733.81K

Category:

law

Законодательство РФ о контрактной системе в сфере закупок

1.

Читинский филиал
Законодательство о контрактной системе в сфере закупок
Лапа Алексей Александрович

Планирован
Библиотека
Регламентаци
Оценказакупок:
и
Контроль
страна
Законодательство
о
контрактной
системе
в
сфере
ие
типовых
яи
управление
исполнения
обеспечения
государстве
нных нужд
контрактов
методическое
обеспечение
исполнения
государственн
ых контрактов
рисками
контрактов
Оценка
результатов
контрактов
США
+
+
+
+
+
+
Великобри
тания
+
+
+
+
+
+
Норвегия
+
Австралия
+
Сингапур
+
Новая
Зеландия
+
+
+
+
+
+/-
Саудовская
Аравия
Тайвань
+
Россия
+/-
+
+
+/-
-
+
+
+
+
+
-

3.

Основной документ:
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 26.03.2022) «О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2022)
Вступил в действие с 1 января
2014 года

4.

Основной документ:
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 16.04.2022) «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2022)
Вступил в действие с 1 января
2014 года

5.

Исторические аспекты
Периоды развития средств и методов защиты информации:
Первый период (с XVI века до 20-х годов XIX века)
В июле 1654 года государь Алексей Михайлович издал Указ об условиях доставки муки и сухарей в город
Смоленск.
указ Сената «О борьбе с мошенническими ценами и коррупцией в поставках и контрактах» 1721 г. (июнь)
и «Регламент Адмиралтейства и Верфи», 15 пункт которого назывался «Каким образом подрядчиков
сыскивать и вести с ними переговоры?»
«Сидение при свечах»
«Положение о казенных подрядах и поставках» (1900-1917 гг.), где четко выделялось
несколько способов закупки: изустные торги (победителем признавался участник,
предложивший наименьшую цену – по своей сути, аукцион)
Второй период (с 1917 года по 1992 год)
После 1927 г. субъектами актов были исключительно государственные предприятия и учреждения
Новосибирск
Барнаул
Третий период (с 1992 года по настоящее время)
5

6.

Третий период можно разбить на этапы:
I этап — начиная с 1992 года по 2005 год
Закон РФ от 28 мая 1992 г. № 2859-1 «О поставках продукции и товаров для государственных нужд»
Федеральный закон № 60-ФЗ 13 декабря 1994 г. «О поставках продукции для федеральных
государственных нужд»
Указ Президента РФ от 8 апреля 1997 г. № 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции
и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд»
Федеральный закон от 6 мая 1999 г. № 97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд»
II этап — начиная с 2005 года по 2013 год
ЧИТА
Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки
товаров, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд» .
III этап — начиная с 2013 года
от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе
Новосибирскв сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных
нужд» обусловлен созданием и развитием локальных
Барнаул
информационно-коммуникационных сетей.
система государственных и муниципальных закупок, которая обеспечивается применением Единой
информационной системы в сфере закупок
6

7.

8.

Федеральные законы Российской Федерации:
1.
2.
3.
4.
5.
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд (ст. 2 п. 1 Законодательство Российской Федерации о
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на
положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса
Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и
состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных
законов. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и
регулирующие указанные отношения, должны соответствовать
настоящему Федеральному закону.)
Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ О закупках товаров, работ,
услуг отдельными видами юридических лиц
Федеральный закон от 29.12.2012 № 275-ФЗ О государственном
оборонном заказе
Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ О защите конкуренции
Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ Об электронной подписи

9.

Акты Правительства Российской Федерации:
Всего с момента принятия 44-ФЗ было принято 110 актов Правительства РФ
С полным перечнем можно ознакомиться по ссылке
https://base.garant.ru/57742222/
Примеры:
Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. № 617 Об ограничениях
допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных
государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и
муниципальных нужд
Распоряжение Правительства РФ от 18 апреля 2020 г. № 1066-р О перечне
единственных исполнителей осуществляемых Минпромторгом России в 2020 г.
закупок автомобилей скорой медицинской помощи российского производства и
распределении автомобилей между субъектами РФ
Постановление Правительства РФ от 26 августа 2013 г. N 728 "Об определении
полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и
о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

10.

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ :
Настоящий Федеральный закон регулирует
отношения, направленные на обеспечение
государственных и муниципальных нужд в целях
повышения эффективности, результативности
осуществления закупок товаров, работ, услуг,
обеспечения гласности и прозрачности
осуществления таких закупок, предотвращения
коррупции и других злоупотреблений в сфере
таких закупок

11.

Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах :
1
4
Открытость и прозрачность
2
Стимулирование инноваций
5
Единство принципов и
подходов
Обеспечение конкуренции
3
Профессионализм заказчика
36
3
Эффективность и
ответственность за результат
4
11

12.

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ :
Область применения:
1) планирование закупок товаров, работ, услуг
2) определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
3) заключение контрактов
4) особенности исполнения контрактов;
5) мониторинг закупок товаров, работ, услуг;
6) аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг;
7) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Исключения – драгоценные металлы, услуги адвокатов, защита судей, избирательные
процессы, судебные издержки

13.

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Статья 3. Основные понятия:
контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд (далее - контрактная система в сфере закупок) совокупность участников контрактной системы в сфере закупок (федеральный орган
исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации по регулированию контрактной
системы в сфере закупок, иные федеральные органы исполнительной власти, органы
государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного
самоуправления, уполномоченные на осуществление нормативно-правового
регулирования и контроля в сфере закупок, Государственная корпорация по атомной
энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности
"Роскосмос", заказчики, участники закупок, в том числе признанные поставщиками
(подрядчиками, исполнителями), уполномоченные органы, уполномоченные учреждения,
специализированные организации, операторы электронных площадок, операторы
специализированных электронных площадок) и осуществляемых ими, в том числе с
использованием единой информационной системы в сфере закупок (за исключением
случаев, если использование такой единой информационной системы не предусмотрено
настоящим Федеральным законом), в соответствии с законодательством Российской
Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере
закупок действий, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд

14.

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Статья 3. Важные определения:
государственный заказчик - государственный или муниципальный заказчик либо
бюджетное учреждение, государственное, муниципальное унитарные предприятия,
осуществляющие закупки;
единая информационная система в сфере закупок - совокупность информации,
указанной в части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона и содержащейся в базах
данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих
формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с
использованием официального сайта единой информационной системы в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
государственный контракт, муниципальный контракт - гражданско-правовой договор,
предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги и
который заключен от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации
(государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт)
государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно
государственных нужд, муниципальных нужд;
федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в
сфере закупок - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на
осуществление функций по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере закупок;

15.

федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной
системы в сфере закупок :
Федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в
сфере закупок является Минфин России (ПП РФ от 26.08.2013 № 728). Этот статус
Министерство финансов получило в 2017 году. Ранее федеральным органом
исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок было
Минэкономразвития.
Минфину России предоставлено право определять:
•условия допуска к государственным закупкам иностранных товаров, работ и услуг;
•порядок согласования применения закрытых способов определения контрагентов;
•порядок согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком;
•типовое положение о контрактной службе;
•порядок взаимодействия удостоверяющих центров с ЕИС в сфере закупок и
электронными площадкам, а также требования к сертификатам ключей проверки
электронной подписи и ключам усиленной электронной подписи;
•единые требования к функционированию электронных площадок и т. д.
https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/contracts/

16.

Контрольный орган в сфере закупок. Федеральная антимонопольная служба:
Из положения о ФАС:
осуществляет контроль
5.3.1.12. за соблюдением заказчиками, контрактными службами, контрактными
управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными
органами, уполномоченными учреждениями, специализированными организациями,
операторами электронных площадок законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
5.3.4. ведет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, реестры
недобросовестных поставщиков и единственных поставщиков российских вооружения и
военной техники, предусмотренные Федеральным законом «О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд», реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным
законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в
пределах своей компетенции;

17.

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Статья 3. Важные определения :
совокупный годовой объем закупок - утвержденный на соответствующий финансовый год
общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок в
соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе для оплаты контрактов,
заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном
финансовом году.
уполномоченный орган, уполномоченное учреждение - государственный орган,
муниципальный орган, казенное учреждение, на которые возложены полномочия,
предусмотренные статьей 26 настоящего Федерального закона

18.

19.

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Статья 33.
Правила описания объекта закупки:
Заказчик в случаях при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими
правилами:
1. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные
характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).
1.1. При описании объекта закупки, осуществляемой в целях выполнения минимальной
доли закупок, указываются характеристики российского товара, в том числе содержащиеся
в каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Описание объекта закупки должно содержать показатели, позволяющие определить
соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.
3. Не допускается включение в описание объекта закупки требований к производителю
товара, к участнику закупки
4. При необходимости заказчик вправе установить требования к:
•гарантии качества товара, работы, услуги,
•гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества
•гарантийному обслуживанию товара
•расходам на эксплуатацию товара
•обязательности осуществления монтажа и наладки товара
•обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара

20.

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ.Статья 23. Идентификационный
код закупки, каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд:
5. Формирование и ведение в единой информационной системе каталога товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд обеспечиваются
федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в
сфере закупок.
6. Порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также
правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской
Федерации.

