Криминологическая характеристика преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств. Лекция

1.

Криминологическая характеристика
преступности, связанной с незаконным
оборотом наркотических средств
лекция

2.

Криминологическая характеристика
преступности, связанной с незаконным
оборотом наркотических средств
1. Понятие наркотиков, наркомании, незаконного оборота наркотиков. Преступления, связанные с
незаконным оборотом наркотических средств. Общая характеристика законодательного регулирования
наркотических средств и психотропных веществ.
2. Криминологическая характеристика личности участников преступлений, связанных с незаконным
оборотом наркотиков.
3.
Уровень, структура и динамика наркотической преступности в Российской Федерации.
4.
Условия и причины и наркотической преступности.
5.
Предупреждение наркотической преступности.

3.

Преступление
Преступление - выражение, объективизация воли лица, за которым стоит позиция личности,
мировоззрение как система её базовых ценностей.
В подавляющем большинстве случаев преступность деяния связана не с содержанием потребности, а с
характером, способом её удовлетворения.

4.

УзЫКЕ СИКУНбАЕВИЧ
Джекебаев
Толстой в
советской
юриспруденции»
1) жизненно необходимые потребности, обеспечивающие
«минимум условий существования человеческого организма»;
2) нормальный стандарт потребностей, характерный для
данного общества или его основной части;
3) такой объем потребностей, удовлетворение которого не
является общественной нормой – гипертрофированные
(завышенные);
4) извращенные потребности, удовлетворение которых
объективно противоречит развитию личности и интересам
общества (алкоголь, наркотики, половая распущенность и т.д.)

5.

искажённые потребности
В криминологии— это потребности, которые приводят к конфликту с правовыми и моральными
запретами и не могут быть удовлетворены правомерными средствами. Это может вызывать поиск
неправомерных путей удовлетворения потребностей и приводить к преступному поведению.
притча о Сократе
«Вы правы, любой побежит за вами, потому что вы ведете вниз, а я веду вверх, а вниз идти легче, чем вверх»
Некоторые люди выбирают нисходящую линию развития. Они не затрудняют
себя формированием возвышенных потребностей, останавливая свое
развитие на удовлетворении биологических и материальных потребностей,
не расширяют горизонт своего социального общения

6.

Наркомания (от греч. наркозис - оцепенение и мания - безумие) – резко выраженное болезненное влечение и
привыкание к наркотическим средствам, которые воздействуют на центральную нервную систему и вызывают
ложное ощущение психологического благополучия.
В жизни общества наркомания - это социально опасное явление.
Некоторые растения, например мак и добываемые из него продукты, способны приводить
человека в состояние эйфории пребывания как бы вне времени и пространства
В нашем обществе допустимыми считаются алкоголь и табак и запрещается употребление
большинства других подобных средств, даже если некоторые из них менее вредны для здоровья
Этапы развития наркомании
1 этап:
Первая проба
наркотиков.
2 этап:
Прочувствован
эйфорический
эффект.
3 этап:
Появление
психической
зависимости.
4 этап:
Формирование
физической
зависимости.

7.

Во всем мире в 2021 году распространенность потребления каннабиса в течение года
среди лиц в возрасте от 15 до 16 лет составила 5,34 %, среди взрослых - 4,3%
Наркотики
Перечень определен Постоянным комитетом по контролю наркотиков в
соответствии с Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г.
( Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года с поправками,
внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 года о поправках к
Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года).
Наркотики- это вещества, вызывающие
при их употреблении особое
психическое состояние
(наркотическое опьянение).
К ним человек очень
быстро привыкает и
начинает испытывать
постоянную и все
возрастающую
потребность в их
дальнейшем
употреблении,
в конечном счете может
привести к
заболеванию
наркоманией и
необратимым
изменениям в
центральной нервной
системе
Наркотические
средства
запрещены законом
для использования
вне медицинских и
научных целей

8.

Всероссийский центр изучения
общественного мнения (ВЦИОМ) (2023)
Представления о наркомании в российском обществе достаточно устойчивы. Можно
выделить три взгляда на проблему наркомании:
медицинский, социальный и правовой, каждый из них в определенной степени популярен, но
последние пять лет лидирует медицинский.

9.

