Федеральный закон «О государственном социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере»

1.

Федеральный закон «О государственном
(муниципальном) социальном заказе на
оказание государственных (муниципальных)
услуг в социальной сфере»: проблематика
персонификации, конкуренции, качества и
самобытности в деятельности учреждений
дополнительного образования

2.

Проекты федеральных законов «О государственном
(муниципальном) социальном заказе на оказание
государственных (муниципальных) услуг в
социальной сфере»
и «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи
с принятием Федерального закона “О
государственном (муниципальном) социальном
заказе на оказание государственных
(муниципальных) услуг в социальной сфере”»

3.

Цель законопроектов – повышение качества и
доступности государственных и
муниципальных услуг в сферах образования…
здравоохранения, социальной защиты,
занятости населения, физической культуры и
спорта.
Предусматривается возможность участия
потребителя услуг в выборе исполнителя
услуги. Тем самым при оказании услуг в
социальной сфере будет реализовываться
принцип «деньги следуют за потребителем».

4.

Проведение конкурсов только для
негосударственных организаций, как это
делается в настоящий момент,
ограничивает их участие в оказании
государственных услуг.
Одновременно это снижает стимул для
государственных учреждений бороться за
потребителей и повышать качество
оказываемых услуг.

5.

• При этом использование конкурентных способов
отбора исполнителей услуг законопроектом не
вменяется в обязанность. Законопроектом
создаётся правовое поле, в рамках которого может
проводиться такой отбор.
• Законопроект направлен на создание равных
условий для государственных и
негосударственных организаций, участвующих в
оказании госуслуг в социальной сфере, что будет
способствовать устранению сложившегося
неравенства в сфере финансирования такой
деятельности.
• Реализация законопроектов позволит впервые
сформировать и сделать публичными данные об
общем объёме социальных госуслуг, оказание
которых государство гарантирует в
соответствующем финансовом году.

6.

Для достижения целей Закона необходимо дать
возможность негосударственным организациям
оказывать государственные и муниципальные
услуги в социальной сфере.
Это позволит, с одной стороны, обеспечить
доступность госуслуг там, где государственные
(муниципальные) учреждения отсутствуют, а с
другой стороны, создать мотивацию для
государственных (муниципальных) учреждений
к повышению качества оказываемых ими услуг,
росту производительности труда, общему
улучшению организации и повышению
эффективности деятельности.

7.

Для исполнения государственного социального заказа
наряду с применяемым механизмом госзадания
подведомственным учреждениям законопроектом
предусмотрена возможность конкурса, в том числе с
участием негосударственных организаций.
Законопроектом также предусмотрена возможность
использования сертификата, дающего гражданам
право самостоятельно выбрать организацию,
которая
будет оказывать им ту или иную услугу за бюджетные
средства.

8.

Сертификаты на оказание госуслуг в сфере
дополнительного образования детей позволят
негосударственным организациям, работающим в
этой сфере (кружки, секции и т.п.), отказаться от
взимания с родителей платы за подготовку
ребёнка, расширят выбор и заинтересованность
родителей при поиске организаций для
дополнительного развития ребёнка.