Правовая регламентация получения образования в различных формах. Обучение на дому

1.

Правовая регламентация
получения образования в
различных формах. Методы и
способы организации
образовательной деятельности,
обучение на дому. Обобщение
часто задаваемых вопросов
Вавилова А.А. Институт образования НИУ ВШЭ
Информационный портал 273-фз.рф
Выс ш ая
ш к ол а
эк ономик и,
www.hse.ru
М ос ква,
2014

2.

В
Формы получения образования и формы обучения
В организациях,
осуществляющих
образовательную деятельность
Вне организаций,
осуществляющих
образовательную
Семейное образование
Самообразование
Дополнительная профессиональная
образовательная программа может
реализовываться полностью или частично
в форме стажировки (ч. 12 ст. 76)
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Самообразование на уровне
дошкольного, начального общего и
основного общего образования
невозможно

3.

В
Формы получения образования и формы обучения
Формы получения образования и
формы обучения определяются:
г-N
По основным образовательным программам устанавливаются по
каждому уровню образования, профессии, специальности и
направлению подготовки-соответствующими ФГОС
V
Г
Л
По дополнительным образовательным программам и основным :
программам профессионального обучения определяются
организацией, осуществляющей образовательную деятельность,
самостоятельно, если иное не установлено законодательством РФ
J
Высшая школа экономики, Москва, 2014

4.

В
Формы получения образования и формы обучения
Возможно ли сочетать различные формы получения
образования и формы обучения?
Допускается сочетание различных форм получения
образования и форм обучения. Ч. 4 ст. 17 Федерального
закона № 273-ФЗ. Проблемы возникают при финансировании
такого сочетания.
Ч. 2 ст. 99 Закона:
Нормативы, ... нормативные затраты на оказание
u u I
государственной или муниципальной услуги в сфере
образования определяются ... с учетом форм обучения, .а
также с учетом иных предусмотренных данным законом
особенностей организации и осуществления образовательной
деятельности
Высшая школа экономики, Москва, 2014

5.

В
Формы получения образования и формы обучения
Может ли ребенок, окончивший 9-й класс, сам выбрать
форму получения образования вне образовательной
организации - самообразование?
Да. П. 1 ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 273-ФЗ
Может ли гражданин, достигший 18 лет, но не
получивший основного общего образования, выбрать
такую форму получения образования как
самообразование с последующим прохождением
аттестации экстерном?
Да. П. 1 ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 273-ФЗ
Высшая школа экономики, Москва, 2014

6.

В
Формы получения образования и формы обучения
Учащийся 8 класса обучается за границей. При этом у
семьи есть желание получить аттестат об основном
общем образовании. Какая форма получения
образования в данном случае возможна?
Семейное образование либо обучение по
индивидуальному учебному плану.
Высшая школа экономики, Москва, 2014

7.

В
Формы получения образования и формы обучения
В случае, если обучающийся оставлен на повторное
обучение в 6 классе (в третий раз) из-за образования
академической задолженности по большинству
дисциплин из-за непосещения учебных занятий без
уважительной причины, может ли он быть переведён
на очно-заочную или заочную форму обучения?
|
Да, но только по согласию его родителей (п. 1 ч. 3
ст. 44 Федерального закона № 273-ФЗ). Следует обратить
внимание, что изменение формы ^ обучения не может ни
при каких обстоятельствах рассматриваться как мера
дисциплинарного взыскания или педагогического
воздействия.
Высшая школа экономики, Москва, 2014

8.

Высшая школа экономики, Москва, 2014

9.

Услуга по проведению промежуточной и итоговой
аттестации НЕ ИДЕНТИЧНА услуге предоставления
образования по той или иной образовательной
программе.
Финансирование проведения такой аттестации для
экстернов в случае, если услуга отдельной строкой
не включена в государственное или муниципальное
задание, за счет средств субсидии на выполнение
государственного или муниципального задания
невозможно.
Высшая школа экономики, Москва, 2014

10.

Rм
'iMjj
Семейное образование
к
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Письмо Минобрнауки России
от 15.11.2013 г. № НТ-1139/08 «Об
организации получения
образования в семейной форме»

11.

