Государственный и муниципальный финансовый контроль

1.

Государственный и
муниципальный финансовый
контроль

2.

Важнейшим направлением деятельности
органов государственной власти и местного
самоуправления является контроль за
различными сферами общественной
жизни.

3.

• В наиболее общем понимании финансовый
контроль — это контроль за финансовой
и хозяйственной деятельностью
хозяйствующих субъектов.

4.

В сфере государственного управления,
финансовый
контроль
—
это
регламентированная
нормами
права
деятельность
государственных,
муниципальных, общественных и иных
хозяйствующих субъектов по проверке
своевременности и точности финансового
планирования, обоснованности и полноты
поступления доходов в соответствующие
фонды денежных средств, правильности и
эффективности их использования.

5.

• Целью финансового контроля является
обеспечение
соблюдения
принципов
законности,
целесообразности
и
эффективности
распорядительных
действий по управлению финансовыми
ресурсами.

6.

Классификация финансового контроля в
теории финансов проводится по разным
основаниям:
1) в зависимости от времени его проведения
финансовый контроль подразделяется на :
• предварительный,
• Текущий,
• последующий .

7.

• Предварительный финансовый контроль
осуществляется до совершения операций
по
созданию,
распределению
и
использованию определенных фондов
денежных средств

8.

• Текущий
финансовый
контроль
осуществляется
повседневно
при
проведении финансовых операций.

9.

• Последующий
финансовый
контроль
осуществляется
после
совершения
хозяйственной или финансовой операции
по использованию финансовых ресурсов из
соответствующих
фондов
денежных
средств;

10.

2)
в
зависимости
от
субъектов,
осуществляющих финансовый контроль,
различают контроль :
• государственный,
• муниципальный ,
• независимый.

11.

• Государственный контроль
органами государственной
местного самоуправления
проводится
власти и

12.

13.

• Государственный контроль осуществляется
федеральными органами законодательной
власти,
федеральными
органами
исполнительной власти, в том числе
специально
созданными
органами
исполнительной власти:

14.

• Министерство финансов РФ;
• Министерство экономического развития;
• Федеральное казначейство;
• Федеральная служба финансово-бюджетного
надзора;
• Федеральная налоговая служба;
• Федеральная антимонопольная служба России;
• Федеральная таможенная служба;
• Федеральная служба по финансовому мониторингу
(Росфиннадзор);

15.

• Местный финансовый контроль осуществляют
выборные и другие органы местного
самоуправления:
главы
местной
администрации,
являющиеся
высшими
должностными
лицами
местного
самоуправления,
осуществляют
местный
финансовый контроль при исполнении
местного бюджета, управлении объектами
муниципальной собственности, реализации
государственных программ приватизации
муниципальных
предприятий,
объектов
социально-культурного
и
бытового
назначения, торговых и иных объектов
(имущества), являющихся муниципальной
собственностью, и при решении иных
вопросов местного значения.

16.

3) по содержанию финансовый
контроль подразделяется на:
• бюджетный — проводимый такими
органами, как Парламент, Счетная палата
РФ, Правительство РФ, Федеральное
казначейство,
Федеральная
служба
финансово-бюджетного
надзора,
правоохранительные органы;

17.

• – налоговый — его осуществляют
налоговые органы – Федеральная
налоговая служба, Министерство финансов
Российской Федерации;

18.

• –– банковский — контроль проводимый
Центральным банком РФ, аудиторскими
фирмами,
правоохранительными
органами;

19.

Финансовый контроль осуществляется
различными методами.
• Под методом понимаются приемы,
способы и средства его проведения.

20.

• Наблюдение направлено на ознакомление
с состоянием финансовой деятельности
проверяемого субъекта.
• Обследование предполагает проведение
исследования
отдельных
сторон
финансовой
деятельности
с
использованием таких приемов, как
анкетирование и опрос.

21.

• Проверка проводится на месте, в ходе её
используются
балансовые,
отчетные
и
расходные документы в целях выявления
нарушений финансовой дисциплины и
устранения их последствий.
• Анализ также направлен на выявление
нарушений финансовой дисциплины с
помощью различных аналитических приемов.
• Ревизия — это основной метод финансового
контроля,
целью
которого
является
установление
законности
финансовой
дисциплины
на
конкретном
объекте.
Законодательство закрепляет обязательный и
регулярный характер ревизии

22.

Ревизии проводятся на основе заранее
составленной
программы
работы
ревизоров, которые наделены широкими
правами:
• проверять на ревизуемых предприятиях
первичные
документы,
бухгалтерскую
отчетность, планы, сметы, фактическое
наличие денег, ценных бумаг, товарноматериальных ценностей и основных
фондов;

23.

• проводить частичные или сплошные
инвентаризации, опечатывать склады,
кассы, кладовые;
• привлекать специалистов и экспертов для
проведения ревизии;
• получать от должностных и материально
ответственных
лиц
письменные
разъяснения по возникающим в ходе
ревизии вопросам.

24.

Ревизии подразделяются на несколько видов:
– по содержанию ревизии делятся на
документальные и фактические.
• Документальные ревизии включают в себя
проверку различных финансовых документов.
На основе их анализа можно определить
законность и целесообразность расходования
средств.
• Фактическая ревизия проверяет наличие
денег, ценных бумаг и материальных
ценностей.

25.

• по времени осуществления ревизии
делятся на плановые и внеплановые.
• Плановые ревизии в производственной
сфере проводятся не реже одного раз в год,
а в непроизводственной сфере — не реже
одного раза в 2 года.

26.

– по обследуемому периоду деятельности
ревизии делятся на фронтальные и
выборочные.
• При фронтальной (полной) ревизии
проверяется вся финансовая деятельность
субъекта за определенный период.
• Выборочная
(частичная)
ревизия
представляет собой проверку финансовой
деятельности только за какой-то короткий
период времени.

27.

• По окончании ревизии членами комиссии
составляется акт ревизии — документ,
имеющий
юридическое
значение.
В
документе указываются цели, основные
результаты, выявленные факты нарушений
финансовой
дисциплины,
указываются
причины, повлекшие данные нарушения, а
также виновные в нарушениях лица, и
предлагаются меры по ликвидации названных
нарушений и меры ответственности виновных
лиц.