Перечень определен Постоянным комитетом по контролю наркотиков в соответствии с Единой
конвенцией о наркотических средствах 1961 г.
( Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в
соответствии с Протоколом 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических
средствах 1961 года).
три списка:
1) сильнодействующие наркотические средства,
2) ядовитые вещества,
3) специальные вещества, находящиеся под международным контролем в соответствии с Конвенцией ООН по
борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (от 20 декабря 1988 года).

10.

Международный комитет по
контролю над наркотиками ООН
2020 год около 284 миллионов человек в возрасте от 15 до 64 лет употребляли наркотики во
всем мире в, что на 26 % больше, чем в 2010 году.
В последнее десятилетие все больше государств проводит политику, направленную на
разрешение и регулирование употребления наркотиков, в частности каннабиса, не только в
медицинских и научных целях.
Каннабис - однолетнее, двудомное, цветущее растение. Листья пальчато-сложные или пальчатоклювые,
с зубчатыми листочками.
Из растения извлекаются такие соединения, как гашиш и гашишное масло
Легализация каннабиса в Северной Америке
рост ежедневного употребления каннабиса, особенно сильнодействующих продуктов
каннабиса, в первую очередь среди молодежи.
Рост числа людей с психическими расстройствами, самоубийств и госпитализаций.
Рост налоговых поступлений и
в целом снижение количества арестов за хранение каннабиса.

11.

Страны, в которых легализованы наркотики
Опрос ВЦИОМ) (2023)
российское общество не разделяет идею о безвредности легких наркотиков — девять из
десяти не согласны, что слабые, «мягкие» наркотические вещества не опасны для здоровья
и так же свободно могут продаваться и употребляться, как табак и алкоголь (89%).

12.

Наркотики в РФ
Под общим наименованием «наркотики» в РФ
наркотические средства и психотропные вещества, включенные в Перечень наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ,
аналоги наркотических средств и психотропных веществ, новые потенциально опасные психоактивные
вещества, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их
прекурсоры, включенные в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные
вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в РФ
В России в 2021 г. сохранялась тенденция повышения уровня отравления и смертности от употребления наркотиков.
Зарегистрировано 21 160 случаев отравлений наркотическими веществами (+17,5%; 2020 г. – 18 013)
В 2021 году практически половина (47,6%) всех случаев отравлений вызвана неуточненными наркотиками и
психодислептиками (галлюциногенами).
Число смертельных отравлений в РФ в 2021 г. :
9 178 – наркотическими средствами (2020 г. – 7 024) ,
324 – психотропными веществами (2020 г. - 342 )

13.

статистика страдающих наркоманией в России
Средний возраст страдающих наркозависимостью находится в диапазоне 16-18 лет.
По статистике от общего количества страдающих наркоманией 60% — это молодые
люди от 16 до 30 лет.
Пятая часть – это школьники, принимающие наркотики с 9-13 лет.
Нередки случаи приобщения к наркотикам 6-7-летних детей.
Наркоманов в возрасте 30 лет и старше менее 20%.
по данным ООН за 10 лет наркоманов-россиян стало в 10 раз больше. Смертность от
употребления наркотических препаратов увеличилась в 12 раз, при этом детская
смертность – почти в 40. То есть все чаще дети в возрасте до 15 лет
экспериментируют с химическими веществами, желая испытать их действие на себе.
Проблема - Наркотики – это не только большие деньги для оргпреступности. Это - эффективное
оружие для оболванивания населения, превращения его в "стадо”, обеспокоенное не глобальными
политическими проблемами, а тем, где найти очередную "дозу”.

14.

Группы наркотиков по происхождению
Группа
Характеристика
1. Растительные наркотики
естественного происхождения. Различные травы,
грибы, деревья, кустарники или цветы, содержащие
токсические вещества с психотропными свойствами.
2.Синтетические наркотики получены искусственным путём, психоактивные
(полусинтетические)
вещества. Производятся в химических лабораториях из
разных веществ. У них наркотиков низкая стоимость.
Опасны тем, что плохо выводятся из организма.
природные наркотики (героин, кокаин, амфетамин, ЛСД, марихуана и т. д) не безопаснее синтетических, но купить их
могут не все. Искусственные составы в 2−3 раза дешевле растительных - это их главная опасность.

15.

