Обзор изменений законодательства о контрактной системе в сфере закупок

1.

Администрация Губернатора Новгородской области 2019 год
Обзор изменений законодательства о
контрактной системе в сфере закупок

2.

ПЛАНИРОВАНИЕ 2020
Один
документ
ПЛАН – ГРАФИК ЗАКУПОК
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ:
СТАТЬЯ 16
44-ФЗ
ППРФ №1279
Постановление Правительства Российской Федерации от
30.09.2019 № 1279
Остальные НПА отменены
На региональном и муниципальном уровне принятие дополнительных актов не
требуется

3.

ПЛАНИРОВАНИЕ 2020
ПГ формируется на срок действия закона о бюджете
3
года
Срок утверждения плана – графика:
Государственный
заказчик (ОИВ, КУ)
Бюджетное
учреждение
10
рабочих
дней
10
рабочих
дней
Со дня доведения объема
прав в денежном
выражении
Со дня утверждения
ПФХД
ПГ утверждается в ЕИС ЭЦП лица уполномоченного на данные
действия!!!

4.

ПЛАНИРОВАНИЕ 2020. ФОРМА ПЛАНА ГРАФИКА
N п/п Идентиф
икацион
ный код
закупки
1
2
Объект закупки
Товар, работа, услуга по
Общероссийскому
классификатору
продукции по видам
экономической
деятельности ОК 034-2014
(КПЕС 2008) (ОКПД2)
Код
Наименован
ие
3
4
Наиме
новани
е
объект
а
закупк
и
5
Планируемый
Объем финансового
год размещения
обеспечения, в том числе
извещения об
планируемые платежи
осуществлении
всего на на плановый после
закупки,
теку
период
дующ
направления
щий
ие
приглашения
фина
годы
принять участие
нсов
в определении
ый
поставщика
год
(подрядчика,
на
на
исполнителя),
первы второ
заключения
й год й год
контракта с
единственным
поставщиком
(подрядчиком,
исполнителем)
6
Всего для осуществления закупок,
в том числе по коду бюджетной классификации ___/
по соглашению от ____ N ____/по коду вида расходов ____
7
8
9
10
11
Информ
ация о
проведе
нии
обязате
льного
обществ
енного
обсужд
ения
закупки
Наиме
новани
е
уполно
мочен
ного
органа
(учреж
дения)
Наимен
ование
организа
тора
проведе
ния
совмест
ного
конкурса
или
аукцион
а
12
13
14
-
-
-

5.

ПЛАНИРОВАНИЕ 2020. ФОРМА ПЛАНА ГРАФИКА
Позиция плана – графика (конкурентные закупки):
1
Идентификационный код закупки
7
2
Объект закупки
Классификация по
ОКПД 2
3
4
Наименование
объекта закупки
Планируемый год размещения
извещения
Объем финансового обеспечения
ВСЕГО
5
6
ТЕКУЩИЙ
ПЛАНОВЫЙ
последующий
Информация об обязательном
обсуждении
Наименование уполномоченного органа
Наименование организатора совместной
закупки

6.

ПЛАНИРОВАНИЕ 2020. ФОРМА ПЛАНА ГРАФИКА
Позиция плана – графика (особые закупки):
1
Идентификационный код закупки
2
п. 4 ч.1 ст. 93 (300 т.р.)
Объект закупки
указывается положение 44-ФЗ – основание
для таких закупок
3
4
Особые закупки
Планируемый год заключения
контракта
п. 5 ч.1 ст. 93 (600 т.р.)
п. 23 ч.1 ст.
помещений)
93
(содержание
п. 26 ч.1 ст. 93 (командировки)
п. 33 ч.1 ст. 93 (преподавательские)
Объем финансового обеспечения
ВСЕГО
ТЕКУЩИЙ
ПЛАНОВЫЙ
последующий
п. 42,44 ч.1 ст. 93

7.

ПЛАНИРОВАНИЕ 2020. ФОРМА ПЛАНА ГРАФИКА
Объем финансового обеспечения
Для региональных заказчиков
Код цели (по федеральным
деньгам)
указывается КБК
Гос., мун. заказчик
(ОИВ, КУ)
+
Цель (источник финансирования из
справочника РЕИС)
КБК ГРБС (по областным деньгам)
указывается КВР
Бюджетное
учреждение
+
КБК ГРБС + код цели (по
федеральным деньгам)
Цель (источник финансирования из
справочника РЕИС)
Если в заявке не будет этих данных –
закупки не размещаются

8.