в
Семейное образование
Обучающийся получал среднее общее образование
вне образовательной организации (в семье или в
форме самообразования). Каким образом он получит
аттестат о среднем общем образовании? Будет ли это
аттестат той школы, в которой он будет проходить
государственную итоговую аттестацию?
Согласно ч. 4 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ
лицам, успешно прошедшим государственную
итоговую аттестацию, выдаются документы об
образовании и документы об образовании и о
квалификации. Поскольку государственная итоговая
аттестация проводилась в этой школе, то она и будет
выдавать аттестат.
Высшая школа экономики, Москва, 2014

12.

в
Семейное образование
Кого должны проинформировать родители о выборе для своего
ребенка семейного образования? Необходимо ли заключать
договор о переходе на семейное образование? Возможно ли,
находясь на семейном образовании, осваивать некоторые
предметы в образовательной организации?
При выборе родителями (законными представителями) детей формы
получения общего образования в форме семейного образования
родители (законные представители) информируют об этом выборе орган
местного самоуправления муниципального района или городского
округа, на территориях которых они проживают (ч. 5 ст. 63 Федерального
закона № 273-ФЗ). Законодательство не предусматривает заключение
такого договора. Согласно ч. 4 ст. 17 Федерального закона № 273-ФЗ
допускается сочетание различных форм получения образования и форм
обучения. Таким образом, да, возможно осваивать некоторые предметы
в образовательной организации, находясь на семейном образовании.
Высшая школа экономики, Москва, 2014

13.

в
Семейное образование
Имеют ли право родители на получение финансирования за
обучение своего ребенка, находящегося на семейном
образовании?
Согласно ч. 2 ст. 43 Конституции РФ гарантируются общедоступность
и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего
профессионального образования в государственных или
муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
Иными словами данные гарантии относятся только к получению
образования в организациях, осуществляющих образовательную
деятельность. Семейное образование относится к получению
образования вне организаций, осуществляющих образовательную
деятельность (п. 2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 273-ФЗ). Таким
образом, органы государственной власти могут предусматривать
финансирование получения образования в данной форме, но не
обязаны делать это.
Высшая школа экономики, Москва, 2014

14.

в
Семейное образование
Имеют ли право родители ребенка, находящегося на
семейном образовании, требовать, чтобы
промежуточная аттестация проводилась в удобные для
них сроки, так как они с ребенком постоянно
проживают за рубежом?
Согласно ч. 1 ст. 58 Федерального закона № 273-ФЗ
промежуточная аттестация обучающихся проводится в
формах, определенных учебным планом, и в порядке,
установленном образовательной организацией. Таким
образом, образовательная организация может
удовлетворить данную просьбу, однако делать этого не
обязана.
Высшая школа экономики, Москва, 2014

15.

В
Семейное образование
Где хранится личное дело ребенка, находящегося на
семейном образовании?
Законодательство об образовании данный вопрос не
регулирует. Личное дело может храниться как в
образовательной организации, где данный ребенок
проходит промежуточную аттестацию, так и в органе
местного самоуправления или «на руках» у родителей
(законных представителей)
Высшая школа экономики, Москва, 2014

16.

В каком порядке принимаются в школу экстерны для
прохождения промежуточной и итоговой аттестации?
Действует ли тут территориальный принцип приема?
(
Экстерны принимаются в общем порядке. Действует
общий принцип приема. При этом территория может не
совпадать с закрепленной территорией для приема на
обучение.
Высшая школа экономики, Москва, 2014

17.

Обучение на дому (ч. 5-6 ст. 41)
Высшая школа экономики, Москва, 2014

18.

Регламентация обучения на дому. Примеры
Высшая школа экономики, Москва, 2014

19.

в
Обучение на дому
Чем домашнее обучение отличается от семейного
образования?
Право на семейное образование имеют все обучающиеся, независимо
от состояния здоровья (п. 1 ч. 3 ст. 44 Федерального закона № 273-ФЗ).
Также семейное образование является получением образования вне
организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 2 ч.
1 ст. 17 Федерального закона № 273-ФЗ). Основанием для
организации обучения на дому или в медицинской организации
являются заключение медицинской организации и в письменной
форме обращение родителей (законных представителей) (ч. 5 ст. 41
Федерального закона № 273-ФЗ). При этом обучение на дому является
получением образования в организации, осуществляющей
образовательную деятельность (ст. 17 Федерального закона № 273ФЗ).
Высшая школа экономики, Москва, 2014

20.