21.

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ. КТРУ :
Постановление Правительства РФ от 08.02.2017 № 145 «Об утверждении Правил
формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил
использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд»
Под каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд понимается систематизированный перечень товаров, работ, услуг, закупаемых для
обеспечения государственных и муниципальных нужд, сформированный на основе
Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности
(ОКПД2)
Формирование и ведение каталога осуществляется в единой информационной системе в
сфере закупок

22.

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ. КТРУ :
В позицию каталога включается следующая информация:
а) код позиции каталога
б) наименование товара, работы, услуги (наименование соответствующего товара, работы,
услуги, которое не является торговым наименованием, не содержит указание на
конкретного производителя и (или) место происхождения товара)
в) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой
услуги согласно
г) информация, содержащая описание товара, работы, услуги,
д) справочная информация:
коды, соответствующие товару, работе, услуге согласно российским и международным
системам классификации, каталогизации (при наличии
информация о типовых условиях контрактов, подлежащих применению при закупке
товара, работы, услуги (при наличии);
е) дата включения в каталог позиции;
ж) дата (даты) начала обязательного применения информации, включенной в позицию
каталога;
дата окончания применения позиции каталога (при необходимости
и) дополнительная информация.

23.

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ. КТРУ :
18. Информация, включаемая в позицию каталога в соответствии с подпунктом "а" пункта
10 настоящих Правил, подлежит применению со дня включения в каталог новой позиции
каталога. При этом дата начала обязательного применения информации,
предусмотренной подпунктами "б" - "г" и "е" - "з" пункта 10 настоящих Правил,
устанавливается уполномоченным органом не ранее 30 дней со дня включения в каталог
новой позиции каталога.

24.

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ. КТРУ :
Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд:
Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога с
указанной в ней даты начала обязательного применения.
При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию,
включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции
следующую информацию:
а) наименование товара, работы, услуги;
б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы,
оказываемой услуги (при наличии)
в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

25.

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ. КТРУ :
Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд:
Заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и
документации о закупке дополнительную информацию, а также дополнительные
потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные,
эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги которые не предусмотрены в
позиции каталога, за исключением случаев:
а) осуществления закупки радиоэлектронной продукции, включенной в пункты 25(1) 25(7) перечня промышленных товаров, происходящих из иностранных государств
б) если иное не предусмотрено особенностями описания отдельных видов объектов
закупок, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации
В случае предоставления дополнительной информации, заказчик обязан включить в
описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой
информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).

26.

Статья 33. Правила описания объекта закупки:
Заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании
объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:
1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и
качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при
необходимости)
2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований,
условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик,
функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и
качественных характеристик объекта закупки
3) описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи,
эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в
отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки
7) поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в
употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не
была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские
свойства) в случае, если иное не предусмотрено описанием объекта закупки;

27.

Статья 33. Правила описания объекта закупки:
Заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании
объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:
1.1. При описании объекта закупки, осуществляемой в целях выполнения минимальной
доли закупок, указываются характеристики российского товара, в том числе
содержащиеся в каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд.
2. Описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1
настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить
соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком
требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения
таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

28.

Статья 4. Информационное обеспечение контрактной системы в сфере
закупок :
В целях информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок создается и
ведется единая информационная система, взаимодействие которой с иными
информационными системами обеспечивает:
1) формирование, обработку, хранение и предоставление данных (в том числе
автоматизированные) участникам контрактной системы в сфере закупок;
2) контроль за соответствием информации об идентификационных кодах закупок и
непревышением объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок,
содержащихся в планах-графиках закупок, извещениях об осуществлении закупок,
протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условиях проектов
контрактов
3) использование усиленной квалифицированной электронной подписи для подписания
электронных документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

29.

Ограничения
Нормативно-правовые акты, устанавливающие ограничения и условия допуска
товаров, работ, услуг, происходящих из иностранных государств, выполняемых,
оказываемых иностранными лицами:
Постановление Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 (ред. от 28.08.2021) О мерах
стимулирования производства радиоэлектронной продукции
Постановление Правительства РФ от 05.02.2015 N 102 (ред. от 28.08.2021) Об
ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 04.06.2018 N 126н (ред. от
10.07.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2020)
Постановление Правительства РФ от 30.11.2015 N 1289 (ред. от 28.09.2020) Об
ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных
препаратов, включенных в перечень ЖНВЛП
Постановление Правительства РФ от 22.08.2016 № 832 (ред. от 03.04.2020) Об
ограничениях допуска отдельных видов пищевых продуктов
Приказ Минэкономразвития России от 19.09.2018 N 499

30.

