Административно-правовой статус гражданина

1. ТЕМА № 5

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС
ГРАЖДАНИНА

2. Учебные вопросы

1. Основы административно-правового
статуса гражданина Российской Федерации.
2. Виды административно- правовых статусов.
3. Права и обязанности граждан в сфере
государственного управления.
4. Административно-правовая защита
прав и свобод граждан.
5. Обращения граждан.
6. Особенности административно-правового
статуса иностранных граждан.

3. ПОНЯТИЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО СТАТУСА

Совокупность прав и обязанностей человека, гарантии того,
что он может их реализовать образуют его ПРАВОВОЙ СТАТУС
Правовой статус- сложное юридическое образование,
включающее в себя четыре составных элемента:
статус
человека
статус
гражданина
статус
социальный
статус
особый
Административно-правовой статус - это комплекс прав и обязанностей,
закрепленных нормами административного права, гарантии их реализации,
включая охрану их законом и механизм защиты органами государства,
а так же юридическую ответственность.

4. Виды административно- правовых статусов

и
н
д
и
в
и
д
у
а
л
ь
н
ы
й
Социальный
с
п
е
ц
и
а
л
ь
н
ы
й
Статус
Статус
о
с
о
б
ы
й
Статус
человека
гражданина
статус
с
т
а
т
у
с
О
б
щ
и
й

5. Административно-правовой статус гражданина определяется содержанием его АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТИ, включающей в себя:

Правоспособность
Дееспособность
(административная)
(административная)
- Возникает у граждан с момента
рождения и прекращается
со смертью.
- Она не может быть отчуждена
или передана другому лицу.
- Частично наступает с 14 лет,
затем в 16 лет - возможность
привлечения к административной
ответственности.
- Полная наступает по достижении
гражданином 18 лет.

6. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и

гражданина
не должно нарушать права и свободы других лиц.
Конституция РФ. Ст.17.
Права граждан в сфере государственного управления делятся:
В зависимости
от механизма реализации
АБСОЛЮТНЫЕ
В зависимости
от круга лиц, которым они
предоставляются
ОБЩИЕ
По своему содержанию
ПРАВО НА УЧАСТИЕ
В ГОС. УПРАВЛЕНИИ
ПРАВО НА ГОС.
УЧАСТИЕ, ПОМОЩЬ
ОТНОСИТЕЛЬНЫЕ
СПЕЦИАЛЬНЫЕ
ПРАВО
НА ЗАЩИТУ

7. Во взаимодействии с управленческими структурами гражданами России, прежде всего, реализуются следующие права:

право участвовать в управлении государством;
право на объединения;
право проводить собрания, митинги, демонстрации;
право личного обращения в государственные органы и
органы МСУ;
право на свободу и личную неприкосновенность;
право на неприкосновенность жилища;
право на свободное передвижение и выбор места
жительства;
право на возмещение государством вреда, причиненного
незаконными действиями органов государственной власти
или их должностных лиц.

8. Обязанности граждан Российской Федерации как субъектов административного права заключаются в следующем:

платить законно установленные налоги и сборы;
сохранять природу и окружающую среду;
защищать Отечество;
не заниматься экономической деятельностью, направленной на
монополизацию и недобросовестную конкуренцию;
соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации.
Важнейшей обязанностью граждан как субъектов
административного права является соблюдение ими
административно – правовых норм и основанных на них
законных требованиях органов государственной власти
и местного самоуправления, их должностных лиц.

9. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – конституционная обязанность государства. Ст.2 Конституции

РФ
Административно – правовая защита
прав и свобод граждан опирается на:
экономические
гарантии
политические
гарантии
организационные
гарантии
юридические
гарантии
Для этих гарантий изначальным и универсальным гарантом
прав и обязанностей граждан может быть только ЗАКОН,
а в широком смысле – все законодательство
и прежде всего нормы административного права,
включающего в себя не только законы, но и подзаконные правовые акты.

10.

ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН
Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также
направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные
органы и органы местного самоуправления.
Ст.33 Конституции РФ
ВИДЫ ОБРАЩЕНИЙ
ПРЕДЛОЖЕНИЕ
ЗАЯВЛЕНИЕ
ЖАЛОБА
Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:
- наименование органа, в которое направляет обращение
- фамилию, имя, отчество
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ
- суть обращения
- ставит подпись и дату.

11. ВИДЫ ЖАЛОБ ГРАЖДАН

ЖАЛОБА - просьба гражданина о восстановлении
или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов
либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
ЖАЛОБЫ МОГУТ БЫТЬ:
По процедуре
разрешения
административные
судебные
По юридической
компетенции
общие
специальные
По форме
изложения
письменные
устные
По «авторству»
индивидуальные
коллективные

12. Производство по административным жалобам

В производстве по общим административным жалобам
выделяют следующие стадии:
Стадия первичной обработки
Стадия проверки жалобы
Стадия принятия решения по жалобе
Стадия исполнения принятого решения
. Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней
со дня его регистрации
Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» №59-ФЗ от 2 мая 2006 г.

13. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства представляют собой ряд ограничений их

прав и обязанностей,
предусмотренных законодательством.
Иностранные граждане
не могут избирать и быть избранными в органы государственной
власти
не могут принимать участие во всенародных референдумах
не несут обязанности по военной службе
не допускаются к деятельности, связанной с государственной
тайной
проживают и осуществляют свою деятельность на основании
специальных документов: видов на жительство и т. д.
для них могут быть установлены ограничения в передвижении и
выборе места жительства
для них предусмотрена такая мера ответственности, как
административное выдворение за пределы РФ.