Проект Концепции сопровождаемого проживания молодых инвалидов с интеллектуальными нарушениями развития в Красноярском крае

1. Проект Концепции сопровождаемого проживания молодых инвалидов с интеллектуальными, множественными нарушениями развития в

Красноярском крае
на период до 2025 года
А.Ф. Гох
зам. председателя
КРОО «Свет надежды»

2. Актуальность

Через генезис явлений и процессов
Парципативная идентичность
2

3. Генезис социальной истории

Традиционное
общество
Технологическая
цивилизация и культура
неизменны на протяжении
многих поколений
Модерн
Технологический уклад и
образ жизни является
устойчивым на
протяжении, хотя бы,
одного поколения
Постмодерн?
Ни одно поколение не
проживает жизнь без
фундаментальных
цивилизованных
трансформаций,
вызванных
технологическими
революциями
3

4. Понятие «ЗАБОТА»

Традиционное
общество
Сегрегация.
Модерн
Сегрегация и интеграция.
Люди с нарушениями не
рассматривались.
Облегчение боли и
страдания людям с
нарушениями.
Забота в отношении
«остальных».
«Медицинская» модель
заботы.
Постмодерн?
Интеграция и инклюзия.
Абилитация и
реабилитация.
«Социальная» модель
заботы.
4

5.

Забота о людях с интеллектуальными и
множественными нарушениями развития
- один их самых значительных
показателей зрелости любого общества.
5

6. Условия повседневной жизни

возможность ощущать нормальный суточный ритм
возможность ощущать нормальный недельный ритм
возможность ощущать нормальный годичный ритм
возможность ощущать естественную смену фаз жизни
(детство, юность, зрелость, старость)
возможность жить в двуполом мире
возможность обеспечения необходимого жизненного
уровня
обеспеченность доступной средой
6

7. Концепция дает возможность

Потребность
в специализированной
помощи
БАЛАНС
Потребность
жить как все
7

8. Нормализация жизни

Расти в доме своих родителей
Получать помощь, необходимую для развития личности
Ходить в обычную школу
Начать жить отдельно от родителей, когда станет взрослым
Жить как все, то есть одному или вместе с человеком/людьми,
общество которых приятно
Принимать все больше самостоятельных решений по мере
взросления
Быть уверенным, что принимают всерьез и относятся с
уважением
8

9. Сопровождаемое проживание

Стационарозамещающая технология социального
обслуживания, предусматривающая предоставление
людям с инвалидностью социальных, абилитационнореабилитационных, образовательных и иных услуг и
проведения мероприятий по их социальному
сопровождению (содействие в предоставлении
медицинской, психологической, педагогической,
юридической, социальной помощи, не относящейся к
социальным услугам).
9

10. Сопровождаемое проживание

специально подготовленные специалисты (педагоги
сопровождения). Комплексная услуга (социальная,
образовательная, реабилитационная), оказываемая
гражданам с инвалидностью, нуждающимся в постоянной
посторонней помощи и не способным проживать
самостоятельно, с условиями постоянного или временного
проживания (пребывания) с ними сопровождающего
лица.
10

11. Сопровождаемое лицо

Специально подготовленный специалист
(педагог сопровождения).
11

12. Правовая основа

ст. 19 Конвенции ООН о правах инвалидов
ст. 4 Федерального закона № 442-ФЗ (ред. от
07.03.2018г.) "Об основах социального обслуживания
граждан в Российской Федерации"
ст. 44 Федерального закона от 02.07.1992 № 3185-1
(ред. от 03.07.2016) "О психиатрической помощи и
гарантиях прав граждан при ее оказании" (с изм. и доп.,
вступ. в силу с 01.01.2017)
12

13. Правовая основа

перечень поручений Президента РФ по итогам встречи
с представителями НКО от 26.07.2017 г.: « нормативноправовое закрепление различных форм
сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе
такой формы, как сопровождаемое совместное
проживание малых групп инвалидов в отдельных
жилых помещениях»
Ст. 79 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №
273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации»
13

14. Правовая основа

ст. 35 Гражданского кодекса РФ, ст. 11 Федерального
закона об опеке и попечительстве
Методические рекомендации по организации
различных технологий сопровождаемого проживания
инвалидов, утвержденные приказом Минтруда от
14.12.2017 № 847
Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О
социальной защите инвалидов в Российской
Федерации"
14

15. «Пионеры» РФ

Общественное объединение родителей детейинвалидов ГАООРДИ, Санкт-Петербург;
Центр лечебной педагогики и дифференцированного
обучения Псковской области;
Ассоциация родителей детей-инвалидов «Свет», г.
Владимир.
15

