Закупки бюджетных организаций

1. Закупки бюджетных организаций по положению о закупке в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ "О закупках

Сафонова Татьяна Михайловна,
ведущий специалист

2.

Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О
закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц "

3.

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 26 ИЮНЯ
2012 Г. № 642 «ОБ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНАХ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПО ВЕДЕНИЮ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА В
ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ «ИНТЕРНЕТ» ПРИ ЗАКУПКАХ
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 ИЮНЯ
2012 Г. № 591 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОДГОТОВКИ И ПРИНЯТИЯ АКТОВ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ КОНКРЕТНОЙ
ЗАКУПКИ, ПЕРЕЧНЕЙ И (ИЛИ) ГРУПП ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, СВЕДЕНИЯ О
КОТОРЫХ НЕ СОСТАВЛЯЮТ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ, НО НЕ ПОДЛЕЖАТ
РАЗМЕЩЕНИЮ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ»

4.

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 25 ИЮНЯ
2012 Г. № 631 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ
АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЕ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 10
СЕНТЯБРЯ 2012 Г. № 908 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАЗМЕЩЕНИИ НА
ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ИНФОРМАЦИИ О ЗАКУПКЕ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 22 НОЯБРЯ
2012 №1211 «О ВЕДЕНИИ РЕЕСТРА НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ,
ПРЕДУСМОТРЕННОГО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ «О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ,
УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ»

5.

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Постановление Правительства РФ от 31 октября 2014 г. № 1132
“О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по
результатам закупки”.
Постановление Правительства РФ от 24 июля 2014 г. N 697 "О
внесении изменений в Положение о размещении на официальном
сайте информации о закупке«.
Постановление Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. N 1352 "Об
особенностях участия субъектов малого и среднего
предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц" (с изменениями и дополнениями).

6.

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 17 СЕНТЯБРЯ
2012 Г. № 932 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ФОРМИРОВАНИЯ ПЛАНА ЗАКУПКИ
ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) И ТРЕБОВАНИЙ К ФОРМЕ ТАКОГО ПЛАНА»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 11 ИЮНЯ 2013
Г. № 494 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАЗМЕЩЕНИИ НА ОФИЦИАЛЬНОМ
САЙТЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБЪЕМЕ ВЫРУЧКИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЮРИДИЧЕСКИХ
ЛИЦ И ТРЕБОВАНИЯХ К ТАКОЙ ИНФОРМАЦИИ»
ПРИКАЗ РОССТАТА ОТ 29 ИЮЛЯ 2013 Г. № 295 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
ОТДЕЛЬНЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ»

7.

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ПРИКАЗ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ И КАЗНАЧЕЙСТВА РОССИИ № 506/13Н
ОТ 10 АВГУСТА 2012 Г. «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА РЕГИСТРАЦИИ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, УКАЗАННЫХ В ЧАСТИ 2 СТАТЬИ 1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ
18 ИЮЛЯ 2011 Г. № 223-ФЗ «О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ
ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ» НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ В ИНФОРМАЦИОННОТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ «ИНТЕРНЕТ» ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ
О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ,
ОКАЗАНИЕ УСЛУГ (WWW.ZAKUPKI.GOV.RU)»
ПРИКАЗ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ И КАЗНАЧЕЙСТВА РОССИИ № 508/14Н
ОТ 10 АВГУСТА 2012 Г. «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РЕГИСТРАЦИИ
ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В
ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ «ИНТЕРНЕТ» ДЛЯ
РАЗМЕЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ (WWW.ZAKUPKI.GOV.RU)»

8.

Цели Федерального закона 223-ФЗ:
Удовлетворение потребностей Заказчика в товарах,
работах, услугах с необходимыми показателями цены,
качества и надежности
Обеспечение гласности и прозрачности закупки
Обеспечение единства экономического пространства
Расширение возможностей участия юридических и
физических лиц в закупке товаров, работ и услуг
Развитие добросовестной конкуренции
Эффективное использование денежных средств
Предотвращение коррупции и других злоупотреблений

9.

Государственные корпорации,
компании
Субъекты естественных
монополий
Организации, осуществляющие
регулируемые виды деятельности
Государственные/муниципальные
унитарные предприятия
Автономные учреждения
Бюджетные учреждения
РФ, Субъекты РФ,
муниципальные
образования
Более 50% УК *
Хозяйственные общества
Более 50% УК
Дочерние хозяйственные
общества
Более 50% УК
Дочерние хозяйственные
общества
* Более 50 % УК - участие в Уставном
капитале общества более 50%

10.

Одно юридическое лицо
Одно физическое лицо
Несколько юридических лиц
Несколько физических лиц

11.

Закон №223-ФЗ не регулируют отношения, связанные с:
куплей-продажей
ценных
бумаг,
валютных
ценностей, драгоценных металлов, а также
заключением
договоров,
являющихся
производными финансовыми инструментами (за
исключением договоров, которые заключаются вне
сферы
биржевой
торговли
и
исполнение
обязательств по которым предусматривает поставки
товаров)
Приобретение Заказчиком биржевых товаров на
товарной бирже в соответствии с законодательством о
товарных биржах и биржевой торговле
Осуществление Заказчиком размещения заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в
соответствии с 44-ФЗ

12.

Закон №223-ФЗ не регулируют отношения, связанные с:
Закупкой
в
сотрудничества
области
военно-технического
Закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с
международным договором РФ, если таким договором
предусмотрен
иной
порядок
определения
поставщиков таких товаров, работ, услуг
Осуществление Заказчиком отбора аудиторской
организации для проведения обязательного аудита
бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в
соответствии
с
307-ФЗ
"Об
аудиторской
деятельности"
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
[email protected]
www.rf-seminar.ru

13.

Закон №223-ФЗ не регулируют отношения, связанные с:
Заключение и исполнение договоров в соответствии
с законодательством Российской Федерации об
электроэнергетике, являющихся обязательными для
субъектов оптового рынка - участников обращения
электрической энергии и (или) мощности
Осуществление
кредитной
организацией
лизинговых операций и межбанковских операций, в
том числе с иностранными банками
Определение,
избрание
и
деятельность
представителя владельцев облигаций в соответствии
с законодательством Российской Федерации о ценных
бумагах
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
[email protected]
www.rf-seminar.ru

14.

