Изучение общетеоретических аспектов по государственному регулированию экономики

1.

Курс лекций и практических занятий
«Государственное регулирование экономики»
1

2.

Перечень теоретических вопросов
Лекции
1.
Изучение общетеоретических аспектов по государственному регулированию экономики.
2.
Изучение понятийного аппарата, теоретических вопросов по стратегическому планированию.
3.
Рассмотрение уровней и сущности стратегического планирования; действующего
законодательства по стратегическому планированию территорий.
4.
Изучение проблемных вопросов при формировании стратегических документов территорий;
существующих предложения по перспективному развитию городов; методических положений
оценки эффективности стратегического планирования.
5.
Изучение предмета и сущности понятия «Стратегическое управление»; виды функций
управления.
6.
Рассмотрение развития и реализации программно-целевого метода планирования бюджета.
7.
Рассмотрение понятия «моногород»; развития монопрофильных городов
8.
«Понятия «Институт», «Система», «Институциональная система», «Институциональная
среда», «Институциональная матрица», «Институциональный контур».
9.
«Понятие «Институт развития»
10.
«Положительные примеры развития территорий. Эффективные проекты. Зарубежный и
отечественный опыт»
11.
«Проектное управление».
2

3.

Лекция
«Изучение общетеоретических аспектов по
государственному регулированию экономики»
3

4.

«Государственное регулирование экономики – система
типовых
мер
законодательного,
исполнительного
и
контролирующего характера, осуществляемых правомочными
государственными учреждениями и общественными организациями
в целях стабилизации и приспособления существующей социальноэкономической системы к изменяющимся условиям.»
4

5. Цели государственного регулирования экономики:

1. Минимизация неизбежных негативных последствий рыночных
процессов;
2. Создание финансовых, правовых и социальных предпосылок
эффективного функционирования рыночной экономики;
3. Обеспечение социальной защиты тех групп рыночного общества,
положение которых в конкретной экономической ситуации становится
наиболее уязвимым.
5

6.

Административноправовые
инструменты
Финансовая
(налоговая) система
Кредитно-денежная
система
государства
Государственная
собственность
Государственный
заказ
Инструменты государственного
регулирования экономики
6

7.

Методы регулирования:
Прямые: контроль над монополиями, экология, разработка
стандартов, их поддержание (знаки качества, государственные
стандарты);
Косвенные: денежная политика, контроль над доходами,
социальная политика;
Внешнеэкономическое регулирование.
7

8.

Формы государственного регулирования экономики:
1
Государственные целевые программы (в т.ч. социальные);
2
Прогнозирование;
3
Моделирование ситуации.
8

9.

Наличие в стране общественных благ (образование,
здравоохранение, охрана окружающей среды и др.);
Наличие частного и общественного характера производства;
Возникновение отрицательных эффектов внутри рынка (бедность,
преступность, экологические проблемы);
Научно-технический прогресс;
Тенденция к монополизации;
Наличие международной конкуренции.
Причины
регулирования

10.

Основные экономические функции государства (правительства):
1
Обеспечение правовой базы функционирования частного бизнеса;
2
Защита конкуренции. Государство монополий наносит вред всему обществу, поэтому
антимонопольная деятельность и поддержание конкуренции становятся функциями
государства;
3
Перераспределение доходов через систему прогрессивного налогообложения и систему
трансфертных платежей (пенсии, пособия, компенсации и т.п.);
4
Финансирование фундаментальной науки и охрана окружающей среды;
5
Изменение структуры производства в целях корректировки распределения ресурсов;
6
Контроль и регулирование уровня занятости, цен, темпов экономического роста;
7
Финансирование производства или непосредственное производство общественных товаров
и услуг.
10

11.

Принципы стратегии государственного
регулирования экономики:
1
При прочих равных условиях предпочтение следует отдавать рыночным
формам организации экономики. На практике это означает, что государство
должно финансировать только те социально значимые отрасли, которые не
привлекают частный бизнес (из-за малой прибыльности);
2
Государственное предпринимательство должно не конкурировать, а помогать
развитию частного бизнеса. Игнорирование этого принципа способно привести
к искусственному доминированию государственных предприятий над
частными;
3
Государственная финансовая, кредитная и налоговая политика должна
способствовать экономическому росту и социальной стабильности;
4
Государственное вмешательство в рыночные процессы более эффективно,
если оно имеет рыночную форму;
5
Усиление государственного регулирования осуществляется в целях контроля
общехозяйственных кризисов, а также процессов в сфере межгосударственных
экономических отношений.
11

12.

5
12

13.

5
13

14.

Благодарю за внимание!
14