Незаконный оборот наркотиков (НОН)
— специфическая область организованной преступной деятельности.
Преступные организации, занимающиеся наркобизнесом, характеризуются всеми типичными чертами,
отличающими современную организованную профессиональную преступность:
четкая иерархия,
наличие руководящего ядра,
ролевое распределение функций членов организации, жесткая дисциплина и строгая конспирация, связи с
коррумпированными чиновниками различных служб госаппарата и властных структур,
наличие коммерческих каналов легализации преступных доходов, прикрытия преступной деятельности.
Организации наркобизнеса могут носить транснациональный характер.

16.

Предмет преступлений
Предметом преступлений, связанных с НОН, являются наркотические средства и
психотропные вещества, включенные в специальные списки (перечни) химических
или природных веществ, растений (их частей), вызывающих при употреблении
особые состояния.
Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в
Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681)
Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры
и подлежащих контролю в Российской Федерации Перечень изменен:
с 11 августа 2020 г. - Постановление Правительства России от 29 июля 2020 г. N 1140 Правительство РФ
дополнило перечень наркотических средств и растений, подлежащих контролю. Определены их крупные и особо
крупные размеры для целей УК РФ. Включены зелена психотрия, ибога, банистериопсис каапи.
7 февраля 2024 г. Гармала (растение рода Peganum), Ипомея трехцветная (растение вида Ipomoea tricolor), Турбина
щитковидная (растение вида Turbina corymbosa)

17.

Наркотические средства (НС)
- природные продукты (животного и растительного происхождения, газы) или химические соединения, специфически
воздействующие на нервную систему людей (вызывающие эйфорию –завышенное или болезненно повышенное
настроение с остро ощутимым наслоением беззаботности и беспочвенной жизнерадостности) и способные вызывать
наркоманию, т.е. заболевание в виде психической или физиологической зависимости, наступающее в результате их
злоупотребления.
2010 год
В УК РФ внесены изменения. Так, уголовная ответственность наступает за незаконное культивирование растений,
содержащих не только наркотические средства, но и психотропные вещества либо их прекурсоры. Причем деяние
должно быть совершено в крупном или особо крупном размерах. В остальных случаях предусматривается
административная ответственность.
В связи с этим утвержден новый перечень таких растений (вместо содержащих только наркотические средства).
В него вошли голубой лотос, кокаиновый куст, конопля, роза гавайская, шалфей предсказателей, эфедра и др.
Определено, что считается крупным и особо крупным размерами культивирования указанных растений.
Также согласно поправкам к УК РФ за преступления, связанные с незаконным оборотом указанных растений (их
частей), предусмотрено наказание, как и за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров.

18.

Конвенция о психотропных веществах (от 21 февраля 1971 года)
устанавливает
Международную систему контроля на вещества:
галлюциногены, стимулирующие седативно-гипнотические вещества (в
основном синтетического происхождения),
барбитураты,
снотворные, транквилизирующие и анальгезирующие (обезболивающие)
средства.
Некоторые из этих веществ вообще запрещены к использованию, другие выдаются
лишь по рецептам.

19.

Конвенция о психотропных веществах (от 21
февраля 1971 года)
фиксирует положения, согласно которым рецепты должны выписываться в строгом соответствии с
медицинской практикой, а этикетки препаратов — снабжаться указаниями об их употреблении и
необходимыми предостережениями.
предусматривает меры против злоупотребления и указывает на необходимость лечения, реабилитации и
социальной реинтеграции наркоманов.
в качестве альтернативы наказанию или дополнительно к нему лица, злоупотребляющие психотропными
веществами, могут быть подвергнуты принудительному лечению.
Ядро, суть Конвенции - четыре списка веществ, которые составлялись по двум критериям:
потенциальная терапевтической ценности того или иного вещества ;
потенциальный риск, связанный с его употреблением.

20.

факторы риска, которые могут послужить
основанием для включения в списки
способность вещества вызывать состояние зависимости;
аддитивный потенциал, т. е. способность вещества оказывать стимулирующее
или депрессивное воздействие на центральную нервную систему, вызывая
галлюцинации или нарушения моторной функции, мышления, поведения,
восприятия или настроения;
вероятность возникновения проблемы для здоровья населения и социальной
проблемы.

21.

