Бюджеты органов государственной власти и органов местного самоуправления

1. Тема 7. Бюджеты органов государственной власти и органов местного самоуправления

1. Сущность и роль госбюджета в социальноэкономическом развитии общества.
2. Доходы бюджета. Налоговая политика государства.
3. Расходы бюджета. Бюджетная политика в области
расходов.
4. Характеристика бюджетного устройства и
бюджетной системы.
5. Межбюджетные отношения. Бюджетный процесс

2. 1. Сущность и роль госбюджета в социально-экономическом развитии общества

3. Бюджет (англ. Budget – сумка) представляет собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для

финансового обеспечения задач
и функций государства.

4. Бюджетные отношения – это часть финансовых отношений, складывающихся у государства с предприятиями, учреждениями и населением.

5. Бюджет – это основной финансовый план образования, распределения и использования централизованного денежного фонда

6.

Бюджет как финансовая база государства
обеспечивает финансовые ресурсы для содержания
государственного аппарата, армии, осуществления
социальных мероприятий, реализации
экономических задач, т.е. выполнение государством
возложенным на него функций.
Бюджет как финансовый план обеспечивает
основные плановые показатели финансовой
политики государства.
С помощью бюджета государство регулирует
экономические и социальные процессы.

7.

8. 2. Доходы бюджета. Налоговая политика государства

9. Доходы бюджета экономические отношения, возникающие между государством и юридическими и физическими лицами по поводу

формирования
централизованного фонда
денежных средств

10.

ДОХОДЫ
БЮДЖЕТОВ
НАЛОГОВЫЕ
ДОХОДЫ
НЕНАЛОГОВЫЕ
ДОХОДЫ
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ
ПОСТУПЛЕНИЯ

11.

К налоговым доходам относятся
предусмотренные налоговым
законодательством РФ федеральные,
региональные и местные налоги и сборы, а
также пени и штрафы.

12.

13.

14. Налоговая политика — это система мероприятий государства в области налогообложения, которая строится с учетом компромисса

интересов государства и
налогоплательщиков.

15. Налогообложению подлежат: - прибыль; - доходы; - стоимость определенных товаров; - стоимость, добавленная обработкой;

-имущество;
- передача собственности;
-операции с ценными бумагами;
-отдельные виды деятельности.

16. Налоги — это обязательные платежи физических и юридических лиц государству. Уплата налогов является одной из главных

обязанностей граждан.

17. 3. Расходы бюджета. Бюджетная политика в области расходов

18. Расходы госбюджета экономические отношения, связанные с распределением и использованием централизованных денежных фондов

государства по
отраслевому, целевому и
территориальному назначению.

19.

бюджетные ассигнования — это
предельные объемы бюджетных средств,
предусмотренных в соответствующем
бюджетном году для исполнения бюджетных
обязательств:

20.

• оказание государственных (муниципальных)
услуг;
• социальное обеспечение населения;
• предоставление бюджетных инвестиций,
межбюджетных трансфертов, платежей, взносов;
• обслуживание государственного
(муниципального) долга;
• исполнение судебных актов по искам к РФ,
субъектам РФ, муниципальным образованиям о
возмещении вреда, причиненного гражданину
или юридическому лицу в результате незаконных
действий (бездействия) органов государственной
власти, органов местного самоуправления либо
должностных лиц этих органов.

21.

22. ЭКОНОМИЧЕСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ (финансирование отраслей народного хозяйства)

1 группа
ЭКОНОМИЧЕСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
(финансирование отраслей
народного хозяйства)

23. расходы на социально-культурные мероприятия финансирование отраслей, обслуживающих население, в основном путем предоставления

2 группа
расходы на социально-культурные мероприятия
финансирование отраслей, обслуживающих население,
в основном путем предоставления бесплатных услуг
(здравоохранение, образование, расходы на
предоставление социальной помощи отдельным слоям
и категориям населения)

24. РАСХОДЫ НА УПРАВЛЕНИЕ финансирование органов исполнительной и законодательной власти, осуществляющих управление страной

3 группа
РАСХОДЫ НА УПРАВЛЕНИЕ
финансирование органов
исполнительной и законодательной
власти, осуществляющих управление
страной

25. политические расходы на военные цели, международные нужды, органы госбезопасности и т.д

4 группа
политические расходы
на военные цели,
международные нужды,
органы госбезопасности и т.д

26.

27. Бюджетная политика – совокупность мероприятий, проводимых государством в области формирования и использования бюджетов всех

уровней.