* ч.1 ст.3 223-ФЗ
При закупке товаров, работ, услуг заказчики
руководствуются следующими принципами *:
информационная открытость закупки
равноправие, справедливость, отсутствие
необоснованных ограничений конкуренции
участникам закупки
дискриминации
по отношению
и
к
целевое и экономически эффективное расходование денежных
средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при
необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и
реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика
отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем
установления неизмеряемых требований к участникам закупки
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
[email protected]
www.rf-seminar.ru

15.

Заказчик обязан размещать информацию
о закупке в Единой Информационной Системе ( ЕИС )*
Статья 8 п. 10. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы
информация и документы размещаются на официальном сайте Российской
Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru)

16.

149-ФЗ
«Об
информации,
информационны
х технологиях и
о защите
информации» от
27.07.06
135-ФЗ
«О защите
конкуренции»
от 26.07.06
Конституция
РФ
Гражданский
кодекс РФ
63-ФЗ
«Об электронной
подписи» от 6.04.11
161-ФЗ «О
государственных и
муниципальных унитарных
предприятиях»
от 14.11.02
Кодекс об
Административных
правонарушениях
208-ФЗ «Об
акционерных
обществах»
от 26.12.95
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
44-ФЗ
«О контрактной
системе в сфере
закупок товаров,
работ, услуг для
обеспечения
государственных и
муниципальных
нужд»
174-ФЗ «Об
автономных
учреждениях»
от 3.11.06
14-ФЗ «Об обществах с
ограниченной
ответственностью»
от 08.02.98
[email protected]
www.rf-seminar.ru

17.

Положение о закупке – основной документ,
регламентирующий правила закупки
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
[email protected]
www.rf-seminar.ru

18.

Положение о закупке является документом, который:
регламентирует закупочную деятельность
заказчика
должен содержать требования к закупке, в том
числе порядок подготовки и проведения процедур
закупки (включая способы закупки) и условия их
применения, порядок заключения и исполнения
договоров, а также иные связанные с обеспечением
закупки положения
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
[email protected]
www.rf-seminar.ru

19.

Государственная
корпорация/компания
ГУП/МУП
Автономное учреждение
Акционерное общество
Общество с ограниченной
ответственностью
Бюджетное учреждение
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
Высший орган управления
Руководитель
предприятия
унитарного
Наблюдательный совет
Совет директоров/ Общее
собрание акционеров
Общее
участников
собрание
Орган,
осуществляющий
функции учредителя
[email protected]
www.rf-seminar.ru

20.

Положение о закупке должно размещаться на ОС *
*С момента введение в работу Единой информационной системы (ЕИС), размещение осуществляется
в ЕИС
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
[email protected]
www.rf-seminar.ru

21.

Для существующих 3аказчиков:
*
Утверждается: в течение 3-х месяцев с 01.01.2012
Публикуется: в течение 15-ти дней с момента утверждения
Для вновь созданных Заказчиков:
*
Утверждается: в течение 3-х месяцев после регистрации в ЕГРЮЛ
Публикуется: в течение 15-ти дней с момента утверждения
Изменение доли участия РФ, субъекта РФ, муниципального образования в
уставном капитале Заказчика:
*
Утверждается: в течение 3-х месяцев после уведомления
Публикуется: в течение 15 дней с момента утверждения
*С момента введение в работу Единой информационной системы (ЕИС), размещение
осуществляется в ЕИС
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
[email protected]
www.rf-seminar.ru

22.

Если Заказчик не опубликовал утвержденное Положение о
закупке на Официальном сайте, то он руководствуется
Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд" до момента опубликования
данного положения
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
[email protected]
www.rf-seminar.ru

23.

Положение о закупке содержит
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ЗАКУПКИ
СПОСОБЫ ЗАКУПКИ
ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ
ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ КОМИССИИ
ПРИМЕНЕНИЕ КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ УЧАСТНИКОВ ЗАКУПКИ
СОДЕРЖАНИЕ ИЗВЕЩЕНИЯ О ЗАКУПКЕ И ДОКУМЕНТАЦИИ О ЗАКУПКЕ
УСЛОВИЯ ПРИМЕНЕНИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУР ЗАКУПКИ
УСЛОВИЯ ПРИЗНАНИЯ ЗАКУПКИ НЕСОСТОЯВШЕЙСЯ
ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА

24.

План закупок должен размещаться на ОС
в течение 10 дней со дня утверждения
плана закупок или изменений в него
*С момента введение в работу Единой информационной системы (ЕИС), размещение осуществляется
в ЕИС
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
[email protected]
www.rf-seminar.ru

25.

Заказчик размещает на официальном сайте
план закупок на срок не менее года *
План закупок инновационной продукции,
высокотехнологичной продукции,
лекарственных средств размещается на
период 3года, от 5-7 лет **
*вступил в силу с 1.01.2012
** 1.01.2013 - 1.01.2015 – план закупок на 3 года
с 1.01.2015 – план закупок на 5-7 лет
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
[email protected]
www.rf-seminar.ru

26.

Форма плана закупок и правила его формирования
утверждены
Постановлением Правительства РФ
от 17 сентября 2012 года №932
«Об утверждении Правил формирования
плана закупки товаров (работ, услуг) и
требований к форме такого плана»
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
[email protected]
www.rf-seminar.ru

27.

План закупок должен иметь помесячную или поквартальную разбивку
5
6
7
8
наименование
4
Сведения о
количестве
(объеме)
Код по
ОКАТО
3
Предмет договора
наименование
2
Регион поставки товаров
(выполнения работ, оказания
услуг)
Единица измерения
Минимально
необходимые
требования,
предъявляемые к
закупаемым товарам
(работам, услугам)
Код по ОКЕИ
Код по ОКВЭД
1
Код по ОКДП
Порядковый номер
Условия договора
9
10
Сведения о
начальной
(максимально
й) цене
договора
(цене лота)
С учетом
НДС
11
График осуществления
процедур закупки
Планируемая
дата или
период
размещения
извещения о
закупке
(месяц, год)
12
Способ закупки
Срок
исполнения
договора
(месяц, год)
Закуп
ка в
элект
ронно
й
форм
е
да/нет
13
14
15
1 квартал
1
51.38.26
5122530
Поставка муки
ржаной
Поставка маргарина
2
51.33.3
5122230
3
51.33.3
5122240
Поставка масла
растительного
ГОСТ Р52809-07
ГОСТ Р 52178-03
м.д. жира 82%
м.д. влаги 17-18%
168
т
120
15415
г. Клинцы
1068000
Январь 2014
год.
Январь –
март
2013 год
Запрос котировок
да
166
кг
18000
15415
г. Клинцы
738000
Январь 2014
год.
Январь –
март
2013
Запрос котировок
да
166
кг
2500
15415
г. Клинцы
125000
Январь 2014
год
Январь –
Март
2013 год
Запрос котировок
да
Запрос котировок
да
Запрос котировок
да
ГОСТ Р 52465-05
2 квартал
4
5
51.38.26
51.38.29
5122530
5122090
Мука пшеничная
первый сорт
Дрожжи
прессованные
ГОСТ Р52189-2003
ГОСТ 171-81
ТУ У 158-00383320001
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
168
т
320
15415
г. Клинцы
5056000
Март 2014
год
166
кг
15000
15415
г. Клинцы
375000
Март 2014
год
Апрельиюнь
2013 год
Апрельиюнь
2013 год
[email protected]
www.rf-seminar.ru

28.