• Постановление Пленума Верховного Суда РФ 15 июня 2006 г. N 14 "О судебной практике по делам о
преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и
ядовитыми веществами" (с изменениями и дополнениями)
Преступления, совершаемые в сфере незаконного оборота наркотиков, включают противоправные
действия, предусмотренные в Главе 25. Преступления против здоровья населения и общественной
нравственности (ст. 228-234.1 УК РФ)
• незаконное приобретение, хранение,
психотропных веществ или их аналогов;
перевозка,
изготовление,
переработка
наркотических
средств,
незаконное производство, сбыт или пересылка указанных предметов;
нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ;
хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ;
контрабанда наркотических средств, психотропных веществ;
склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ;
незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества;
организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ;
незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических
средств или психотропных веществ.

22.

Криминологическая характеристика личности участников
преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Состояние и негативные тенденции преступлений, связанных с незаконным оборотом
наркотиков, во многом определяются особенностями личности наркопреступника.
С одной стороны
Потребители наркотиков с психологической и
физической зависимостью от них.
Удовлетворение потребности в наркотиках —
определяющая черта их личности, влияющая
на последующее противоправное и даже
преступное поведение. Мотивы связаны не
столько с их образовательным, культурным,
профессиональным уровнем, сколько с
деформацией под влиянием наркотиков
нравственно-психологических качеств.
С другой стороны
Группа лиц, непосредственно
участвующих в незаконном обороте
наркотиков и не обязательно
являющихся наркоманами.
Характеристики личности лиц мало
чем отличаются от характеристик
корыстного, насильственного
преступника.

23.

Организаторы
— это лица, которые организуют и руководят деятельностью преступных групп.
Как правило, в этой роли выступают преступные авторитеты, например, лица,
хорошо ориентирующиеся в сфере незаконного оборота наркотиков, ранее
судимые за преступления, связанные с наркотиками.
Зачастую располагают большими денежными средствами, но сами в
осуществлении операций по скупке и продаже наркотиков непосредственного
участия не принимают. Только финансируют эту деятельность и получают
доходы, тщательно маскируя свою причастность к наркобизнесу.

24.

Сбытчики (оптовики, перекупщики, розничные торговцы)
– лица, совершающие незаконную реализацию наркотических средств.
Различия:
социальное положение, возраст, профессиональные и преступные навыки. Среди розничных
торговцев значительное число несовершеннолетних и женщин.
Общее :
негативное отношение к социально полезной деятельности,
корыстная мотивация совершаемых преступлений,
наличие преступного опыта, в том числе по изготовлению, потреблению и сбыту наркотических
средств.
Особенность противоправной деятельности сбытчиков наркотиков - организованный характер,
разветвленность преступных связей, распределение ролей.

25.

Потребители наркотиков
Относительно самостоятельные, но тесно связанные подгруппы:
относительного риска (лица, проявляющие нездоровый интерес к наркотикам);
• повышенного риска (лица, приступившие к употреблению наркотиков без осознания
вредных для своего здоровья последствий);
• употребляющих наркотики или злоупотребляющих ими (лица, эпизодически
употребляющие наркотики, но еще не ставшие наркоманами);
больных наркоманией.
Потребители наркотиков - резерв для пополнения числа наркопреступников, но часто и
участвуют в незаконном приобретении, хранении, перевозке и даже в сбыте
наркотических средств.

26.

Личностные типы участников наркотической преступности
(в зависимости от мотивации)
тип
1. Корыстный
Лица, не употребляющие наркотики, а занимающиеся их незаконным оборотом с
целью обогащения. Это участники организованных групп, лица, совершающие
преступления с использованием своего служебного положения, в крупном и особо
крупном размере.
2. Наркотизированный
Систематическое немедицинское употребление наркотиков, использование добытых
преступным путем имущества и денег на их приобретение, а также определенные
изменения личности, прежде всего, ее мотивации. В основе перестройки
мотивационной сферы этих людей лежит потребность в наркотиках, которая в случае
хронической наркомании приобретает субъективно непреодолимый характер,
становится определяющим фактором для всей деятельности человека.
3. Полимотивационный
Лица, имеющие наркотическую зависимость и в то же время приобретающих,
хранящих наркотики не только для себя, но и в целях сбыта, для извлечения
материальной выгоды. Полученный доход идет на приобретение наркотиков.
Употребляет наркотики эпизодически.

27.

Социально-криминологический собирательный
портрет лиц, совершивших преступления в
сфере незаконного оборота наркотиков
Пол
признаки
мужчины
молодой возраст, нет семьи, нет постоянного места жительства,
общее среднее образование и специальность, не употребляют
наркотики, неоднократно судимы.
женщины
более старший возраст, есть семья, постоянное место жительства,
неполное среднее образование и специальность, не потребляют
наркотики, не судимы.