ПЛАНИРОВАНИЕ 2020. ФОРМА ПЛАНА ГРАФИКА
В план – график отдельной строкой заносятся:
1
Строительство, реконструкция ОКС по
каждому объекту
Если разные УО, УУ, то
2
Энергосервисный контракт
3
Лекарственный препарат по решению
врачебной комиссии (запрос предложений)
4
Особые закупки у ЕП
5
Для учреждений здравоохранения
Закупки с обязательным общественным
обсуждением
По остальным:
Позиция плана - графика
Извещение 1
Извещение 2
Извещение №
2 позиции в плане – графике по
одному наименованию

9.

ПЛАНИРОВАНИЕ 2020. ИЗМЕНЕНИЯ ПГ
Основания для внесения изменений в ПГ
1
Изменение требований к закупаемым Т,Р,У (в том числе предельных цен)
(нормирование)
2
Изменение доведенных лимитов
3
Изменения по итогам общественного обсуждения
4
Использование экономии, полученной по итогам закупок
5
6
7
8
9
Уточнение информации об объекте закупки
Исполнение предписания контрольных органов
Закупка несостоялась
Расторжение контракта
Возникновение иных обстоятельств, которые невозможно было предвидеть
Внесение изменений не позднее чем за 1 день до публикации извещения
или заключения контракта (ЕП)

10.

ПЛАНИРОВАНИЕ 2020. ФОРМА ПЛАНА ГРАФИКА
Объем финансового обеспечения, в
Планируемый
том числе планируемые платежи
год
размещения
извещения об
осуществлени
Информац
Товар, работа, услуга по
и закупки,
ия о
Общероссийскому
направления
проведени
классификатору
приглашения
и
на плановый
продукции по видам
принять
Наименование
обязатель
Наименование
период
экономической
Идентификационн
участие в
организатора
ного
уполномоченного
деятельности
ОК
034ый код закупки
определении
проведения совместного
на
обществен органа (учреждения)
2014 (КПЕС 2008)
поставщика
конкурса или аукциона
текущи
ного
(ОКПД2)
Наименовани (подрядчика,
послед
й
обсужден
е объекта исполнителя), Всего
ующие
финанс
ия
закупки
годы
заключения
овый
закупки
контракта с
год
единственным
на
на
поставщиком
Наименовани
первый второй
Код
(подрядчиком,
е
год
год
исполнителем)
Объект закупки
№ п/п
1
0001
2
3
20253211803305321 63.91.12
01001000100063912
44
4
5
Услуги
Оказание
информацио услуг по
нных
освещению
агентств, деятельности
предоставляе
органа
мые
исполнитель
аудиовизуаль ной власти
ным
средствам
массовой
информации
6
2020
7
8
500000 500000
.0
.0
9
10
11
12
13
0.0
0.0
0.0
нет
Администрация
Губернатора
Новгородской области
14

11.

ПЛАНИРОВАНИЕ 2020. ФОРМА ПЛАНА ГРАФИКА
Объем финансового обеспечения, в
том числе планируемые платежи
Объект закупки
№ п/п
1
Планируемый
год
Товар, работа, услуга по
размещения
Общероссийскому
на плановый
извещения
об
классификатору
период
осуществлени
продукции по видам
Информац
и закупки,
экономической
ия о
направления
деятельности ОК 034проведени
приглашения
2014 (КПЕС 2008)
и
принять
Наименование
(ОКПД2)
обязатель
Наименование
Идентификационн
участие в
организатора
на
ного
уполномоченного
ый код закупки
определении
проведения совместного
текущи
Наименовани поставщика
послед обществен органа (учреждения) конкурса или аукциона
й
ного
е объекта
ующие
(подрядчика, Всего финанс
закупки
годы обсужден
исполнителя),
овый
ия
на
на
заключения
год первый второй
закупки
контракта с
год
год
единственным
Наименовани
Код
поставщиком
е
(подрядчиком,
исполнителем)
2
20253211803305321
01001000200000000
00
21253211803305321
01001000300000000
00
3
4
5
Товары,
работы или
услуги на
сумму, не
превышающу
ю 300 тыс.
руб. (п. 4 ч. 1
ст. 93
Федеральног
о закона №
44-ФЗ)
6
2020
7
8
200000 200000
.0
.0
2021
300000
.0
0.0
9
0.0
10
0.0
11
0.0
300000
.0
0.0
0.0
12
13
14

12.