Размещение плана в ЕИС (Официальный сайт) с 1.01.2015 года
Структурированный план заказчики ПП РФ 908 раздел 3 п. 15
(электронный вид до 31 декабря 2014 года)

29.

Практическое задание
Внести в план закупок:
водогрейный котел КВр-0,39 (0,39 МВт).
ОКДП 2813121. ОКВЭД 28.20.1
1 штука. Срок поставки ноябрь 2015 г.
НМЦК 380 000 р.

30.

Высокотехнологические и инновационные
нормативно- правовыми актами:
критерии
установлены
-Приказ Минздрава России № 514н
-Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 10 октября
2013г.N286
-Приказ МЧС России №768
-Приказ Минпромторга России №1618
-Приказом Минобрнауки России №881
-ПриказФедеральноймиграционнойслужбыот15апреля2014г.N330

31.

план закупки инновационной продукции,
высокотехнологичной продукции, лекарственных средств
Поря
дков
ый
номе
р
Код по
ОКВЭД
Код
по
ОКД
П
Предмет
договора
1
2
3
4
1
2
Условия договора
Минимально
График осуществления процедур
необходимые
закупки
требования,
Планируемая Срок исполнения
предъявляемые к дата или период
договора
закупаемым
размещения
(год)
товарам
извещения о
(работам,
закупке
услугам)
( год)
5
2015 год
6
7

32.

КОРРЕКТИРОВКА ПЛАНА ЗАКУПКИ
Изменение потребности в товарах (работах, услугах), в том числе сроков их
приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора
Изменение более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению
товаров (работ, услуг), выявленного в результате подготовки к процедуре
проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление
закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств,
предусмотренных планом закупок
В иных случаях, установленных положением о закупке и другими документами
заказчика
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
[email protected]
www.rf-seminar.ru

33.

Информация, обязательная для размещения на ОС:
Положение о закупке
Изменения в Положение
План закупок
Изменения в План закупок
*
Документация
Изменения в документацию
Протоколы
Изменения в договор
Сведения о заключенных договорах
Информация в реестр договоров
* С момента введение в работу Единой информационной системы (ЕИС), размещение
осуществляется в ЕИС
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
[email protected]
www.rf-seminar.ru

34.

В случае возникновения неполадок, блокирующих доступ к Официальному сайту в
течение более чем одного рабочего дня, информация размещается на сайте Заказчика
с последующим размещением ее на Официальном сайте * в течение одного рабочего
дня со дня устранения неполадок и считается размещенной в установленном порядке
*С момента введение в работу Единой информационной системы (ЕИС), размещение осуществляется
в ЕИС
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
[email protected]
www.rf-seminar.ru

35.

Основные сроки размещения информации на ОС
в соответствии с 223-ФЗ
1
Срок размещения извещения о конкурсе/аукционе
(до даты окончания подачи заявок на участие)
2
Сроки опубликования изменений в извещение и
разъяснений положений документации
≤ 3 дней
3
Сроки опубликования положения
≤ 15 дней
4
Сроки опубликования изменений в положение
≤ 15 дней
5
Сроки опубликования изменений в договоре
≤ 10 дней
6
Сроки опубликования протоколов
≤ 3 дней
7
Допуск к участию в закупке
В соответствии с Положением
Заказчика
8
Заключение договора с победителем
В соответствии с Положением
Заказчика
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
≥ 20 дней
[email protected]
www.rf-seminar.ru

36.

Порядок размещения информации о закупке на официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения
информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг утвержден Постановлением Правительства РФ от
10.09.2012 N 908 "Об утверждении Положения о размещении на
официальном сайте информации о закупке "
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
[email protected]
www.rf-seminar.ru

37.

Ежемесячные отчеты
сведения о
количестве/общей
стоимости
договоров,
заключенных по
результатам
закупки товаров,
работ, услуг
сведения о
количестве/общей
стоимости
договоров,
заключенных по
результатам закупки
у единственного
поставщика
сведения о количестве/общей
стоимости договоров,
заключенных по результатам
закупки, сведения о которой
составляют государственную тайну
или в отношении которой приняты
решения Правительства
Российской Федерации
сведения о
количестве/общей
стоимости договоров,
заключенных по
результатам закупки у
субъектов малого и
среднего
предпринимательства
*
Информация размещается не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным (ч.19 ст. 4 223-ФЗ)
*С момента введение в работу Единой информационной системы (ЕИС), размещение осуществляется в ЕИС
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
[email protected]
www.rf-seminar.ru

38.

Информация, не подлежащая размещению на ОС*:
**
сведения о закупке, составляющие
государственную тайну
закупка, сведения о которой не составляют
государственную тайну, но не подлежат
размещению на ОС
Информация, которую Заказчик вправе не размещать на ОС*:
**
сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость
которых не превышает 100 000 рублей
сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость
которых не превышает 500 000 рублей (если годовая
выручка Заказчика за отчетный финансовый год более
5 млрд. рублей)
**С момента введение в работу Единой информационной системы (ЕИС), размещение осуществляется в ЕИС
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
*ч.15 ст. 4 223-ФЗ
www.rf-seminar.ru

39.

Практическое задание.
Составьте ежемесячные отчеты (заказчик имеет право
закупать у единственного поставщика на сумму до 100 000 руб.)
Заказчик провел 2 конкурентные процедуры:
1. приобретение мебели на 957 340 руб.
2. Оказание услуг по уборке помещений на 369 000р.
В магазине приобрел канцелярию на 85 00 р. 25 раз заправил
машину, каждый раз на сумму 320 руб. Заключил договор на
поставку электроэнергии на сумму 584300 р. Заключил 1
договор на поставку компьютера на сумму 35 000 руб. И 2
договора на программное обеспечение:
1. на сумму 17500 р.
2. на сумму 32000 р.