Раньше было больше
Больше не действуют запреты и ограничения, установленные следующими
постановлениями Правительства РФ:
1) запрет на допуск Продукции машиностроения иностранного происхождения,
установленный Постановлением Правительства РФ от 14.07.2014 № 656;
2) запрет на допуск Продукции легкой промышленности иностранного
происхождения, установленный Постановлением Правительства РФ от
11.08.2014 № 791;
3) запрет на допуск товаров, товаров мебельной и деревообрабатывающей
промышленности иностранного происхождения, установленный Постановлением
Правительства РФ от 05.09.2017 г. № 1072;
4) запрет на допуск товаров, работ, услуг для нужд обороны страны и безопасности
государства иностранного происхождения, установленный Постановлением
Правительства РФ от 14.01.2017 № 9;
5) запрет на допуск Отдельных видов товаров станкоинструментальной
промышленности иностранного происхождения, установленный Постановлением
Правительства РФ от 7 марта 2019 г. № 239;
6) ограничение допуска Оружия и боеприпасов иностранного происхождения,
установленное Постановлением Правительства РФ от 20.09.2018 № 1119.

31.

Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 616
Об установлении запрета на допуск промышленных товаров
п. 1. Установить запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из
иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского
экономического союза), для целей осуществления закупок для государственных и
муниципальных нужд по перечню согласно приложению (далее - перечень)
Очень жесткий запрет
Если на участие в закупке подана заявка, в которой предлагается поставка
товаров иностранного производства или товаров российского
происхождения, не включенных в реестр российской промышленной
продукции или реестр евразийской промышленной продукции – такая
заявка отклоняется заказчиком

32.

Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 616
Об установлении запрета на допуск промышленных товаров
под запрет попали:
Продукция легкой промышленности, товары мебельной и
деревообрабатывающей промышленности, Продукция машиностроения (в т.ч.
автомобилестроения, кораблестроения, приборостроения, вертолетостроения
и самолетостроения), строительные материалы, работы и услуги
Всего 127 позиций.
Для целей ограничения допуска продукции, происходящей из иностранных
государств, не может быть предметом одного контракта (одного лота)
промышленные товары, включенные в Перечень и не включенные в него (за
исключением закупок промышленных товаров по государственному
оборонному заказу).

33.

Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 616
Об установлении запрета на допуск промышленных товаров
В подтверждение соответствия товаров запретам, установленным
заказчиком, участник закупки должен в составе заявки обязательно не просто
продекларировать страну происхождения товара, но и предоставить:
выписку из реестра российской промышленной продукции или реестра
евразийской промышленной продукции с указанием номеров реестровых
записей соответствующих реестров.
Большая проблема!!!

34.

Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 616
Об установлении запрета на допуск промышленных товаров
Исключения:
Заказчик вправе закупать продукцию иностранного происхождения, или не
включенной в реестры, если:
- имеется разрешение на закупку происходящего из иностранного государства
промышленного товара, выдаваемого Министерством промышленности РФ;
-проводится закупка одной единицы товара, стоимость которой не превышает 100
тыс. рублей, или закупка совокупности таких товаров, суммарная стоимость
которых составляет менее 1 млн. рублей (за исключением закупок товаров,
указанных в пунктах 1 - 7, 124 и 125 перечня);
-- есть необходимость обеспечения взаимодействия товаров с товарами,
используемыми заказчиком, ввиду их несовместимости с товарами, имеющими
другие товарные знаки (за исключением закупок товаров, указанных в пунктах 67 71 перечня);
-- проводится закупка запасных частей и расходных материалов к машинам и
оборудованию, используемым заказчиком в соответствии с технической
документацией на указанные машины и оборудование (в случае закупки товаров,
указанных в пунктах 47 - 51 перечня);

35.

Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 616
Об установлении запрета на допуск промышленных товаров
Исключения:
Заказчик вправе закупать продукцию иностранного происхождения, или не
включенной в реестры, если:
- закупка проводится ФСБ РФ, ФСО РФ, СВ РФ, органами внешней разведки
Минобороны РФ, МВД РФ, Росгвардией РФ, Управделами Президента РФ и
Главным управлением специальных программ Президента РФ (за исключением
закупок товаров, указанных в пунктах 1 - 7, 52 - 57, 73 - 75, 81 перечня, в
отношении товаров, указанных в пунктах 47 - 51 перечня, при условии закупки
одной единицы товара, стоимость которой равна или менее 2 млн. рублей)
-- закупка проводится ФСО РФ в целях реализации мер по осуществлению
государственной охраны, а также закупки транспортных средств МВД РФ для
обеспечения безопасности объектов государственной охраны.

