Принципы правового государства в административных процедурах

1. Принципы правового государства в административных процедурах

www.advokat.best
[email protected]
Москва, МГУ, 19.11.2018

2. о чем речь

Москва, МГУ, 19.11.2018
www.advokat.best

3. Основные конституционные права

Прямое применение (ст. 18)
Очень абстрактные нормы:
необходимость толкования
Толкование посредством
судебных прецедентов,
правовой доктрины
Москва, МГУ, 19.11.2018
www.advokat.best

4.

Закон и справедливость
в каждом отдельном случае
Романо-германское право
Англосаксонское право
(Европейский континент)
(Великобритания + «новые» страны)
ОБА ИЩУТ РАВЕНСТВА
Москва, МГУ, 19.11.2018
www.advokat.best

5. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ТЕХНИКА

Регулировать
детально или
ограничиться
общими
принципами?
Москва, МГУ, 19.11.2018
www.advokat.best

6. Законность

Законы должны быть легко
доступными для всех граждан
Понятными для каждого
Ясными, простыми, короткими
Детали должны уточняться
судебными прецедентами,
толкованием, правовой
доктриной
Важные детали в
постановлениях и регламентах
Москва, МГУ, 19.11.2018
www.advokat.best

7. Чиновник – Царь и Бог

Неспорная взаимодействия
гражданина и чиновников:
Принцип равных условий
Отношения в соответствии с
принципами Конституции
Москва, МГУ, 19.11.2018
www.advokat.best

8. Устранение причины проблемы

Четкие «правила игры»
во взаимоотношениях
между гражданином и
чиновником
Москва, МГУ, 19.11.2018
www.advokat.best

9. Принципы Конституции применимы

Статья 17
В Российской Федерации
признаются и гарантируются
права и свободы человека и
гражданина согласно
общепризнанным принципам и
нормам международного права и
в соответствии с настоящей
Конституцией.
Статья 18
Права и свободы человека и
гражданина являются
непосредственно действующими.
Они определяют смысл, содержание
и применение законов, деятельность
законодательной и исполнительной
власти, местного самоуправления и
обеспечиваются правосудием.
Москва, МГУ, 19.11.2018
www.advokat.best

10. Принципы правового государства в административном праве

Принцип исследования
Принцип веры и доверия
Запрет сверхформализма
Обязанность администрации самостоятельно исправлять очевидные
ошибки
Принцип координации процедур (принцип «одного окна»)
Обязанность обоснования любого решения
Разъяснение права на обжалование
Обязанность переадресации в компетентный орган
Принцип общения по почте
Москва, МГУ, 19.11.2018
www.advokat.best

11. Принцип исследования: Процедура доказывания

В частном праве
В публичном праве
Москва, МГУ, 19.11.2018
www.advokat.best

12. Принцип исследования

Гражданин –
не посыльный между
административными
инстанциями
(в правовом государстве не
знакомо слово «справка»)
Москва, МГУ, 19.11.2018
www.advokat.best

13. Принцип исследования

Если чиновник ему
не верит, то он
обязан своими
силами искать
подтверждение
или опровержение
этим фактам
Гражданин
вправе
утверждать
факты, но не
обязан их
доказывать
Москва, МГУ, 19.11.2018
www.advokat.best

14. Принцип соразмерности

Москва, МГУ, 19.11.2018
www.advokat.best

15. Запрет бессмысленного применения права

Москва, МГУ, 19.11.2018
www.advokat.best

16. Принцип веры и доверия

Доверие гражданина по
отношению к администрации
защищено:
продолжительность
предписаний
утверждениями
администрации
Москва, МГУ, 19.11.2018
www.advokat.best

17. Запрет сверхформализма

Запрещается обременять
граждан обязательствами
лишь с целью соблюдения
требований формы
Москва, МГУ, 19.11.2018
www.advokat.best

18. Принцип координации процедур (одного окна)

Москва, МГУ, 19.11.2018
www.advokat.best

19. Обязанность обоснования любого решения

…Ходатайство не подлежит
удовлетворению на основании
распоряжения Министерства
финансов о выплате пенсий от
1 апреля 2002 года, в котором
на основании федерального
закона о пенсиях N ...от ...,
указывается:
Москва, МГУ, 19.11.2018
www.advokat.best

20. Разъяснение права на обжалование

Это распоряжение может быть
обжаловано в письменном
виде в течение 30 дней со дня
получения решения в
управлении дорожного
строительства по адресу:
103062 Москва, ул. Покровка
40.
Москва, МГУ, 19.11.2018
www.advokat.best

21. Обязанность по переадресации в компетентный орган

Если рассмотрение заявления
не относится
к компетенции органа,
он обязан принять заявление
и самостоятельно переслать
его в орган, полномочный
рассматривать данное
административное дело.
Москва, МГУ, 19.11.2018
www.advokat.best

22. Другие правила процедур

Сроки
Обжалование в суд
Правила отвода
Представительство
И другие (in maiore minus)
Москва, МГУ, 19.11.2018
www.advokat.best

23.

www.advokat.best
[email protected]
ул. Фридриха Энгельса 75
стр. 5, офис 321
105082 Москва
Thurgauerstrasse 22
CH-9400 Rorschach
Switzerland
Тел.: +7 495 - 229 86 86
Факс: +7 495 - 229 86 29
Tel.: +41 43 508 85 95