40.

Реестр недобросовестных поставщиков (РНП)
Постановление Правительства РФ от 22 ноября 2012 г. N 1211 «О ведении реестра
недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках
товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
Ведение РНП осуществляется федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным Правительством Российской Федерации, на Официальном сайте
Перечень сведений, включаемых в РНП, порядок направления Заказчиками сведений о
недобросовестных поставщиках в федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный на ведение РНП, порядок ведения РНП, требования к технологическим,
программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения
ведения РНП устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Сведения, содержащиеся в РНП, должны быть доступны для ознакомления на
Официальном сайте без взимания платы
Сведения, содержащиеся в РНП, по истечении двух лет со дня их внесения исключаются из
этого реестра
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
[email protected]
www.rf-seminar.ru

41.

Реестр недобросовестных поставщиков (РНП)
Условия занесения информации о поставщике в РНП:
Участник признан уклонившимся от
заключения договора
Участник, договор с которым по решению
суда расторгнут в связи с существенным
нарушением им условий договора
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
[email protected]
www.rf-seminar.ru

42.

Реестр недобросовестных поставщиков (РНП)
Участник признан уклонившимся от заключения договора:
Если документацией о закупке предусмотрена
обязанность Поставщика заключить договор
Если не предоставил Заказчику в срок,
предусмотренный документацией о закупке,
подписанный договор
Если не предоставил обеспечение исполнения
договора в случае, если Заказчиком было
установлено требование обеспечения
договора до его заключения
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
[email protected]
www.rf-seminar.ru

43.

Порядок обжалования действий Заказчика
Поставщик
В ФАС**:
В судебном порядке*:
Включение сведений
о поставщике в РНП
Действия (бездействие)
Заказчика
* ч.9 ст.3 ФЗ-223
**ч.10 ст.3 ФЗ-223
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
Нет извещения о закупке
на ОС
Предъявление к поставщику
требований,
не предусмотренных
документацией о закупке
Осуществление закупки
Заказчиком без Положения о
закупке и без применения
положений Закона 44-ФЗ
[email protected]
www.rf-seminar.ru

44.

Комиссия по закупочной деятельности
Заказчик создает комиссию по
проведению закупочных процедур:
-Постоянно действующую или
- на каждую закупочную процедуру
Комиссия рассматривает заявки на
участие поставщиков, определяет
победителя и подписывает протоколы
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
[email protected]
www.rf-seminar.ru

45.

Основы закупки
Закупка – это осуществление деятельности, направленной на
своевременное
и
полное
удовлетворение
потребностей
юридических лиц в товарах, работах, услугах с необходимыми
показателями цены, качества и надежности, с эффективным
использованием денежных средств, и с возможностью участия
физических и юридических лиц в закупке, производимой
способами обеспечивающими стимулирование такого участия,
развитие добросовестной
конкуренции,
обеспечивающих
гласность и прозрачность данной деятельности, а также закупки у
единственного поставщика (с обоснованием ограничения
конкуренции)
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
[email protected]
www.rf-seminar.ru

46.

Способы закупки устанавливаются
Положением о закупке
Аукцион
Конкурс
Запрос котировок
Запрос предложений
Запрос цен
Заказчик обязан определить в положении порядок закупки по
каждому способу
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
[email protected]
www.rf-seminar.ru

47.

Виды основных способов закупки:
Способ закупки
Аукцион
Конкурс
Запрос цен
Запрос предложений
Характеристика
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
точно знаем, что хотим купить
как можно дешевле
нужно проверить квалификацию поставщика
не знаем точные характеристики
хотим купить лучшее и проверить
квалификацию поставщика
цена не главное
точно знаем, что хотим купить
хотим купить быстро
как можно дешевле
хотим купить быстро
не знаем точные характеристики, но хотим
купить лучшее
как можно дешевле, но не обязательно по
самой низкой цене
[email protected]
www.rf-seminar.ru

48.

Закупки в электронной форме
Перечень товаров, работ, услуг,
закупка которых осуществляется в
электроном виде утвержден
Постановлением Правительства РФ
№ 616 от 21 июня 2012 года.
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
[email protected]
www.rf-seminar.ru

49.

Закупки в электронной форме
-Целлюлоза, бумага, картон и изделия из них (кроме кода 2109350);
-Полиграфическая и печатная продукция (кроме кодов 2221020,
2221637);
- Канцелярская, бухгалтерская и электронно-вычислительная
техника;
-Оборудование и аппаратура для радио, телевидения и связи;
-Аппаратура медицинская; средства измерения; фото- и
киноаппаратура, часы (кроме кодов 3311000, 3313050, 3321000,
3322010);
-Автомобили, прицепы и полуприцепы, кузова для автомобилей,
детали и принадлежности к автомобилям, гаражное оборудование;
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
[email protected]
www.rf-seminar.ru

50.

Закупки в электронной форме
-Транспортные средства, не включенные в другие группировки;
-Канцелярские принадлежности;
-Природная вода и лед;
-Услуги по торговле, техническому обслуживанию и ремонту
автомобилей и мотоциклов;
-Услуги по техническому обслуживанию и ремонту оргтехники
для офисов, электронных вычислительных машин и
используемого совместно с ними периферийного оборудования;
-Услуги по уборке зданий
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
[email protected]
www.rf-seminar.ru

51.

ЗАКУПКА ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ПЕРЕЧЕНЬ
НЕ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Если информация о закупке в соответствии с частью 15 статьи 4 Закона 223-ФЗ не
подлежит размещению на официальном сайте. (гостайна или до ста тысяч)
Если потребность в закупке произошла вследствие произошедшей аварийной
ситуации, непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского
вмешательства, чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера,
а также в целях предотвращения угрозы их возникновения
Если закупка осуществляется у единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика) в соответствии с положением Заказчика
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
[email protected]
www.rf-seminar.ru

52.

Проводимая Заказчиком процедура закупки должна быть отражена в
плане закупок и соответствовать плану:
по предмету
по объему
по стоимости
по способу закупки
по времени размещения
по времени исполнения
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
[email protected]
www.rf-seminar.ru

53.

Извещение и проект договора являются неотъемлемой
частью документации
Извещение о
закупке
Проект договора
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
[email protected]
www.rf-seminar.ru

54.