36.

Постановление Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236 Об
становлении запрета на допуск программного обеспечения
под запрет попали:
Программное обеспечение, не включенное в единый реестр программ для
ЭВМ и баз данных России и ЕвразЭС
Если на участие в закупке подана заявка, в которой предлагается поставка
программного обеспечения, а также исключительных прав на такое
программное обеспечение и прав использования такого программного
обеспечения, не включенного в единый реестр программ для ЭВМ и баз
данных России и ЕвразЭС – такая заявка заказчиком отклоняется

37.

Постановление Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236 Об
становлении запрета на допуск программного обеспечения
Для подтверждения соответствия предлагаемого программного
обеспечения запретам, установленным заказчиком, участник закупки должен в
составе заявки:
- предложить программное обеспечение в точном соответствии с
наименованием, указанным в реестре российского программного обеспечения
или реестре евразийского программного обеспечения

38.

Постановление Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236 Об
становлении запрета на допуск программного обеспечения
Исключения
Заказчик вправе закупать иностранное программное обеспечение если:
- в реестре российского программного обеспечения и реестре евразийского
программного обеспечения отсутствуют сведения о программном обеспечении,
соответствующем тому же классу программного обеспечения, что и программное
обеспечение, планируемое к закупке;- программное обеспечение, сведения о
котором включены в реестр российского программного обеспечения или реестр
евразийского программного обеспечения и которое соответствует тому же классу
программного обеспечения, что и программное обеспечение, планируемое к
закупке, по своим функциональным, техническим и (или) эксплуатационным
характеристикам не соответствует установленным заказчиком требованиям к
планируемому к закупке программному обеспечению;
- осуществление закупок программного обеспечения и (или) прав на него
дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями
Российской Федерации, торговыми представительствами Российской Федерации
при международных организациях для обеспечения своей деятельности на
территории иностранного государства;
- закупается программного обеспечения и (или) права на него, сведения о котором
и (или) о закупке которого составляют государственную тайну.

39.

Постановление Правительства РФ от 21.12.2019 N 1746 Об
установлении запрета на допуск отдельных видов товаров
под запрет попали:
Программно-аппаратные комплексы систем хранения данных, относящихся к
коду по ОКВЭД ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 26.20.2 «Устройства запоминающие и
прочие устройства хранения данных»
Заказчик отклоняет все заявки (окончательные предложения), содержащие
предложения о поставке Программно-аппаратных комплексов систем
хранения данных, не включенных в реестр
Подтверждением соответствия Программно-аппаратных комплексов систем
хранения данных требованиям извещения об осуществлении закупки и
(или) документации о закупке, в составе заявки на участие, является:
- декларация участника закупки о нахождении радиоэлектронной
продукции в реестре с указанием номера реестровой записи.

40.

Постановление Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 (ред.
от 28.08.2021) О мерах стимулирования производства
радиоэлектронной продукции
под ограничения попали:
Отдельные виды радиоэлектронной продукции, включенной в Перечень
Заказчик отклоняет все заявки (окончательные предложения), содержащие
предложения о поставке радиоэлектронной продукции, включенной
в Перечень, происходящей из иностранных государств, при условии, что на
участие в определении поставщика подано не менее 2 удовлетворяющих
требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о
закупке заявок (окончательных предложений), которые одновременно:
- содержат предложения о поставке радиоэлектронной продукции,
включенной в реестр;
- не содержат предложений о поставке одного и того же вида
радиоэлектронной продукции одного производителя либо производителей,
входящих в одну группу лиц

41.

Постановление Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 (ред.
от 28.08.2021) О мерах стимулирования производства
радиоэлектронной продукции
Подтверждением соответствия радиоэлектронной продукции требованиям
извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке, в
составе заявки на участие, является:
- декларация участника закупки о нахождении радиоэлектронной продукции
в реестре с указанием номера реестровой записи.
Заказчик вправе закупать радиоэлектронную продукцию иностранного
происхождения если:
- в реестре отсутствует радиоэлектронная продукция, соответствующая тому
же классу (функциональному назначению) радиоэлектронной продукции,
планируемой к закупке, и (или) радиоэлектронная продукция, включенная в
реестр, по своим функциональным, техническим и (или) эксплуатационным
характеристикам не соответствует установленным заказчиком требованиям
к планируемой к закупке радиоэлектронной продукции. Заказчик в данном
случае обязан одновременно с размещением извещения об осуществлении
закупки разместить в единой информационной системе в сфере закупок
обоснование невозможности закупки радиоэлектронной продукции,
включенной в единый реестр российской радиоэлектронной продукции;

42.

Спасибо за внимание!
Читинский филиал

English Русский Rules