28.

3.Уровень, структура и динамика наркотической
преступности в Российской Федерации.
Реализована Стратегия государственной антинаркотической политики до 2020 года (2010-2020 гг.)
(Указ Президента РФ от 9 июня 2010 г. N 690 "Об утверждении Стратегии государственной
антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года«)
а) осуществляется совершенствование государственного управления и законодательства Российской Федерации в сфере оборота
наркотиков, а также в области противодействия их незаконному обороту.
б) создана и функционирует на постоянной основе государственная система мониторинга наркоситуации в Российской
Федерации;
в) правоохранительными органами выявлено свыше 2 млн. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, более
72 процентов (1,5 млн.) из которых - тяжкие и особо тяжкие. Раскрыто более 45 тыс. преступлений, связанных с незаконным
оборотом наркотиков, совершенных в составе организованных групп. Пресечена деятельность около 8 тыс. преступных
сообществ (преступных организаций), в том числе транснациональных. Из незаконного оборота изъято более 420 тонн
наркотиков и иных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации;
г) осуществляется формирование системы защиты от незаконного перемещения наркотиков через государственную границу
Российской Федерации, что позволило пресечь более 16 тыс. попыток контрабанды наркотиков;
д) сформированы механизмы раннего выявления незаконного потребления наркотиков;
е) реализован комплекс правовых, организационных и экономических мер, направленных на повышение доступности и
качества оказания наркологической помощи населению Российской Федерации;
ж) разработаны механизмы ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности в рамках соответствующих
государственных программ субъектов Российской Федерации либо подпрограмм, включающих в себя антинаркотические
мероприятия, а также муниципальных программ. Обеспечивается финансирование антинаркотической деятельности в
объеме около 1 млрд. рублей ежегодно (в 2018 году - 1,10 млрд. рублей, в 2019 году - 1,23 млрд. рублей).

29.

Зарегистрировано преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков
2022
2023
177741
190988
9,0
9,8
62209
81520
% от общего количества
35
42,7
удельный вес преступлений с
целью сбыта в числе
преступлений, связанных с
незаконным оборотом
наркотиков
62,4
66,1
Преступлений связанных с
незаконным оборотом, тыс.
% от общего количества
зарегистрированных
преступлений
из них
с использованием ИКТ или в
сфере компьютерной
информации

30.

Зарегистрировано преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков
2022
Зарегистрировано преступлений, связанных с незаконным оборотом
наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов,
сильнодействующих веществ, новых потенциально опасных психоактивных
веществ
2023

31.

Выявлено лиц, совершивших преступления, связанных с
незаконным оборотом наркотиков
-3,2
77123
2023

32.

Выявлено лиц, совершивших преступления в состоянии
наркотического опьянения
2022
в общей структуре преступности преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных
веществ или их аналогов, сильнодействующих веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ
2023

33.

ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ИЛИ ИХ АНАЛОГОВ,
СИЛЬНОДЕЙСТВУЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, НОВЫХ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ПСИХОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ
2020
2023
2021
2022

34.

Цель преступления - незаконное производство, сбыт или пересылка
наркотических средств в преступлениях, совершенных с ИКТ-технологий или в сфере
компьютерной информации
Год
Количество, тыс.
каждое
двенадцатое
каждое
одиннадцатое
8,4
Темп
прироста, %
+31,2
2019
24,7
2020
47,1
9,2
+90,7
2021
51,4
каждое десятое
9,9
+9,3
2022
62,2
11,9
+20,9
2023
81,5
каждое
восьмое
каждое
восьмое
12,0
+31,0
Частость, %

35.

Федеральным законом от 24.02.2021 N 25-ФЗ "О внесении изменений в статью 230 Уголовного кодекса
Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
установлена уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных
веществ или их аналогов с использованием сети Интернет.
Глава 25. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности

36.