Извещение о закупке
Извещение о закупке, в том числе извещение о проведении открытого
конкурса или открытого аукциона, является неотъемлемой частью
документации о закупке.
Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны
соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке.
В документации о закупке должны быть указаны сведения,
определенные положением о закупке.
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
[email protected]
www.rf-seminar.ru

55.

При проведении закупочной процедуры у единственного
поставщика, также необходимо формировать:
Документацию о закупке
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
Извещение о
закупке
[email protected]
www.rf-seminar.ru

56.

Извещение содержит:
способ закупки;
наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес
электронной почты, номер контактного телефона заказчика;
предмет договора с указанием количества поставляемого
товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене
лота);
срок, место и порядок предоставления документации о
закупке, размер, порядок и сроки внесения платы,
взимаемой заказчиком за предоставление документации,
если такая плата установлена заказчиком, за исключением
случаев
предоставления
документации
в
форме
электронного документа;
место и дата рассмотрения предложений участников
закупки и подведения итогов закупки.
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
[email protected]
www.rf-seminar.ru

57.

Документация содержит:
установленные заказчиком требования к товарам,
работам, услугам;
требования к содержанию, форме, оформлению и
составу заявки на участие в закупке;
требования к описанию
поставляемого товара;
участниками
закупки
место, условия и сроки (периоды) поставки товара,
выполнения работы, оказания услуги;
сведения о начальной (максимальной) цене договора
(цене лота);
форма, сроки и порядок оплаты товара, работы,
услуги;
порядок формирования цены договора (цены лота);
порядок, место, дата начала и дата окончания срока
подачи заявок на участие в закупке;
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
[email protected]
www.rf-seminar.ru

58.

Документация содержит:
требования к участникам закупки и перечень
документов, представляемых участниками закупки
для подтверждения их соответствия установленным
требованиям;
формы, порядок, дата начала и дата окончания срока
предоставления участникам закупки разъяснений
положений документации о закупке;
место и дата рассмотрения предложений участников
закупки и подведения итогов закупки;
критерии оценки и сопоставления заявок на участие в
закупке;
порядок оценки и сопоставления заявок на участие в
закупке.
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
[email protected]
www.rf-seminar.ru

59.

Перечень сведений, содержащихся в документации о закупке
может быть расширен по усмотрению Заказчика
Документация о закупке
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
[email protected]
www.rf-seminar.ru

60.

Документация о закупке
Успешное проведение закупки зависит от:.
четкого понимания Заказчиком своих
потребностей;
конкретности в формулировке предмета
закупки, определения его технических,
качественных, функциональных характеристик.
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
[email protected]
www.rf-seminar.ru

61.

Документация о закупке
Может ли Заказчик указывать в
документации на товарные знаки,
знаки обслуживания, фирменные
наименования или наименование
производителя?
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
[email protected]
www.rf-seminar.ru

62.

Документация о закупке
Термин «техническое задание» не используется Законом
о размещении заказов, но широко применяется на практике.
Под ним понимается раздел в документации и/или извещении о
торгах (закупок отличных от торгов), в котором содержатся
«требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом,
к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг,
требования к их безопасности, требования к функциональным
характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к
размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ
и иные показатели, связанные с определением соответствия
поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг
потребностям заказчика».
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
[email protected]
www.rf-seminar.ru

63.

Документация о закупке
Термин «техническое задание» не
является единственно возможным. В
настоящее время это всего лишь
наиболее часто используемое
обозначение того раздела документации
о закупке, в котором заказчик
описывает закупаемую продукцию(см.
п.1 ч.10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ).
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
[email protected]
www.rf-seminar.ru

64.

Определение закупаемого объема товаров, работ, услуг
В договоре необходимо четко указывать :
ассортимент (перечень товаров)
цену за единицу
максимальное количество по каждой из
товарных позиций
Если объем закупаемого товара (работ, услуг) определить
затруднительно, то в таких договорах надо будет указать, что
поставка (выполнение работ, оказание услуг) осуществляется по
мере возникновения потребности у заказчика по заявкам
заказчика. В течение года (иного периода, определенного
договором) заказчик будет постепенно «выбирать» указанный в
договоре максимальный объем.
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
[email protected]
www.rf-seminar.ru

65.

Требования Заказчика к Поставщикам
Реестр
При закупке Заказчик вправе установить требование об
отсутствии сведений о Поставщике в реестре
недобросовестных поставщиков
Не допускается предъявлять к Поставщикам, а
также к условиям исполнения договора требования,
которые не указаны в документации о закупке
Не допускается устанавливать неизмеряемые
требования к Поставщикам
Требования, предъявляемые к Поставщикам и к
условиям исполнения договора применяются в
равной степени ко всем Поставщикам
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
[email protected]
www.rf-seminar.ru

66.

Требования Заказчика к Поставщикам
Правительство Российской Федерации вправе установить приоритет
товаров российского происхождения по отношению к товарам,
происходящим из иностранного государства, с учетом таможенного
законодательства Таможенного союза и международных договоров
Российской Федерации, а также особенности участия в закупке субъектов
малого и среднего предпринимательства
Товары российского
производства
Субъекты малого и среднего
предпринимательства
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
www.rf-seminar.ru

67.

Критерии оценки заявок
Критериями оценки могут быть:
предоставление наибольшей отсрочки оплаты товаров,
работ, услуг по договору
наименьший срок поставки
альтернативное предложение (например, по доставке товара
до места нахождения Заказчика (в случаях когда
документация изначально предполагает самовывоз товара
Заказчиком)
наличие опыта осуществления одноименных поставок, работ,
услуг
качество товара
срок гарантии на товар и т.д.
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
[email protected]
www.rf-seminar.ru

68.

В документации необходимо прописывать порядок
рассмотрения и сопоставления заявок.
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
[email protected]
www.rf-seminar.ru

69.

Порядок рассмотрения и сопоставления заявок.
Оценка заявок на участие в Запросе предложений будет
производиться по следующим критериям:
1. Цена Договора.
2. Срок поставки.
Оценка заявок на участие в Запросе предложений
проводится с применением балльного метода по совокупности
критериев, направленных на выбор заявки, предлагающей
лучшие условия исполнения договора.
Совокупная значимость критериев – 100.
№п/
п
Критерии оценки заявок
Цена договора
70
Срок поставки
30
ИТОГО
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
Значимость
критерия
100
[email protected]
www.rf-seminar.ru

70.

Порядок рассмотрения и сопоставления заявок.
Критерий
Цена
Договора
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
Максимальное
Результат
Присваиваемо
количество
ранжирования е количество
баллов
заявок
баллов
1
70
2
60
3
50
4
40
70
5
30
6
20
7
10
8 и более
0
[email protected]
www.rf-seminar.ru

71.

