Методика расчета, оценка деятельности и проведение анализа показателей результативности деятельности таможенных органов

1.

КУРС ЛЕКЦИЙ ПО ДИСЦИПЛИНЕ
«АНАЛИЗ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ-УЧАСТНИА ВЭД»
ЛЕКЦИЯ №5
РАЗДЕЛ 2.
АНАЛИЗ И ОЦЕНКА
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ТАМОЖЕННЫХ
ОРГАНОВ РФ
Тема 2.1. МЕТОДИКА РАСЧЕТА, ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И
ПРОВЕДЕНИЕ АНАЛИЗА ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ,
ЭФФЕКТИВНОСТИ И ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ
ОРГАНОВ

2.

Российская
таможенная
академия
1
2
3
ВОПРОСЫ
Л Е К Ц И И:
Методика анализа деятельности таможенных органов РФ
Оценка и анализ деятельности таможенных органов по
реализации государственных программ
Оценка и анализ внутриведомственных показателей
результативности
и
эффективности
деятельности
таможенных органов

3.

Российская
таможенная
академия
ПЕРВЫЙ УЧЕБНЫЙ ВОПРОС
Методика анализа деятельности
таможенных органов РФ

4.

Российская
таможенная
академия
ЦЕЛЬ
ПРОВЕДЕНИЯ
АНАЛИЗА
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ - сравнительная оценка работы
региональных
таможенных
управлений,
таможен
таможенных постов по основным составляющим:
‒ фискальной функции
‒ правоохранительной функции
‒ оценка качества управленческой деятельности.
и

5.

Российская
таможенная
академия
ЗАДАЧА АНАЛИЗА
состоит не в распределении мест между
таможенными органами по итогам работы и
выявлении «лидеров» и «отстающих» по тем или
иным составляющим,
а в сравнении эффективности деятельности
таможенных
органов,
внешние
условия
функционирования которых сопоставимы, равно как
и в выявлении потенциальных возможностей и
резервов
в
рамках
анализа
собственной
деятельности.

6.

Российская
таможенная
академия
ВТОРОЙ УЧЕБНЫЙ ВОПРОС
Оценка и анализ деятельности
таможенных органов по реализации
государственных программ

7.

Российская
таможенная
академия
1. Распоряжение Правительства РФ от 29 .06. 2012 г. N 1125-р О плане
мероприятий ("дорожной карте") "Совершенствование таможенного
администрирования" (с изменениями и дополнениями).
2. Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2012 г. № 2575-р утверждена
Стратегия развития таможенной службы РФ до 2020 года».
53. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 330 «Об
утверждении государственной программы Российской Федерации»
подпрограммы «Развитие внешнеэкономической деятельности».

8.

Российская
Распоряжение Правительства РФ от 29 .06. 2012 г. N 1125-р О плане мероприятий
таможенная
("дорожной карте") "Совершенствование таможенного администрирования"
академия
[
Единица 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2018 год
измерения
Позиция в рейтинге Doing
business по показателю
"Международная торговля"
160
155
130
79
17
Импорт
Количество документов,
требуемых для пропуска товара
через границу
штук
10
10
8
6
4
Срок подготовки документов,
необходимых для прохождения
всех процедур, связанных с
перемещением товара через
границу
дней
25
23
20
15
7
Срок прохождения таможенных
операций и таможенных
процедур для товаров, которые
не подлежат дополнительным
видам государственного
контроля и не
идентифицированы как
рисковые товары, требующие
дополнительной проверки
часов
96
72
48
24
2
Количество документов,
требуемых для пропуска товара
через границу
штук
8
7
6
6
4
Срок подготовки документов,
необходимых для прохождения
всех процедур, связанных с
перемещением товара через
границу
дней
25
23
20
15
7
Срок прохождения таможенных
операций и таможенных
процедур для товаров, которые
не идентифицированы как
рисковые товары, требующие
дополнительной проверки
часов
72
60
45
24
2
Экспорт

9.

Российская
таможенная
академия
Перечень основных показателей работы таможенных органов,
определённых вПостановлении Правительства от 29.09.2012 № 994

10.