Обучение на дому
В какой форме получают образование учащиеся,
нуждающиеся в длительном лечении, а также детиинвалиды, которые по состоянию здоровья не могут
посещать образовательные организации?
Отдельных форм получения образования и форм обучения для
таких лиц законодательство не предусматривает. Ч. 5 ст. 41
Федерального закона № 273-ФЗ предусматривает для них
возможность обучение на дому или в медицинской
организации. В остальном формы получения образования и
формы обучения выбирают их родители (законные
представители) (п. 1 ч. 3 ст. 44 Федерального закона № 273-ФЗ),
а после получения основного общего образования либо
достижения возраста 18 лет они сами (п. 1 ч. 1 ст. 34
Федерального закона № 273-ФЗ)
Высшая школа экономики, Москва, 2014

21.

В
Обучение на дому
Имеет ли право ребенок, обучающийся на дому,
посещать отдельные уроки в школе?
Да, имеет в соответствии с индивидуальным
учебным планом.
Высшая школа экономики, Москва, 2014

22.

Реализация образовательных программ с применением
электронного обучения и ДОТ (ст. 16)
Высшая школа экономики, Москва, 2014

23.

Реализация образовательных программ с применением
электронного обучения и ДОТ
Высшая школа экономики, Москва, 2014

24.

Формы получения образования и формы обучения
Могут ли родители настаивать на использовании дистанционных
образовательных технологий при получении среднего общего
образования, если ребенок не имеет медицинских показаний для
обучения на дому?
Нет, не могут. Согласно п. 1 ч. 3 ст. 44 Федерального закона № 273-ФЗ
родители имеют право только выбирать до завершения получения
ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а
также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической
комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы
обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность,
язык, языки образования, факультативные и элективные учебные
предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого
организацией, осуществляющей образовательную деятельность. Право
выбора образовательных технологий данным перечнем не
предусмотрено.
Высшая школа экономики, Москва, 2014

25.

В
Формы получения образования и формы обучения
К какой форме обучения будет относится проведение
курсов повышения квалификации посредством
вебинаров?
Поскольку ни электронное обучение, ни применение
дистанционных образовательных технологий отдельными
формами обучения не являются (ст. 17 Федерального закона №
273-ФЗ), то в зависимости от объема обязательных занятий
педагогического работника с обучающимися осуществляется в
очной, очно-заочной или заочной форме (ч. 3 рассматриваемой
статьи).
Высшая школа экономики, Москва, 2014

26.

В
Сетевая форма реализации образовательных программ
Сетевая форма реализации образовательных программ (ч. 3
ст. 15) осуществляется на основании договора, в котором
указывается:
• вид, уровень и (или) направленность образовательной
программы (ее части)
• статус обучающихся
• правила приема
• условия и порядок осуществления образовательной
деятельности, в том числе распределение обязанностей
между участниками сетевого взаимодействия
• характер и объем ресурсов, используемых каждой
организацией
• выдаваемые документ или документы об образовании и
(или) о квалификации
• срок действия договора, порядок его изменения и
прекращения
Высшая школа экономики, Москва, 2014
/

27.

В
Сетевая форма реализации образовательных программ
Необходимо ли в приложениях к лицензиям
организаций, участвующих в сетевом
взаимодействии, указывать адреса друг друга как
мест осуществления образовательной
деятельности?
Если каждая из организаций реализует свою часть
образовательной программы на своей территории, то нет.
Каждая организация действует на основании своей
лицензии.
Высшая школа экономики, Москва, 2014

28.

В
Сетевая форма реализации образовательных программ
Если обучающиеся организаций, участвующих в
сетевом взаимодействии, обучаются за счет средств
бюджета, то как в этом случае делится норматив
финансирования между данными организациями?
Данный вопрос должен быть урегулирован договором о
сетевом взаимодействии. Часть норматива перечисляется
одной ОО другой ОО в качестве оплаты по договору.
Высшая школа экономики, Москва, 2014

29.

Информационный портал по реализации Федерального
закона № 273-ФЗ
Реализация Федерального закона
«Об образовании в Российской Федерации»
Информационный портал по внедрению эффективных организационно-управленческих и
финансово-экономических механизмов, структурных и нормативных изменений, новаций
http://273-63.p6/
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Работает «горячая линия». Задать интересующий вопрос
можно:
• на форуме
• по e-mail
• по телефону