Порядок рассмотрения и сопоставления заявок.
Критерий
Срок
поставки
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
Максимал
Результат
Присваиваемо
ьное
ранжирования е количество
количеств
заявок
баллов
о баллов
1
30
2
25
3
20
4
15
30
5
10
6
5
7 и более
0
[email protected]
www.rf-seminar.ru

72.

Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются
организатором на официальном сайте не позднее чем через три дня
со дня подписания таких протоколов.
*
не позднее 3-х дней с момента подписания
Подписанный Заказчиком Протокол является основанием для заключения
договора с Победителем закупки или торгов, определенным в Протоколе,
на условиях указанных в документации о проведении закупки и
предложенных Победителем
*С момента введение в работу Единой информационной системы (ЕИС), размещение осуществляется в ЕИС
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
[email protected]
www.rf-seminar.ru

73.

Заключение договора в случаях:
Заявок не поступило
Подана одна заявка
Подано две и более заявок
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
Процедура закупки не
состоялась
Определен победитель
[email protected]
www.rf-seminar.ru

74.

Заказчик может вносить изменения в
договор в процессе его исполнения
В случае внесения в договор
изменений по объему, цене
закупаемых товаров, работ, услуг
или сроках исполнения договора
по сравнению с указанными в
протоколе, информация о данных
изменениях подлежит
размещению на Официальном
сайте* в течение 10 дней
*С момента введение в работу Единой информационной системы (ЕИС), размещение осуществляется в ЕИС
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
[email protected]
www.rf-seminar.ru

75.

Закупка у единственного поставщика
Закупка у единственного поставщика - это способ закупки, при котором договор
заключается без рассмотрения конкурирующих предложений

76.

Закупка у единственного поставщика
Условия закупки
Стоимость закупки небольшая и закупать
конкурентным способом нецелесообразно
Определенные обстоятельства

77.

Закупка у единственного поставщика. Определенные обстоятельства
Продукция имеется в наличии только у конкретного поставщика
(Исключительные права в отношении данной продукции, № 147- ФЗ
«О естественных монополиях»)
Заключается договор аренды недвижимого имущества
Если проведенные
ранее
процедуры
закупок
не состоялись,
то можно
Предыдущий
договор
расторгнут
в связи
с ненадлежащим
исполнением
осуществить закупку у единственного поставщика
Заключается договор с оператором электронной площадки
Осуществляется закупка банковских услуг, в том числе услуг по предоставлению
Заказчику банковской гарантии в качестве обеспечения заявки или контракта
Срочная потребность вследствие Чрезвычайного происшествия

78.

Закупка у единственного поставщика. Определенные обстоятельства
Если проведенные ранее процедуры закупок не состоялись, то можно
осуществить закупку у единственного поставщика

79.

Как защитить себя от
недобросовестного
поставщика?

80.

Как защитить себя от недобросовестного поставщика?
Заказчик имеет право при объявлении процедуры потребовать
от участников закупки предоставить обеспечение заявки и (или) обеспечение
исполнения контракта

81.

Как защитить себя от недобросовестного поставщика?
Возможность проведения пред- и постквалификации.

82.

Как защитить себя от недобросовестного поставщика?
При проведении торгов возможно применить положения ст. 448
ГК РФ
Возможность заказчика отменить ранее объявленную им процедуру закупки
Отказаться от проведения
аукциона в любое время, но не
позднее чем за три дня до его
проведения
Отказаться от проведения
конкурса в любое время, но не
позднее чем за тринадцать дней
до его проведения

83.

Федеральный закон № 122-ФЗ
«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации
об административных правонарушениях» *
* Вступил в силу 16 мая 2014 года
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
[email protected]
www.rf-seminar.ru

84.

ст.2.4 КоАП;
ст.6,7 223-ФЗ
Внимание
Контроль за соблюдением требований Федерального
закона № 223-ФЗ осуществляется в порядке,
установленном законодательством Российской
Федерации
За нарушение требований Федерального закона
№223-ФЗ и иных принятых в соответствии с ним
нормативных правовых актов Российской Федерации
виновные лица несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской
Федерации
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
[email protected]
www.rf-seminar.ru

85.

Нарушения, связанные с выбором способа закупок
Сумма штрафа, тыс.руб.
Нарушение
Осуществление закупки
товаров, работ, услуг в
случае, если такая закупка
в соответствии с
законодательством
Российской Федерации
должна осуществляться в
электронной форме, в
иной форме
(ч.1 статьи 7.32.3 КоАП)
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
Должностное
лицо
Юридическое
лицо
от 10 до 30
от 100 до 300
[email protected]
www.rf-seminar.ru

86.

Нарушения, связанные с выбором способа закупок
Сумма штрафа, тыс.руб.
Нарушение
Осуществление закупки товаров,
работ, услуг в случае, если такая
закупка в соответствии с
законодательством Российской
Федерации должна осуществляться
в порядке, предусмотренном
законодательством Российской
Федерации о контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения
государственных и
муниципальных нужд, в ином
порядке
(часть 3 статьи 7.32.3 КоАП)
Должностное
лицо
Юридическое
лицо
от 20 до 30
от 50 до 100
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
www.rf-seminar.ru

87.

Нарушение сроков размещения информации о закупке
Сумма штрафа, тыс.руб.
Нарушение
Нарушение предусмотренных
законодательством Российской
Федерации сроков размещения в единой
информационной системе в сфере
закупок информации о закупке товаров,
работ, услуг, размещение которой
предусмотрено законодательством
Российской Федерации.
(часть 4 статьи 7.32.3 КоАП)
Неразмещение в единой
информационной системе в сфере
закупок информации о закупке товаров,
работ, услуг, размещение которой
предусмотрено законодательством
Российской Федерации
(часть 5 статьи 7.32.3 КоАП)
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
Должностное
лицо
Юридическое
лицо
от 2 до 5
от 10 до 30
от 30 до 50
от 100 до 300
[email protected]
www.rf-seminar.ru

88.

Нарушение сроков размещения Положения о закупке и изменений в него
Сумма штрафа, тыс.руб.
Нарушение
Нарушение установленных
законодательством Российской
Федерации сроков размещения в
единой информационной
системе в сфере закупок
изменений, вносимых в правовые
акты, регламентирующие правила
закупки товаров, работ, услуг
заказчиком, утвержденные с
учетом положений
законодательства Российской
Федерации.
(часть 6 статьи 7.32.3 КоАП)
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
Должностное
лицо
Юридическое
лицо
от 3 до 5
от 10 до 30
[email protected]
www.rf-seminar.ru

89.