28.

29. Основными задачами ближайших лет по повышению эффективности бюджетных расходов являются:

повышение эффективности и результативности имеющихся
инструментов программно-целевого управления и бюджетирования;
создание условий для повышения качества предоставления
государственных услуг;
повышение эффективности процедур проведения государственных
закупок , в том числе путем внедрения казначейского сопровождения;
совершенствование процедур предварительного и последующего
контроля, в том числе уточнение порядка и содержания мер
принуждения к нарушениям в финансово-бюджетной сфере;
обеспечение широкого вовлечения граждан в процедуры обсуждения
и принятия конкретных бюджетных решений, общественного
контроля их эффективности и результативности.

30. 4 Характеристика бюджетного устройства и бюджетной системы

31. бюджетное устройство организация и принципы построения бюджетной системы, ее структура, взаимосвязь между отдельными звеньями.

32.

33. Бюджетная система это совокупность бюджетов государства, административно-территориальных образований, самостоятельных в

бюджетном отношении
государственных учреждений и фондов,
основанная на экономических отношениях,
государственном устройстве и правовых нормах.

34.

Бюджетная система РФ
1 уровень -
Федеральный бюджет и бюджеты государственных
внебюджетных фондов
2 уровень -
Бюджеты субъектов РФ (региональные бюджеты) и
бюджеты территориальных государственных
внебюджетных фондов
3 уровень -
Бюджеты муниципальных образований
(местные бюджеты)
-Бюджеты муниципальных районов,
-бюджеты городских округов,
-бюджеты внутригородских муниципальных образований
городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга
-Бюджеты городских и сельских поселений

35.

Консолидированный
бюджет РФ
Федеральный
бюджет РФ
Консолидированные
бюджеты субъектов РФ
Бюджеты республик, краев,
областей, округов, Москвы
Санкт-Петербурга,
Севастополя (региональные
бюджеты)
Консолидированные
бюджеты
муниципальных
образований
(местные бюджеты)

36. Межбюджетные отношения – это отношения между органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ и

органами местного
самоуправления, связанные с
формированием и использованием
соответствующих бюджетов

37.

МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ
ОТНОШЕНИЯ
РАЗГРАНИЧЕНИЕ
РАСХОДНЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ
МЕЖБЮДЖЕТНОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ
ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ
МЕЖДУ УРОВНЯМИ БЮДЖЕТНОЙ
СИСТЕМЫ
НАЛОГОВОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ
БЮДЖЕТНОЙ
ОБЕСПЕЧЕННОСТИ

38.

ДОТАЦИИ
• Межбюджетные трансферты,
предоставляемые на безвозмездной и
безвозвратной основе без установления
направлений и условий их использования
СУБВЕНЦИИ
• Безвозмездное целевое финансирование
расходов нижестоящих бюджетов за счет
средств вышестоящего бюджета
БЮДЖЕТНЫЙ
КРЕДИТ
•Форма финансирования бюджетных расходов,
предусматривающая предоставление средств
юридическим лицам на возвратной и возмездной
основах
БЮДЖЕТНЫЕ
ССУДЫ
•Бюджетные средства, предоставляемые другому
бюджету на возвратной, безвозмездной или
возмездной основах на срок не более шести
месяцев в пределах финансового года
СУБСИДИИ
• Бюджетные средства, предоставляемые
бюджетам другого уровня на основе
долевого финансирования целевых
расходов

39.

Федеральный
фонд
финансовой
поддержки
субъектов РФ
Федеральный фонд
софинансирования
социальных расходов
Федеральный
фонд компенсаций
Фонды
финансовой
поддержки
Федеральный фонд
регионального
развития
Фонд
реформирования
региональных
муниципальных
финансов

40. Бюджетный процесс представляет собой регламентируемую законодательством РФ деятельность органов государственной власти, органов

местного самоуправления и иных
участников бюджетного процесса по
составлению и рассмотрению проектов
бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов,
контролю за их исполнением, осуществлению
бюджетного учета, составлению, внешней
проверке, рассмотрению и утверждению
бюджетной отчетности

41.

СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА
БЮДЖЕТА
РАССМОТРЕНИЕ И
УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА
БЮДЖЕТА
ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА
АНАЛИЗ И КОНТРОЛЬ ЗА
ИСПОЛНЕНИЕМ БЮДЖЕТА

42.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
(вносит законопроект)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
(принимает законопроект в
3 чтениях)
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ
(рассматривает закон и одобряет в
целом)
ПРЕЗИДЕНТ РФ
(подписывает)

43.

