Правовые основы антинаркотической политики. Нормативные правовые акты, регламентирующие оказание наркологической помощи в РК

1. АО “Медицинский университет Астана” Кафедра психиатрии и наркологии

СРС
На тему «Правовые основы антинаркотической политики. Нормативные
правовые акты, регламентирующие оказание наркологической помощи в РК.
Кодексы, ведомственные приказы, клинические протокола диагностики и
лечения, клинические руководства».»
Подготовила: Жумабаева А. 582 ОМ
Проверила: Пешкова Т.Я.
г. Астана 2017 год

2. План

1.
Введение
2.
Об Отраслевой программе борьбы с наркоманией и наркобизнесом в
Республике Казахстан на 2012 - 2016 годы
3.
Борьба с незаконным оборотом наркотиков в Казахстане
4.
Заключение
5.
Список использованной литературы

3. Введение

O
Быстрое и глобальное распространение наркотиков наносит человеческой
цивилизации огромный и непоправимый ущерб. Гибнут сотни тысяч
людей, растет преступность, ломаются судьбы миллионов. Участились
случаи заболевания СПИДом вследствие употребления наркотиков.
Объемы конфискаций героина и марихуаны достигли рекордных уровней.
O
Если еще в 1990 году не было изъято ни одного грамма тяжелых
наркотиков, а спустя год впервые изъяли десять граммов, то в 2005 году
количество конфискованного героина выросло до 300—400 килограммов.
Всего ежегодное изъятие наркотиков в Казахстане превышает 20 тонн.
O
Как отметил Нурсултан Абишевич, без эффективного противостояния
наркобизнесу и наркомании невозможен прогресс государства. Только
вдумайтесь: основную группу среди выявленных потребителей наркотиков
составляют лица в возрасте 17—26 лет (42,5 %), при этом каждый
четвертый казахстанский наркоман — несовершеннолетний.

4. Чуйская долина

O
Контрабанда наркотиков и торговля
ими превратилась в мировой бизнес.
Годовой
доход
корпораций,
организующих торговлю наркотиками,
составляет примерно 400 млрд.
долларов. Увеличивается ввоз в нашу
страну синтетических наркотиков,
таких как таблетки «экстази», ЛСД из
Европы и России, где их производство
активизировалось в последнее время.
Усугубляет ситуацию существование
собственной базы наркотического
сырья марихуаны в Чуйской долине,
заготовкой
которой
занимаются
некоторые местные жители.

5.

6. Наркоманы-будущие мамы

O
Вследствие потребления наркотиков с
2005 года в Казахстане погибли 936
человек. Полторы тысячи алматинских
подростков
состоят
на
учете
в
наркодиспансере. Почти
такая
же
ситуация в других крупных городах
нашей страны. Половина наркозависимых
— девушки, будущие матери. Все они
составляют
53-тысячную
армию
казахстанских
наркоманов,
которые
ежедневно живут рядом с нами. Был
период, когда на наркоманию закрывали
глаза все — даже те, кто обязан был
бороться с ней. Но пришло время принять
жесткие, а если понадобится, и жестокие
методы борьбы с распространением
наркотиков.

7. Экспансия из Афганистана

O
Рост
внутреннего
потребления
наркотиков провоцирует экспансия из
Афганистана. По информации ООН,
нынешний урожай опия в этой
центральноазиатской стране составил
около пяти тысяч тонн. Запасы
готового героина — более 500 тонн,
почти треть предназначена к вывозу в
Россию и европейские государства
через Казахстан. То, что мы страна
транзита, а не назначения трафика
афганского героина, не снижает
опасности. Как минимум 11 процентов
наркотических средств, проходящих
по нашей территории, остается здесь.