В целях определения масштабов и структуры наркотизации общества, а также определения отношения
населения к проблемам распространения незаконного оборота и потребления наркотиков
Антинаркотическими комиссиями в 2021 г. проведены социологические исследования.
опрошено 167,7 тыс. человек в возрасте 14 – 60 лет. (0,1% населения страны) (2020 г. – 178,9 тыс. чел.).
число респондентов, имеющих опыт хотя бы однократного потребления наркотиков в течение жизни,
увеличилось и оценивается в 8,2 млн человек или 5,6% (2020 г. – 7,6 млн чел. или 5,2%).
Число респондентов, потребляющих наркотики как регулярно, так и эпизодически , несколько
снизилось и составило 0,9% или 1,3 млн человек (2020 г. – 1,2% или 1,8 млн человек).
На высокий уровень распространенности наркомании в стране указывают 63% респондентов (2020 г. –
57,9%).
41,2% опрошенных - достать наркотики сравнительно легко и даже очень легко. Такое мнение у граждан
сложилось по информации в СМИ, сети Интернет (69,9%), из опыта друзей и знакомых (20,7%), из
личного опыта (9,7%).
Практически 60% (58%) респондентов оценивают проблему наркомании как одну из серьезнейших в
стране, около трети (28,9%) говорят, что, по сравнению с другими, она не столь серьезна.
С предложением попробовать запрещенные вещества сталкивался каждый пятый респондент (21,7%;
2020 г. – 20,7%)
У каждого пятого (19,5%) из опрошенных граждан (2020 г. – 22,1%) в кругу общения присутствуют
люди, имеющие опыт потребления наркотиков.

37.

4.Условия и причины преступности, связанной с незаконным
оборотом наркотиков
социально-экономические
культурологические
- правовые и правоприменительные
ПРИЧИНЫ
- производственные, досуговые
- семейно-педагогические

38.

усугубление вреда, причиняемого наркотиками
в некоторых сельских районах незаконное культивирование и оборот наркотиков создают условия для
других видов преступности, включая преступления против окружающей среды, а обедневшие и уязвимые
группы населения оказываются в порочном круге, внутри которого отсутствует уверенность в доступе к
ресурсам и не действует принцип верховенства права. Например, в бассейне реки Амазонки, в районе, где
сходятся границы трех государств — Бразилии, Колумбии и Перу, организации наркоторговцев все чаще
покушаются на права человека, безопасность и благополучие сельского населения.

39.

Основные причины распространения
наркомании за 2021 год ( по опросу)
моральная деградация общества, вседозволенность – 43,8% (2020 г. – 43,7%);
неудовлетворенность жизнью, социальное неблагополучие – 41,3% (2020 г. – 43,2%).
Более половины граждан (50,2%; 2020 г. – 52,7%) указали, что в регионе их проживания нет возможности интересно
проводить свободное время, а практически у каждого третьего (29,8%) респондента, имеющего опыт потребления
наркотиков, данное обстоятельство явилось причиной начала их употребления.
Более чем в 40% (41,9%) случаев первое приобщение к наркотикам происходит в несовершеннолетнем возрасте, в том
числе 16,9% в возрасте до 16 лет.
Более половины (55,2%) – в возрасте от 18 до 35 лет.
В числе наиболее часто используемых указаны наркотики каннабисной группы и синтетические наркотики.
Основной способ потребления : курение (71,6%; 2020 г. – 74,8%). При этом 4,9% респондентов указали, что
применяют инъекционный способ потребления наркотиков (2020 г. – 4,5%).

40.

Специфические процессы, негативно влияющие на ситуацию в сфере незаконного оборота наркотиков
1) распространение средствами массовой информации «наркотической идеологии»,
включая пропаганду употребления возбуждающих и одурманивающих средств как якобы
неотъемлемого атрибута современной молодежной субкультуры;
2) демонстрация соответствующих сцен в кинофильмах, видеофильмах, телевизионных
передачах, нейтрализующих отрицательное отношение к наркотикам у массовой
аудитории и, наоборот, искусственно разжигающих интерес к ним;
3) подражание определенной части молодежи движениям анархического протеста, в
среде которых потребление наркотиков является составной частью повседневного образа
жизни;
4) активизация усилий преступной среды по вовлечению в нее подростков и лиц
молодого возраста, в том числе за счет приобщения к традиционному для нее
потреблению наркотиков.
5) Проблемы верификации работодателей при размещении вакансий на интернет-площадках по подбору
персонала и поиску работы для снижения рисков их использования организаторами наркобизнеса в целях
вовлечения населения в сбыт запрещенных веществ.

41.