Первое
чтение
• доходы федерального бюджета по группам, подгруппам и статьям
классификации доходов;
• распределение доходов от федеральных налогов и сборов между
федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ;
• дефицит, профицит федерального бюджета;
• общий объем расходов федерального бюджета.
Второе
чтение
Третье
чтение
• распределение расходов федерального бюджета в соответствии с
функциональной классификацией и главными распорядителями средств
федерального бюджета;
• распределение средств Федерального фонда финансовой поддержки
субъектов РФ по субъектам РФ;
• расходы федерального бюджета на финансирование федеральных
целевых программ;
• расходы федерального бюджета на финансирование программы
предоставления гарантий Правительства Российской Федерации;
• расходы федерального бюджета на финансирование программ
государственных внешних и внутренних заимствований.
• утверждаются ведомственная структура расходов федерального
бюджета на очередной финансовый год;
• ведомственная структура расходов федерального бюджета на
первый и второй годы планового периода;
• законопроект выносится на голосование в целом

44. 11. ЦЕЛЕВЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ, ИХ СОСТАВ И ЗНАЧЕНИЕ

45. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВНЕБЮДЖЕТНЫЙ ФОНД – ЭТО ФОНД ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, ОБРАЗУЕМЫЙ ВНЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РФ И

ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЙ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ГРАЖДАН НА
ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ,СОЦИАЛЬНОЕ
СТРАХОВАНИЕ,СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В
СЛУЧАЕ БЕЗРАБОТИЦЫ, ОХРАНУ ЗДОРОВЬЯ И
МЕДИЦИНСКУЮ ПОМОЩЬ

46.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ
ФОНДЫ РФ
ПЕНСИОННЫЙ ФОНД
РФ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ И
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ
ФОНДЫ
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО
СТРАХОВАНИЯ
ФОНД
СОЦИАЛЬНОГО
СТРАХОВАНИЯ РФ

47.

ПЕНСИОННЫЙ
ФОНД РФ
• Государственные пенсии (по возрасту, за выслугу лет, при
потере кормильца);
• Пенсии по инвалидности, военнослужащим; компенсации
пенсионерам;
• Материальная помощь престарелам и инвалидам;
• Пособия на детей в возрасте от 1,5 до 6 лет;
• На детей, инфицированных ВИЧ
• Пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС и
др.техногенных катастроф
• Выплата материнского капитала
ФОНД
СОЦИАЛЬНОГО
СТРАХОВАНИЯ РФ
• Пособия по временной нетрудоспобности;
• Пособия по беременности и родам, при рождении и
усыновлении ребенка ;
• Пособия на погребения;
• На санаторно-курортное лечение и оздоровление
работников и членов их семей и др.
ФОНД
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО
СТРАХОВАНИЯ
• Оплата медицинских услуг, предоставляемых гражданам;
• Организация и мониторинг лекарственного обеспечения;
• Финансирование целевых медицинских программ;
• Развитие медицинской науки;
• Улучшение материально-технического обеспечения
здравоохранения и др.

48.

Ставки страховых
взносов
Пенсионный фонд
РФ
22%
Фонд обязательного
медицинского
страхования
Фонд социального
страхования
5,1%
2,9%

49. 12. СУЩНОСТЬ, ФУНКЦИИ И КЛАССИФИКАЦИЯ СТРАХОВАНИЯ

50. СТРАХОВАНИЕ-

совокупность экономических
отношений по защите
имущественных интересов
физических и юридических лиц при
наступлении определенных событий
(страховых случаев) за счет
денежных фондов, формируемых из
уплачиваемых ими страховых
взносов

51.

ФУНКЦИИ СТРАХОВАНИЯ
РИСКОВАЯ
ПРЕДУПРЕДЕДИТЕЛЬНАЯ
КОНТРОЛЬНАЯ
СБЕРЕГАТЕЛЬНАЯ

52.

ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ
СТРАХОВАНИЕ
ДОБРОВОЛЬНОЕ
СТРАХОВАНИЕ
• Обязательное личное страхование пассажиров от
несчастных случаев на воздушном, железнодорожном,
морском, внутреннем водном и автомобильном транспорте;
• Обязательное государственное личное страхование
военнослужащих и военнообязанных;
• Обязательное медицинское страхование;
• Обязательное страхование гражданской ответственности
владельцев автотранспортных средств и др.
• Личное страхование;
• Имущественное страхование
• КАСКО
• Добровольное медицинское страхование и др.