Осуществление закупок 2020
1
Изменения в распоряжение Правительства НО от 21.2018 №375 – рг
Перечень исключений (можно без Портала поставщиков)
То что отсутствует в перечне обязательно через Портал поставщиков!!!
2
Увеличение количества товара до НМЦК
Только при наличии согласования ГРБС (ОИВ)
Заказчик
При согласовании
заявки на
определение
поставщика
направляет запрос
на согласование
возможности
увеличения
количества
ГРБС
Предоставляет или
отказывает в
согласовании
увеличения
количества до
НМЦК (в форме
отдельного
документа)
УО, УУ
Устанавливает
соответствующее
значение при
публикации
извещения

13.

Осуществление закупок 2020
Надлежащее указание источников финансирования
4
С 2020 года к заявке на определение поставщика должна быть приложена
информация по форме:
КБК
Код
Код ГРБС
раздела
Итого:
Код цели субсидии,
Источник
субвенции, иного
финансирован
Код
Код целевой Код вида
межбюджетного
ия
подраздела
статьи
расходов
трансферта из
федерального
бюджета
Сумма,
рублей

14.

Осуществление закупок 2020
4
Надлежащее указание источников финансирования
Если источником финансирования являются федеральные средства
Код цели
Указывается в соответствии с кодами целей Федерального
казначейства
Источник
финансирования
Указывается выбором одного из вариантов значений:
Областной
бюджет
Федеральный
бюджет
Средства
ФОМС
Внебюджетные
средства
Для бюджетных учреждений
Если источник финансирования средства областного или федерального бюджета:
Указывается полное КБК в соответствии с бюджетной росписью ГРБС
Если источник финансирования средства ФОМС или внебюджет:
Указывается только КВР
Отсутствие такой информации в заявке = отсутствие согласования

15.

Осуществление закупок 2020
Надлежащее указание источников финансирования
4
КБК
Код
Код ГРБС
раздела
Код цели субсидии,
Источник
субвенции, иного
финансировани
Код
Код целевой Код вида
межбюджетного
я
подраздела
статьи
расходов
трансферта из
федерального
бюджета
Федеральный
бюджет
1000
000
Областной
бюджет
500
000
Внебюджет/
ФОМС
500
000
0000
00000
000000
000
000
0000
00000
000000
Итого:
Сумма,
рублей
00000
2000

16.

Осуществление закупок 2020
4
Надлежащее указание источников финансирования РЕИС
При формировании плана – графика на вкладке «Финансирование» в разделе
«БК»
Код цели
Выбор из справочника подраздел «Доп Класс»
Источник
финансирования
Выбор из справочника подраздел «Цель»
Областной
бюджет
Федеральный
бюджет
Средства
ФОМС
Внебюджетные
средства
Если информация не соответствует бумажной разбивке
возврат заявки на доработку

17.

Осуществление закупок 2020
6
Техническая поддержка пользователей РЕИС
Средство
обращений
https://help.novreg.ru/
направления
Информационная система Helpdesk
Содержание обращений
Последовательность
действий (что
делали?)
Не надо заводить
обращения для
«отчетности»
Описание проблемы (ошибки)
Текст ошибки (снимок
экрана) (что
случилось?)
Тип и номер
документа (где
случилось?)
Решение ошибки
зачастую находится
в тексте ошибки
ИНН (у кого
случилось?)
Обращаться под
своими логинами
(корректность)
Поддержка информационной системы – не служба по разъяснению
(обучению применения) законодательства о контрактной системе!!!

18.

Осуществление закупок 2020
7
Перерегистрация пользователей РЕИС
Кто должен быть
зарегистрирован в
системе от заказчика
Руководитель
заказчика
8
Участники закупочного процесса в
соответствии с ППНО №548
Руководитель
финансовой службы
Специалист
Закупки по п.4 и 5 ч. 1 ст. 93
Письмо ФАС России от 14.11.2019 №ИА/100041/19
Неоднократное приобретение одних и тех же товаров не является
нарушением законодательства о контрактной системе, если такие действия
не являются результатом антиконкурентного соглашения

19.

Спасибо
за внимание!