организациям

57. Предвыборная агитация предусматривает порядок (процедуры) осуществления представителями избирательных объединений, инициативных групп,

предусматривает порядок (процедуры)
осуществления представителями избирательных объединений, инициативных
групп, непосредственно избирателями целенаправленных действий в
поддержку и продвижение кандидатов, списков кандидатов.
Предвыборная
агитация
На
телевидении
и радио
В печатных
СМИ
Аудио-, видео-, и
печатные
материалы
Собрания,митинги,
встречи с
избирателями
Законом запрещается привлекать к предвыборной агитации
несовершеннолетних лиц, если они недостригли в день
голосования 18 лет, а также использовать их изображения и
высказывания в агитационных материалах

58.

Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании,
признаются:
а) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо
против него (них);
б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению,
в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за
какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением
случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного
мнения…);
в) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет
избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не
будет допущен к распределению депутатских мандатов;
г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о какомлибо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с
позитивными либо негативными комментариями;
д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его
профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных
(должностных) обязанностей;
е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного
отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему
кандидата, список кандидатов

59.

Вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить
предвыборную агитацию
1. граждане Российской Федерации
2. общественные объединения
Информирование избирателей, в том числе через средства массовой информации, о
кандидатах, об избирательных объединениях осуществляют
1. избирательные комиссии
Запрещается
материалы
вывешивать
(расклеивать,
размещать)
печатные
1. на памятниках, имеющих историческую ценность
2. на зданиях, имеющих архитектурную ценность
3. в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии
агитационные

60. Определение результатов выборов - это установление общих итогов голосования о результатах выборов, которое осуществляет соответствующая

Определение результатов выборов - это установление общих итогов голосования о
результатах выборов, которое осуществляет соответствующая вышестоящая избирательная
комиссия на основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования,
полученных из непосредственно нижестоящих избирательных комиссий.
Общие результаты
выборов
устанавливаются путем
сложения содержащихся
в них данных.
О результатах выборов
составляются в трех экземплярах
протокол и сводная таблица,
которые подписывают все
присутствующие члены данной
избирательной комиссии с
правом решающего голоса.
признание избранным
кандидата, набравшего
необходимое
количество голосов;
На основании общих
результатов выборов
избирательная комиссия
принимает одно из
следующих решений:
признание выборов
недействительными.
проведение
повторного
голосования;
проведение
дополнительных
выборов;
признание выборов
несостоявшимися;

61.

Статья 70. Порядок определения результатов выборов, референдума
В соответствии с Законом об основных гарантиях избирательных прав выборы
признаются соответствующей избирательной комиссией не состоявшимися, в случае, если
1.
2.
3.
менее чем два списка кандидатов при голосовании за списки кандидатов
получили согласно закону право принять участие в распределении депутатских
мандатов
все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования
на выборах в органы местного самоуправления в одномандатном округе число
голосов, поданных за набравшего наибольшее число голосов по отношению к
другому кандидату, меньше, чем число голосов, поданных против всех
В соответствии с Законом об основных гарантиях избирательных прав
соответствующая избирательная комиссия признает итоги голосования, результаты
выборов недействительными, если:
1. допущенные при проведении голосования нарушения не позволяют достоверно
определить результаты волеизъявления избирателей
2. они признаны недействительными на части избирательных участков, где списки
избирателей включают не менее 1/4 от общего числа избирателей в списках в
соответствующем избирательном округе

62.

Статья 71. Повторное голосование и повторные выборы. Дополнительные выборы. Замещение вакантных
депутатских мандатов, исключение зарегистрированных кандидатов из списков кандидатов, допущенных к
распределению депутатских мандатов, из списков кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в
соответствии с законодательством Российской Федерации
Дополнительные выборы назначаются
1. в случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по
одномандатному избирательному округу
Избирательная комиссия назначает повторное голосование
1. если в избирательный бюллетень было включено более двух зарегистрированных
кандидатов и ни один из них не был избран высшим должностным лицом
субъекта Российской Федерации
2. по двум зарегистрированным кандидатам, получившим наибольшее число
голосов избирателей
Орган, уполномоченный на то законом, назначает повторные выборы
1. если выборы признаны несостоявшимися
2. если выборы признаны недействительными
3. если кандидат, избранный по одномандатному (многомандатному) избирательному
округу, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата
4. если кандидат, избранный на должность выборного должностного лица, не сложил
с себя полномочия, несовместимые со статусом выборного должностного лица

63. Опубликование итогов голосования и результатов выборов. Итоги голосования и итоги выборов по каждому избирательному участку, избирательн

Итоги голосования и итоги выборов по каждому
избирательному участку, избирательному округу
предоставляются для ознакомления:
избирателям;
кандидатам;
их доверенным лицам;
избирательным объединениям;
наблюдателям;
представителям средств массовой
информации по их требованию.

64. Финансирование выборов характеризуется совокупностью избирательных действий, связанных с финансовым обеспечением подготовки и проведен

характеризуется совокупностью
избирательных действий, связанных с финансовым обеспечением
подготовки и проведения выборов, а также с финансированием
предвыборной агитации.

65.

Обжалование нарушений и защита избирательных субъективных прав - это
предусмотренные законом процедуры (порядок) восстановления избирательных прав
граждан, нарушенных незаконными решениями и действиями (бездействием) органов
власти, избирательных комиссий и общественных объединений.
Российское законодательство предусматривает
судебный и административный порядок обжалования.
Действующее избирательное законодательство
за нарушение избирательных прав граждан
предусматривает четыре вида юридической
ответственности:
конституционноправовая применение к лицу
(органу), виновному в
нарушении,
предписаний
конституционноправовых норм;
административная выражающаяся в применении
уполномоченным органом
(должностным лицом)
административного взыскания
к лицу, совершившему
правонарушение (ст. ст. 5.1,
5.3 - 5.24, 5.45 - 5.52, 5.56
КоАП РФ);
уголовная наступающая за
совершение
общественно
опасных нарушений
избирательных прав
граждан,
законодательства о
выборах (ст. ст. 141,
142 УК РФ);
гражданскоправовая установленные
нормами
гражданского права
последствия
неисполнения или
ненадлежащего
исполнения лицом
предусмотренных
гражданским правом
обязанностей.