Государственный и муниципальный финансовый контроль

1.

Тема 7.
Государственный
и муниципальный
финансовый
контроль

2.

функции финансов, т.е. совокупность действий по проверке
законности, эффективности использования финансовых
ресурсов, находящихся в распоряжении государства и
хозяйствующих субъектов.
- Это совокупность действий и операций, осуществляемых
специально уполномоченными органами с целью контроля за
соблюдением субъектами норм права в процессе образования,
распределения и использования финансовых ресурсов для
своевременного получения полной и достоверной информации о
ходе реализации принятых управленческих финансовых решений.
Объект финансового контроля – денежные отношения,
возникающие между органами власти, хозяйствующими
субъектами и физическими лицами по поводу формирования,
распределения и использования финансовых ресурсов.
Субъекты– специально уполномоченные государственные
контрольные органы и службы, подразделения субъектов
хозяйствования, негосударственные специализированные
организации, осуществляющие деятельность в соответствии с
нормами права, на основании предоставленных им полномочий.

3.

По субъектам выделяют: государственный и негосударственный
(аудиторский, внутрихозяйственный, общественный) контроль;
по объекту: бюджетный, налоговый, таможенный, валютный,
страховой, денежно-кредитный и контроль за деятельностью
внебюджетных фондов.
Основные принципы финансового контроля:
принцип законности;
принцип независимости органов финансового контроля;
принцип объективности;
принцип гласности;
принцип ответственности;
принцип разграничения функций и полномочий;
принцип системности.
Государственный финансовый контроль предназначен для
контроля за исполнением бюджетов всех уровней и внебюджетных
фондов, а также за финансовой деятельностью государственных
унитарных предприятий.

4.

Государственный финансовый контроль по времени проведения
(формы контроля):
- предварительный (в ходе обсуждения и утверждения проектов
законов (решений) о бюджете и иных проектов законов (решений)
по бюджетно-финансовым вопросам)
- текущий (осуществляется в процессе исполнения бюджета и
направлен на обеспечение финансовой дисциплины, соблюдение
норм налогообложения и бюджетных ассигнований, выявление и
пресечение нарушений в бюджетной сфере),
- последующий (это ревизия уже исполненного бюджета,
проводится по окончании финансового года в ходе рассмотрения и
утверждения отчетов об исполнении бюджетов.)
По направлению воздействия: внешний и внутренний;
по полноте охвата материала: сплошной, выборочный;
по характеру источников контроля: документальный, фактический;
по периодичности проведения: систематический, периодический,
единовременный;
по полноте охвата вопросов: комплексный, тематический,

5.

Органы финансового контроля
Бюджетный контроль осуществляет:
1) Президент РФ
2) Министерство финансов РФ
3) Счетная палата РФ
4) Счетные палаты субъектов РФ
5) Контрольно-ревизионные органы МО
6) Банк России
7) Представительные органы власти

6.

Методы:
1) Проверка
2) Обследование
3) Экономический анализ
4) Надзор
5) Ревизия
6) Мониторинг

7.

Эф = (Эс – Эо + Ээ) / З,
где Эф — комплексная эффективность;
Эс — денежное выражение социального эффекта;
Эо — денежное выражение организационного эффекта;
Ээ — денежное выражение экономического эффекта;
З — затраты на содержание органа финансового
контроля.