Наиболее эффективные мероприятия для профилактики и решения
проблем наркомании по мнению граждан (по опросу 2021)
расширение работы с молодежью (37,9%),
ужесточение мер наказания за наркопреступления (34,8%),
физкультурные и спортивные мероприятия (31,2%),
лекции и беседы в учебных заведениях (29,6%),
повышение доступности помощи психологов (26,4%)
принудительное лечение наркоманов (26,2%) .
Факторы , удерживающие от потребления наркотиков:
осознанное отрицательное отношение к их потреблению (62,9%; 2020 г. – 65%),
страх преждевременной смерти (21,9%; 2020 г. – 22,7%),
полное привыкание (19,4%; 2020 г. – 20,8%) и опасность заболеть ВИЧ-инфекцией и вирусными гепатитами В и С (18,1%;
2020 г. – 18,8%).
3,4% опрошенных признались, что одним из препятствий к употреблению наркотиков является их высокая стоимость.

42.

Предупреждение наркотической
преступности.
В результате реализации антинаркотической политики в 2010-2020 годах наркоситуация в стране в целом
стабилизировалась, в большинстве регионов Российской Федерации она остается напряженной.
Задача – повысить эффективность противодействия незаконному обороту наркотиков, по всем фронтам действовать
более активно и наступательно. Именно на это нацелена новая Стратегия государственной антинаркотической
политики России до 2030 года, которая была принята 23.11.2020 года (Указ Президента Российской Федерации № 733
«Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030
года»).
Контроль за реализацией Стратегии осуществляет Государственный антинаркотический комитет.
Образован 18 октября 2007 г. Указом Президента РФ № 1374 «О дополнительных мерах по противодействию
незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» в целях координации
деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов
местного самоуправления муниципальных образований по противодействию незаконному обороту наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров (наркотики), а также совершенствования государственного управления
в данной сфере деятельности.
Состав : руководители (представители) Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ,
Администрации Президента РФ, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти. Организационное,
правовое и аналитическое обеспечение деятельности Комитета осуществляет Главное управление по контролю за
оборотом наркотиков МВД России.

43.

Принципиальные моменты борьбы с наркобизнесом по
линии правоохранительных органов и спецслужб
1. использование современных средств коммуникации для распространения наркотиков, а в схемах поставок и сбыта так
называемых бесконтактных способов расчётов и новых внебанковских форм платежей: между продавцом и покупателем
наркотиков не требуется личный контакт, тем самым преступники стараются максимально скрыть, законспирировать свою
деятельность.
2. Дополнительные меры по укреплению пограничного и таможенного контроля.
3. Совершенствование системы оказания медицинской помощи наркозависимым, оснащение медицинских наркологических
организаций современным оборудованием, укрепление их кадрового потенциала, внедрение передовых методик,
позволяющих выявлять недуг на ранних стадиях, когда помощь своевременна и наиболее эффективна.
4. Определение на федеральном уровне ответственных за организацию работы по социальной реабилитации наркозависимых
органы, формирование единых требований в этой сфере по всей стране, усиление контроля за деятельностью частных
реабилитационных организаций в регионах, нарушающих конституционные права граждан. В субъектах РФ за координацию
всей антинаркотической деятельности установлена персональная, личная ответственность.
5. Расширение и проведение именно современной антинаркотической информационной политики, в том числе в СМИ и
привлечением благотворительных и других общественных организаций, есть успешный опыт профилактики наркомании, а
также помощи в социальной реабилитации наркозависимых, в популярных у молодёжи социальных сетях, в образовательных
учреждениях для разоблачения ложи, в том числе о так называемом безопасном, цивилизованном потреблении так
называемых лёгких и других наркотиков.
6. Наркотическая угроза носит глобальный характер. Необходимо активнее развивать международное антинаркотическое
сотрудничество, прежде всего в рамках таких авторитетных и влиятельных структур, как ООН, БРИКС, ОДКБ, ШОС,
расширять обмен информацией и опытом противодействия транснациональной, трансграничной наркопреступности.

44.