Нарушение порядка проведения закупки
Нарушение
Несоблюдение требований предусмотренных
законодательством Российской Федерации к
содержанию извещений и (или)
документации о закупке (часть 7 статьи
7.32.3 КоАП)
Предъявление к участникам закупки, к
закупаемым товарам, работам, услугам, к
условиям договора требований, которые не
указаны в документации о закупке.
Осуществление оценки и (или)
сопоставление заявок на участие в закупке
по критериям и в порядке, которые не
указаны в документации о закупке товаров,
работ, услуг (часть 8 статьи 7.32.3 КоАП)
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
Сумма штрафа, тыс.руб.
Должностное лицо
Юридическое лицо
от 2 до 3
от 5 до 10
от 2 до 3
от 5 до 10
[email protected]
www.rf-seminar.ru

90.

Нарушение правил направление сведений в РНП
Сумма штрафа, тыс.руб.
Нарушение
- непредставление или
несвоевременное представление
информации о недобросовестных
участниках закупки и поставщиках
(исполнителях, подрядчиках) в
федеральный орган исполнительной
власти, уполномоченный на ведение
реестра недобросовестных поставщиков;
-представление заведомо
недостоверной информации о
недобросовестных участниках
закупки и поставщиках
(исполнителях, подрядчиках) в
федеральный орган исполнительной
власти, уполномоченный на ведение
реестра недобросовестных поставщиков
Статья 19.7.2-1
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
Должностное
лицо
Юридическое
лицо
от 10 до 15
от 30 до 50
[email protected]
www.rf-seminar.ru

91.

Невыполнение предписаний контролирующего органа
Сумма штрафа, тыс.руб.
Нарушение
Невыполнение в установленный срок
законного решения или предписания
федерального органа исполнительной
власти, осуществляющего контроль в
сфере таких закупок (часть 7.2. статьи
19.5 КоАП)
Ассоциация Поставщиков Государственного Заказа
Адрес: Россия, г. Москва
Тел.: 8-800-1000-945
Должностное
лицо
Юридическое
лицо
от 30 до 50
от 300 до 500
[email protected]
www.rf-seminar.ru

92. Работа заказчика на Официальном сайте

93.

Размещение информации на официальном сайте
zakupki.gov.ru (постановление правительства РФ
№908)
ДОКУМЕНТЫ РАЗМЕЩАЮТСЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ТОЛЬКО ПОСЛЕ ИХ ПОДПИСАНИЯ
КВАЛИФИЦИРОВАННЫМ СЕРТИФИКАТОМ КЛЮЧА ПРОВЕРКИ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ
ВСЕ ПРЕДЫДУЩИЕ РЕДАКЦИИ ИЗМЕНЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ ДОСТУПНЫ ДЛЯ СВОБОДНОГО
ОЗНАКОМЛЕНИЯ
УДАЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ДОПУСКАЕТСЯ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО НА ОСНОВАНИИ ПРЕДПИСАНИЯ
КОНТРОЛИРУЮЩЕГО ОРГАНА ИЛИ ПО РЕШЕНИЮ СУДА
СВЕДЕНИЯ О ЗАКУПКАХ, ФОРМИРУЮТСЯ С ПОМОЩЬЮ СРЕДСТВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
ПРОГРАММНО-АППАРАТНЫМ КОМПЛЕКСОМ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА
ЗАКАЗЧКИ МОГУТ ПРИКРЕПИТЬ ФАЙЛЫ, СОДЕРЖАЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ЗАКУПКЕ, В
ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ ИЛИ ГРАФИЧЕСКОМ ВИДЕ
ПРИОРИТЕТНЫМИ ЯВЛЯЮТСЯ СВЕДЕНИЯ, СОСТАВЛЕННЫЕ С ПОМОЩЬЮ ФУНКЦИОНАЛА
ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА

94. Постановление правительства РФ от 10.09.2012 г № 908 «Об утверждении положения о размещении на Официальном сайте информации о

закупке»
Пункт 9
ЭЛЕКТРОННЫЙ ВИД- файл документа в формате, обеспечивающем
возможность его сохранения на технических средствах пользователей и
допускающем после сохранения возможность поиска и копирования
произвольного фрагмента текста;
ГРАФИЧЕСКИЙ ВИД - или в файле с графическим образом оригинала
документа.

95. Пункт 12. Внесение изменений в положение. Для размещения информации о внесении изменений в положение о закупке представитель

96.

97.

98.

99.

100.

101. Пункт 18. Для размещения информации о внесении изменений в план закупки представитель заказчика в порядке, предусмотренном

пунктом 15 настоящего Положения, вносит
изменения в структурированный вид плана закупки и (или)
размещает измененный электронный вид плана закупки либо
вносит изменения в структурированный вид плана закупки и
размещает измененный графический вид плана закупки, а
также размещает электронный вид документа,
предусмотренного пунктом 5 настоящего Положения.

102.

103.

104.

105.

106. Пункт 26. Для внесения изменений в извещение о закупке, представитель заказчика в соответствии с пунктом 21 настоящего

Положения, формирует измененную редакцию
извещения о закупке и при необходимости размещает
измененные электронные виды документов, предусмотренных
пунктами 22 и 23 настоящего Положения, а также размещает
электронный вид документа, предусмотренного пунктом 5
настоящего Положения.

107.

108.

109.

В соответствии с частью 12 статьи 4 Федерального закона
от 18 июля 2011 г № 223-ФЗ протоколы размещаются
Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем
через три дня со дня подписания таких протоколов.
Пункт 33. Для размещения на официальном сайте протоколов,
составленных в ходе закупки, представитель заказчика в
закрытой части официального сайта выбирает форму
протокола из имеющихся на официальном сайте форм
протоколов или корректирует имеющуюся на официальном
сайте форму протокола в соответствии с положением о закупке
и (или) размещает электронный вид протокола.

110. Пункт 35. Протоколы, составленные в ходе закупки, размещаются также в графическом виде. Пункт 37. Для размещения информации о

внесении
изменений в протокол, составленный в ходе закупки,
представитель заказчика в соответствии с пунктом 34
настоящего Положения вносит изменения в протокол,
составленный в ходе закупки, и размещает измененные
электронные виды документов, предусмотренных пунктом 35
настоящего Положения, а также размещает электронный вид
документа, предусмотренного пунктом 5 настоящего
Положения.