16. Технологии Красноярского края

МБУ СО «Центр «Радуга»
МБУ СО КЦСОН Кировского района г. Красноярска
МБУ СО КЦСОН Советского района г. Красноярска
МБУ СО КЦСОН Октябрьского района г. Красноярска
ДДИ «Солнышко»
АНО «Социальная усадьба «Добрая»
и др.
16

17. Дефициты

Недостаточный уровень культуры совместного и
добрососедского проживания людей с- и безинвалидности
Слабая юридическая проработка и (или) отсутствие
законодательных и нормативных правовых
документов, регламентирующих порядок,
финансирование и прочие условия обеспечения
сопровождаемого проживания
Отсутствие профессионального стандарта
специалистов сопровождаемого проживания
17

18. Дефициты

Дефицит системной методической поддержки
сопровождаемого проживания на краевом,
муниципальном уровнях и уровне организаций и
учреждений социальной защиты населения
Трудности в организации сопровождаемой трудовой
занятости и сопровождаемого досуга людей с
инвалидностью
Слабая подготовленность специалистов для оказания
поддержки в ходе реализации технологии
сопровождаемого проживания молодых инвалидов
18

19. Дефициты

Недостаточная информированность
родителей/законных представителей о возможности
альтернативной технологии, в противовес
стационарному проживанию людей с инвалидностью
Отсутствие механизма межведомственного и
междисциплинарного взаимодействия в организации
сопровождаемого проживания
19

20. Принципы

Построение отношений на основе партнерства:
сопровождающий-сопровождаемый; сопровождающий
– родители (законные или уполномоченные
представители)
Уважение человеческого достоинства и прав личности
Межведомственный, междисциплинарный и командный
подход совместная работа специалистов различных
сфер и областей знаний, составляющих единую
команду с распределением ролей и функций каждого
участника работы общение
20

21. Принципы

Ориентация на развитие самостоятельности – переход
от обслуживания к сопровождению, где обучение
является обязательным компонентом
Индивидуальный подход – оказание помощи
соразмерно потребностям
Организация проживания малыми группами
(индивидуально; от 2-до 7 человек)
Ориентация на нормализацию жизни жизнеустройство в общепринятых нормах –
проживание в обычных местах, наличие трудовой и
(или) социальной занятости, досуг и общение
21

22. Целевая группа

Выпускники учреждений для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в том числе
детских домов-интернатов
Инвалиды в возрасте 18+, находящиеся в
психоневрологических интернатах
Инвалиды с детства, проживающие в семьях.
22

23. Варианты услуги

a. Постоянное сопровождение − для инвалидов с
тяжелыми множественными нарушениями, ежедневно
нуждающимся в постоянном присмотре, помощи и
уходе, с длительностью предоставления услуг свыше 8
и до 24 часов в сутки
23

24. Варианты услуги

b. Регулярное сопровождение − для инвалидов, которые
могут частично обслуживать себя, взаимодействовать и
ориентироваться в ближайшем окружении, но каждый
день нуждаются в регулярной помощи, в частых
напоминаниях, иногда в замещающем исполнении, с
длительностью предоставления услуг от 4 до 8 часов в
сутки
24

25. Варианты услуги

c.
Периодическое сопровождение − для инвалидов,
которые несколько раз в неделю нуждаются в
напоминании, содействии или помощи
сопровождающих при исполнении действий для
решения отдельных задач организации своей жизни, с
длительностью предоставления услуг от 4 до 12 часов
в неделю
25

26. Этапы

Учебный этап – учебно-тренировочные занятия или
учебно-тренировочное проживание на базе тренировочных
квартир, домов или специально организованных зон в
помещениях центров, организаций, учреждений. Может
быть организовано стационарными, полустационарными,
нестационарными учреждениями, НКО и коммерческими
организациями самостоятельно либо в сотрудничестве.
26

27. Этапы

Основной этап – организация постоянного или временного
проживания с сопровождением вне стационарных
учреждений индивидуально или малыми группами с
обеспечением трудовой или социальной занятости:
-городской формат – в собственных или специально
организованных квартирах, домах;
-загородный формат – в собственных или специально
организованных домах, усадьбах (группах домов,
объединенных общей территорией и находящихся в
рамках обычного населенного пункта – деревни, поселка,
села), автономных поселениях.
27

28.

Итоги реализации Концепции
Обеспечение становления и развития системы
стационарозамещающих форм проживания людей с
инвалидностью
Основание для разработки нормативных правовых актов,
методических, технологических, аналитикопрогностических приемов в практической реализации
сопровождаемого проживания инвалидов в Красноярском
крае.
28