Среднесрочные и долгосрочные угрозы национальной безопасности в
сфере оборота наркотиков и в области противодействия их незаконному
обороту перспективе
а) попытки дестабилизации международной системы контроля за оборотом наркотиков в части, касающейся ее
либерализации и легализации наркотиков в нарушение международных НПА о наркотических средствах и психотропных
веществах и противодействии их незаконному обороту;
б) расширение глобального рынка наркотиков вследствие легализации использования каннабиса в рекреационных целях,
появления новых видов наркотиков и формирования рынков их сбыта, увеличения объемов незаконного производства
наркотиков на недостаточно контролируемых властями территориях, а также в зонах вооруженных конфликтов;
в) деятельность организованных групп и преступных сообществ (преступных организаций), в том числе
транснациональных, связанная с незаконным оборотом наркотиков;
г) появление новых форм противоправной деятельности организованных групп и преступных сообществ (преступных
организаций), усиление ими конспирации каналов поставки и сбыта наркотиков с использованием инновационных
коммуникационных и других новых технологий;
д) увеличение предложения на рынке сбыта (в целях незаконного потребления) синтетических наркотиков, произведенных
на территории Российской Федерации с применением веществ, часто используемых при производстве, изготовлении и
переработке наркотических средств и психотропных веществ и находящихся в законном обороте, а также рост спроса на
такие наркотики;
е) использование новейших финансовых инструментов в целях легализации (отмывания) доходов, полученных в результате
незаконного оборота наркотиков, а также применение новых способов оплаты приобретаемых наркотиков;
ж) масштабное использование сети "Интернет" для пропаганды незаконного потребления наркотиков;

45.

Угрозы национальной безопасности в сфере оборота наркотиков,
а также в области противодействия их незаконному обороту в
среднесрочной и долгосрочной перспективе
з) сохранение высокого уровня культивации наркосодержащих растений и производства наркотиков опийной группы в
Исламской Республике Афганистан, а также тенденция к расширению производства на ее территории других видов
наркотиков, в том числе синтетических;
и) попытки транснациональных преступных организаций увеличить транзит наркотиков через территорию Российской
Федерации, а также объемы незаконного ввоза наркотиков на ее территорию, в том числе с использованием международной
почтовой связи и служб курьерской доставки;
к) использование доходов, полученных в результате незаконного оборота наркотиков, для финансирования деятельности
международных террористических организаций;
л) увеличение количества случаев потребления лекарственных препаратов с психоактивным действием без назначения врача,
разработка и сбыт в целях незаконного потребления новых потенциально опасных психоактивных веществ синтетического
происхождения, а также тенденция к распространению полинаркомании;
м) распространение наркомании, ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов;
н) недостаточная эффективность организации профилактической деятельности, социальной реабилитации больных
наркоманией и ресоциализации наркопотребителей, ограниченное использование потенциала негосударственных
организаций при реализации антинаркотической политики;
о) неэффективное применение правового механизма побуждения наркопотребителей к прохождению по решению суда
лечения наркотической зависимости, медицинской и социальной реабилитации.

46.

Стратегия государственной антинаркотической
политики до 2030 г.
Формирование муниципалитетами в обязательном порядке антинаркотических комиссий,
Разработка плана подготовки и переподготовки специалистов, обеспечивающих реализацию
антинаркотической политики,
Установка стандартов профилактики незаконного потребления наркотиков. Обязательная
экспертиза профилактических программ, реализуемых общественными и некоммерческими
организациями.
Повышение доступности для наркопотребителей профилактики, диагностики и лечения
инфекционных заболеваний (ВИЧ, вирусных гепатитов, туберкулеза, инфекций, передающихся
половым путем).
Наделение субъектов ОРД во внесудебном порядке полномочиями блокировать на срок до 30
суток счета граждан и организаций, подозреваемых в причастности к незаконному обороту
наркотиков.
Установление административной ответственности для лиц, которые передали выпущенные
(эмитированные) на их имя финансовые инструменты третьим лицам с последующим
использованием их в преступной деятельности.

47.

Мероприятия 2020, направленные на профилактику
незаконного распространения и немедицинского
потребления наркотиков.
Межведомственные комплексные оперативно-профилактических операции:
«Звезда Каспия – 2020»,
«Мак – 2020».
Эффективная форма профилактики наркомании и незаконного оборота наркотиков общероссийских антинаркотических акций «Сообщи, где торгуют смертью» и «Призывник».
Результаты акции «Сообщи, где торгуют смертью» :
выявлено 8,8 тыс. административных правонарушений и 4,8 тыс. преступлений в сфере
незаконного оборота наркотиков,
пресечена деятельность 117 наркопритонов,
из незаконного оборота изъято свыше 1 тонны различных видов наркотиков.

48.

Криминологическая характеристика
преступности, связанной с незаконным
оборотом наркотических средств
лекция