111.

112.

113.

114.

115.

116.

117. Пункт 51. Для внесения изменений в документы, предусмотренные пунктами 45, 47, 49 и 50(1) настоящего Положения, представитель

заказчика в
соответствии с указанными пунктами формирует
измененную редакцию таких документов, а также
размещает
электронный
вид
документа,
предусмотренного пунктом 5 настоящего Положения.
(в ред. Постановления Правительства РФ от
24.07.2014 N 697).

118.

119.

120.

121.

Постановление Правительства РФ от 31.10.2014 №1132
РЕЕСТР ДОГОВОРОВ
Заказчик
публикует в
ЕИС в течении
3 р. дней с
момента
заключения
договора
В электронной форме, подписанный ЭЦП
Порядок определяет
Правительство РФ
ЕИС(ОС)

122.

Постановление Правительства РФ от 31.10.2014 №1132
Информация которую заказчик включает в реестр договоров
Наименование заказчика
Способ закупки, сведения об осуществлении
закупки в электронной форме
Дата заключения договора и номер
договора (при наличии)
Предмет договора, цена договора и
срок (период) его исполнения
Дата подведения итогов закупки (при наличии) и
реквизиты документа, подтверждающего основание
заключения договора (при наличии)

123.

Постановление Правительства РФ от 31.10.2014 №1132
Информация которую заказчик включает в реестр договоров
Наименование, фирменное наименование (при наличии), информация о
его отнесении к субъекту малого и (или) среднего предпринимательства,
фамилия, имя, отчество (при наличии) поставщика физического лица
(подрядчика, исполнителя)
Информация о результатах исполнения договора
и(или) о расторжении договора с указанием
оснований его расторжения
Номер извещения о закупке (при наличии)

124.

Постановление Правительства РФ от 31.10.2014 №1132
Не вносятся сведения и документы, которые не
подлежат размещению в ЕИС
Закупки, сведения о которых составляют государственную тайну
Закупки, по которым приняты решения Правительства РФ в
соответствии с ч.16 ст. 4
Договоры, стоимость которых не превышает 100 (500) тысяч
рублей

125.

Постановление Правительства РФ от 31.10.2014 №1132
СРОКИ ВНЕСЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ В РЕЕСТР ДОГОВОРОВ
Заключение договора
3 рабочих дня
Изменение договора
10 дней
Расторжение договора
10 дней
Исполнение договора
10 дней

126.

Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 №1352
Закупка товаров, работ, услуг среди СМП
На кого
распространяются
новые требования
Пути осуществления
закупок у субъектов
МСП
Годовой объем закупок
у субъектов МСП
Отдельные виды юридических лиц при
соблюдении условий:
1)объем выручки которых за предшествующий
календарный год превысил 1 млрд. рублей
2)которые применяли 223-ФЗ с 1 января по 31
декабря предшествующего календарного года
1)Закупки, в которых принимают участие любые
организации, в том числе субъекты МСП
2)Закупки исключительно среди субъектов МСП
3)Закупки, в отношении участников которых
устанавливается требование о привлечении
субподрядчиков из числа субъектов МСП
Заказчики осуществляют закупки у субъектов
МСП в размере не менее 18% от годового
объема договоров.
При этом объем договоров, заключенных по
результатам закупок только среди субъектов
МСП, должен составлять не менее 10% от
годового объема договоров

127.

Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 №1352
Закупка товаров, работ, услуг среди СМП
Годовой Объем закупок
Сумма:
1) Закупки, в которых принимают участие любые
организации, в том числе субъекты МСП
2) Закупки исключительно среди субъектов МСП
3) Закупки, в отношении участников которых
устанавливается требование о привлечении
субподрядчиков из числа субъектов МСП
Всего заключено
договоров по
результатам закупок

128.

Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 №1352
Закупка товаров, работ, услуг среди СМП
Условия осуществления
закупки только среди
субъектов МСП
Меры по повышению
доступности участия
субъектов МСП в
закупках
Заказчики утверждают
перечень
продукции,
закупаемые
у
субъектов
МСП
путем
осуществления прямых закупок
Если начальная цена ≤ 50 млн. рублей и
продукция включена в перечень, заказчик вправе
осуществить прямую закупку у субъектов МСП
Определен
перечень
документов
для
подтверждения статуса субъекта МСП
Предусмотрены:
1. Выбор способа обеспечения участия в прямых закупках и
пониженные требования к обеспечению участия (2%от
начальной цены)
2. Максимальный срок заключения договора по результатам
закупки (20 рабочих дней)
3. Выбор способа обеспечения договора и пониженные
требования к обеспечению исполнения договора (5% от
начальной цены)
4. Максимальный срок оплаты договора (30 календарных
дней)

129.

Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 №1352
Закупка товаров, работ, услуг среди СМП
Перечень документов
подтверждающих СМП
1) А) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованная в
нотариальном порядке копия такой выписки не ранее чем за 6 месяцев
Б) выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или
засвидетельствованная
в нотариальном порядке копия такой выписки не ранее чем за 6 месяцев
2) копии учредительных документов, заверенные руководителем субъекта малого и среднего
предпринимательства (для юридических лиц)
3) копия годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (бухгалтерский баланс, отчет о финансовых
результатах) за предшествующий календарный год
4) копии сведений о среднесписочной численности работников за два предшествующих календарных
года (Если наемных работников не было, то в заявку не включает данный документ. Декларирует в
заявке об отсутствии у него наемных работников

130.

Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 №1352
Годовой отчет о
закупках продукции у
субъектов МСП и форма
такого отчета
Определен подробный состав сведений,
включаемых в годовой отчет о закупке продукции и
субъектов МСП, в том числе:
1) общий годовой объем закупок
2) закупки, не учитываемые при расчете годового
объема закупок
3) закупки у субъектов МСП по результатам торгов,
иных способов закупок, осуществленных на общих
основаниях
4) прямые закупки у субъектов МСП
привлечение субъектов МСП в качестве
субподрядчиков
5)годовой объем закупок у субъектов МСП
6) Годовой отчет подписывается электронной
подписью и размещается в единой
информационной системе в сфере закупок
7) Требования, предъявляемые к отчетности,
позволяют осуществлять мониторинг за ходом
реализации «дорожной карты»

131. Спасибо за внимание

email [email protected]
сайт http://virtron.ru/
Т. 8-913-407-02-86
Группа в контакте
http://vk.com/publik99790855