8. Отраслевая программа борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2012– 2016 годы

O
O
O
O
O
O
Указ Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 922 «О
Стратегическом плане развития Республики Казахстана до 2020года»
Этапы реализации 2012 – 2016 годы
I этап: 2012 – 2014 годы;
II этап: 2015 – 2016 годы
Цель программы – совершенствование формируемой системы государственного
и общественного противодействия наркомании и незаконному обороту наркотиков в
Республике Казахстан.
В целях совершенствования профилактики наркомании в рамках реализации
пунктов плана мероприятий Программы заинтересованными государственными
органами и соисполнителями, указанными в разделе «Ответственные за
исполнение», а именно МВД, ГП, МТС, МКИ, КНБ, МОН, МЗ, КУИС МВД РК,
акиматы областей, городов Астана, Алмата, НКО будут приниматься следующие
меры:

9. Меры профилактики:

O
O
O
O
O
O
1) организация просветительской работы и антинаркотической
пропаганды для различных целевых групп населения Республики
Казахстан;
2) развитие сети социальной рекламы, направленной на воспитание
негативного отношения к потреблению наркотических средств и
пропаганду здорового образа жизни;
3) контроль за тем, чтобы через рекламу, СМИ, печатную продукцию,
произведения культуры и искусства не пропагандировались ценности и
качества, приводящие к рискованному поведению и развитию
зависимостей;
4) организация всесторонней (материально–технической, финансовой,
организационной, правовой и др.) государственной поддержки
деятельности негосударственных организаций, занимающихся всеми
видами профилактики наркомании;
5) изучение и внедрение в практику наиболее эффективных форм и
методов профилактической работ, результатов научных исследований в
сфере профилактики наркомании;
6) системы мониторинга распространения наркомании;

10. Меры профилактики 2:

O
O
O
O
O
7) создание единой доступной для всех заинтересованных лиц и организаций
информационной базы методик, организаций и специалистов, занимающихся
лечением и профилактикой наркомании;
8) организация доступной сети информационно–консультационных пунктов,
центров медицинской, психологической, социальной диагностики, направленной на
своевременное выявление незаконных потребителей наркотиков и лиц, склонных к
их потреблению;
9) подготовка законодательных и правовых условий, позволяющих
гарантировать проведение антинаркотической пропаганды и профилактики в
средствах массовой информации;
10) более активное включение негосударственных организаций в работу по
сокращению спроса на наркотики;
11) создание при КБН МВД РК консультативного совета, в состав которого
должны входить деятели и специалисты практической сферы антинаркотической
деятельности из государственных и негосударственных организаций, очень
различных по формам и методам работы.

11. Затраты для реализации

O
O
O
Реализация Программы требует финансирования в сумме 7 млрд. 480 млн.
792 тыс. тенге, в том числе из средств республиканского бюджета 6 млрд.
616 млн. 778 тыс. тенге, соответственно по годам: в 2012 году – 3 млрд.
089 млн. 148 тыс. тенге, в 2013 году – 1 млрд. 316 млн. 431 тыс. тенге, в
2014 году – 2 млрд. 211 млн. 199 тыс. тенге, из средств местного бюджета
864 млн. 014 тыс. тенге, по годам: в 2012 году – 178 млн. 981 тыс. тенге, в
2013 году – 208 млн. 386 тыс. тенге, в 2014 году – 171 млн. 999 тыс. тенге,
в 2015 году – 152 млн. 093 тыс. тенге, в 2016 году – 152 млн. 555 тыс.
тенге.
Из общего объема финансирования мероприятий Программы на
укрепление
материально-технического
состояния,
развитие
кинологической службы, укрепление границ будет направлено 6 млрд. 369
млн. 505 тыс. тенге, из них: МВД – 91 млн. 402 тыс. тенге, КНБ – 5 млрд.
473 млн. 389 тыс. тенге, КТК МФ – 804 млн. 714 тыс. тенге.
На проведение мероприятий профилактического характера среди
подростков и молодежи, формирование антинаркотического иммунитета,
информационные
кампании,
медико-социальную
реабилитацию
наркозависимых лиц будет направлен 1 млрд. 111 млн. 287 тыс. тенге, из
них: из республиканского бюджета – 247 млн. 273 тыс. тенге, из местного
бюджета – 864 млн. 014 тыс. тенге.»;

12. Казахстан включился в международную систему борьбы с незаконным оборотом наркотиков, ратифицировав все основные конвенции ООН в

этой области:

13. 29 ноября 2005 года Указом Главы государства утверждена Стратегия борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан

на 2006-2014 годы
O
O
O
O
Функционирует Правительственная комиссия по вопросам организации
противодействия наркомании и наркобизнесу, основной целью которой
является улучшение межведомственной координации, совершенствование
нормативной базы, активизация международного сотрудничества в данной
сфере.
Стратегия призвана обеспечить реализацию единой и сбалансированной
государственной политики, позволяющей установить эффективный
государственный и социальный контроль над наркоситуацией в стране,
добиться ее стабилизации и уменьшения негативного влияния на состояние
здоровья и благополучие народа Казахстана. Реализация Стратегии
осуществляется в три этапа посредством принятия правительственных
Программ борьбы с наркоманией и наркобизнесом на трехлетний период.
Основными направлениями Стратегии являются повышение эффективности
профилактики наркомании, лечения и реабилитации наркозависимых лиц,
борьбы с наркобизнесом, укрепление межведомственного взаимодействия в
этих вопросах с активным вовлечением общественных институтов.
Существующая в Республике Казахстан нормативно-правовая база на
сегодняшний день позволяет достаточно эффективно контролировать
легальный оборотом наркотических средств, психотропных веществ,
прекурсоров в Республике Казахстан и препятствовать переходу данных
веществ в нелегальный оборот.

14.

15. ЦАРИКЦ

O
O
O
7-8 февраля 2006 г. в Ташкенте состоялась очередная встреча государствчленов Меморандума о взаимопонимании, сотрудничестве в области
контроля за незаконным производством, оборотом, злоупотреблением
наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, в ходе
которой
было
принято
решение
о
создании
в
г.Алматы
Центральноазиатского
Регионального
Информационного
Координационного Центра по борьбе с незаконным оборотом
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров
(ЦАРИКЦ). В настоящее время ЦАРИКЦ является самым крупным
проектом, реализуемым совместно с УНП ООН в Центральной Азии.
Подтверждая свою приверженность активному содействию ООН в
противодействии наркоугрозе, Казахстан предоставил все необходимые
условия для учреждения на своей территории Центрально-азиатского
регионального информационного и координационного центра (ЦАРИКЦ)
по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, являющегося одним из
значимых
совместных
проектов
участников
Меморандума
о
взаимопонимании и сотрудничестве в области контроля за незаконным
производством, оборотом, злоупотреблением наркотических средств,
психотропных веществ и прекурсоров.
Соглашение о ЦАРИКЦ вступило в силу 4 сентября 2009 г. Казахстан
предоставил под офис Центра здание в Алматы и, несмотря на мировой
финансовый и экономический кризис, изыскал возможность выделив
около 3 млн.долл.

16. Заключение

O
Наркомания — это самая страшная сегодня угроза здоровью и генофонду
нации, экономике, правопорядку и безопасности государства. Поэтому
активное противостояние наркотическому злу, бескомпромиссная борьба с
растущим незаконным оборотом наркотиков, действенная профилактика
наркомании — важнейшие задачи государства и общества.
O
Борьба с наркоманией — это прежде всего забота о здоровье народа, его
будущем. Последовательный и комплексный характер этой работы
позволит переломить в общественном сознании равнодушное отношение к
наркоугрозе. Нам необходимо консолидировать здоровые силы общества,
объединить и сконцентрировать усилия органов государственной власти,
общественности, религиозных конфессий, организовать системное
противодействие распространению этого пагубного явления.
O
Мы и впредь будем усиливать наступательную деятельность на
наркоманию и наркобизнес — угрозу национального масштаба. От этого
зависит будущее нашего молодого поколения и всего государства.

17. Список использованной литературы:

O
1. Указ Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010
года № 922 «О Стратегическом плане развития Республики
Казахстана до 2020года»
O Отраслевая программа борьбы с наркоманией и
наркобизнесом
в Республике Казахстан на 2012 – 2016 годы.
O 2. www.mfa.gov.kz - Документ “Борьба с незаконным
оборотом наркотиков в Казахстане”
O 3. www.online.zakon.kz- Документ “Наркобизнес-угроза
национального масштаба”