Российская
таможенная
академия
ТРЕТИЙ УЧЕБНЫЙ ВОПРОС
Оценка и анализ внутриведомственных
показателей результативности и
эффективности деятельности
таможенных органов

11.

Российская
таможенная
академия
1. Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской
Федерации» от 27.11.2011г. № 311-ФЗ. (статья 18).
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября
2012 г. № 994 г. «Об утверждении Положения о системе показателей
работы таможенных органов Российской Федерации, порядке и методике
их мониторинга».

12.

Российская
таможенная
академия
Основные направления оценки деятельности таможенных органов,
их взаимосвязь с действующими показателями результативности,
эффективности и индикативными показателями на 2017 г.
Подвергающиеся оценке
направления деятельности
таможенных органов
Наименование структурных
подразделений ЦА ФТС России,
наделённых компетенциями по оценке
направлений
№ показателей,
находящихся в
компетенциях структурных
подразделений
ЦА ФТС России
1
2
1. Администрирование доходов федерального Главное управление федеральных таможенных № 1 Р
бюджета от уплаты таможенных и иных доходов и тарифного регулирования (ГУФТДиТР)
№1Э
платежей
№ 1И
2. Организация и контроль функционирование Управление рисками и оперативного контроля
системы управления рисками в таможенных
органах
3. Совершение таможенных операций и Главное управление организации таможенного № 2-6 Р
проведение таможенного контроля
оформления и таможенного контроля (ГУОТОиТК)
№2И
4. Организация и проведение таможенных Главное управление таможенного контроля после № 16-17 Р,
проверок после выпуска товаров
выпуска товаров (ГУТКПВТ)
№ 3-7 И
5. Обеспечение соблюдения запретов и
ограничений,
установленной
системы
валютного и экспортного контроля
6. Организация, координация и контроль
работы за правильностью классификации
товаров в соответствии с ТН ВЭД России
7. Информационно-аналитическое
обеспечение
Управление торговых ограничений, валютного и № 23 Р
экспортного контроля (УТОВиЭК)
№ 8-9 И
Управление товарной номенклатуры (УТН)
№ 18-22 Р,
№ 10-12 И
Аналитическое управление (АУ)
№ 7-15 Р
№ 2-3 Э
8. Правовое обеспечение (или деятельность по Правовое управление (ПУ)
правовому регулированию)
№ 1 Р,
№18-20 И
3

13.

Российская
таможенная
академия
Основные направления оценки деятельности таможенных органов,
их взаимосвязь с действовавшими КПЭД на 2016 г.
Подвергающиеся оценке
направления деятельности
таможенных органов
1
9. Распоряжение средствами федерального
бюджета, предусмотренными на содержание
структурных подразделений ФТС России и
реализацию возложенных на них функций
10. Материально-техническое и социальное
обеспечение
Наименование структурных
подразделений ЦА ФТС России,
наделённых компетенциями по оценке
направлений
Главное
(ГФЭУ)
2
финансово-экономическое
№ показателей,
находящихся в
компетенциях структурных
подразделений
ЦА ФТС России
3
управление № 24 - 26 Р,
№16 И
Главное управление тылового обеспечения (ГУТО)
№ 5 Э,
11. Обеспечение средствами информатизации и Главное управление информационных технологий № 13-15 И
обработки таможенной информации
совместно
с
Центральным
информационнотехническим таможенным управлением (ГУИТ
совместно с ЦИТТУ)
12. Административные правонарушения
Управление таможенных расследований и дознания № 4 Э,
№22-27 И
13. Оперативно-розыскную деятельность в
целях борьбы с контрабандой
14. Экспертно-криминалистическое
обеспечение
Главное управление по борьбе с контробандой № 21 И
(ГУБК)
Центральное
экспертно-криминалистическое
таможенное управление совместно с Главным
управлением организации таможенного оформления
и таможенного контроля (ЦЭКТУ совместно с
ГУОТОиТК)

14.

Российская
таможенная
академия
V
V
V
V
V
V
V
1
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