Развитие системы межведомственного электронного взаимодействия

1.

Развитие системы
межведомственного электронного
взаимодействия

2.

Содержание
1.
СМЭВ: предпосылки создания, назначение.
2.
Единая инфраструктура электронного
правительства.
3.
Регламент подключения к СМЭВ и регистрация
сервисов.
4.
Нормативный статус СМЭВ.
2

3.

Предпосылки создания СМЭВ
Проблемы межведомственного взаимодействия до создания СМЭВ:
• Хаотические обмены сведениями,
организуемые каждым из ведомств
по своим собственным правилам
• Отсутствие хранения истории
оказания услуг и обмена
сведениями
• Избыточные затраты на защиту
каналов связи «всех со всеми»
• Отсутствие единой системы
мониторинга производительности и
доступности информационных
систем

4.

Подключение к СМЭВ
Статус СМЭВ
Условия
межведомственного
взаимодействия
Декабрь
2010
Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
регламентированы:
N 190 от 27 декабря 2010
- ст.7.1 «Требования
к межведомственному
Об утверждении
технических требований
к взаимодействию
информационных систем в единой системе
информационному
взаимодействию
при предоставлении
межведомственного электронного
взаимодействия
государственных и муниципальных услуг»;
Предоставление документов и информации федеральными
органами государственной власти осуществляется в электронной
форме с использованием единой
системы межведомственного
Сентябрь 2010
Правительства
Федерации
электронного взаимодействия иПостановление
подключаемых
к нейРоссийской
региональных
N 697 от 8 сентября 2010
систем межведомственного электронного
взаимодействия
по
О единой системе
межведомственного
электронного взаимодействия
межведомственному запросу органа местного самоуправления.
Июль 2010
комиссия по внедрению
- ст. Правительственная
7.2
«Межведомственный
запрос о представлении
информационных технологий в деятельность
органов и необходимых
органов местного
документовгосударственных
и информации,
для предоставления
самоуправления
государственных
и проект
муниципальных
услуг, в рамках
Системный
формирования в Российской
Федерации инфраструктуры Электронного
межведомственного
информационного взаимодействия»
правительства

5.

Подключение к СМЭВ
Статус СМЭВ
Система межведомственного электронного взаимодействия
Декабрь 2010
СМЭВ
собой коммуникаций
федеральную
государственную
Приказпредставляет
Министерства связи и массовых
Российской Федерации
N 190 от 27 декабря 2010
информационную
систему, включающую:
Об утверждении технических требований к взаимодействию
информационных систем в единой системе
межведомственного электронного взаимодействия
- информационные базы данных, в том числе содержащие
сведения
об
используемых
органами
и
организациями
программных
и
технических
средствах,
обеспечивающих
возможность доступа через систему взаимодействия к их
информационным системам (далее - электронные сервисы),
Сентябрь 2010
Постановление Правительства Российской Федерации
N 697 от 8 сентября
2010
движения
в системе
взаимодействия
О единой системе межведомственного
электронного взаимодействия
при предоставлении
государственных и
-сведения об истории
электронных сообщений
муниципальных
услуг,
исполнении
государственных
Июль 2010
Правительственная
по внедрению
муниципальных
функций вкомиссия
электронной
форме,
и
информационных технологий в деятельность
государственных органов и органов местного
-а
также самоуправления
программные
и в Российской
технические
средства,
Системный
проект формирования
Федерациивзаимодействие
инфраструктуры Электронного
обеспечивающие
информационных
систем
правительства
органов и организаций через СМЭВ

6.

Назначение СМЭВ
Задачи системы межведомственного электронного взаимодействия
в инфраструктуре Электронного правительства:
• Государственные функции в электронном виде
Обеспечение информационного взаимодействия в электронной форме при
предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении
государственных и муниципальных функций.
• Государственные услуги в электронном виде
Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в
электронной форме.
• Системная магистраль информационного взаимодействия
Технологическое обеспечение информационного взаимодействия с применением
системы взаимодействия достигается путем использования сервисориентированной архитектуры, представляющей собой совокупность электронных
сервисов, построенных по общепринятым стандартам, а также путем
использования единых технологических решений и стандартов, единых
классификаторов и описаний структур данных.

7.

Подключение к СМЭВ
Статус СМЭВ
Декабрь 2010
Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
N 190 от 27 декабря 2010
Об утверждении технических требований к взаимодействию
информационных систем в единой системе
межведомственного электронного взаимодействия
1. Создание безопасной инфраструктуры обмена,
включающей в себя:
• ИС участников и их электронные сервисы;
• СКЗИ для обеспечения защищенности каналов;
• элементы инфраструктуры электронного правительства.
Сентябрь
2010
2. Организация взаимодействия
с другими
участниками
Постановление Правительства Российской Федерации
697 от 8 сентября 2010
информационного обмена в NОэлектронном
виде.
единой системе межведомственного
электронного взаимодействия
Июль 2010
Правительственная комиссия по внедрению
информационных технологий в деятельность
государственных органов и органов местного
самоуправления
Системный проект формирования в Российской
Федерации инфраструктуры Электронного
правительства

8.

Инфраструктура
межведомственного
электронного взаимодействия
Федеральные
органы власти
Федеральный СМЭВ
Единая система
аутентификации
Региональные
порталы
Региональные
органы власти
Органы местного
самоуправления
МФЦ
Региональный СМЭВ
Единый личный
кабинет
Единый портал
госуслуг
Устройства
доступа

9.

Единая инфраструктура
электронного правительства
Федеральный
сегмент
Разработано типовое решение
регионального сегмента
инфраструктуры электронного
правительства (РИЭП)
Региональный сегмент
инфраструктуры развернут для
83 субъектов РФ, обеспечена
технологическая готовность к
реализации межведомственного
электронного взаимодействия
- резервированный
- защищенный
- гарантированная доставка
- 1 Гбит/с
- резервированный
- очищенный от DDOS
- 500 Мбит/с
Региональные
сегменты
Интернет
7 КЦОД
Обеспечена интеграция
региональных сегментов с
федеральным уровнем
К единой системе электронного
правительства подключены 43
региона
- защищенный
- гарантированная доставка
- 100 Мбит/с
Узел доступа СПД
IP/MPLS
- защищенный
- гарантированная доставка
- 10 Мбит/с
20-50 ИС
Региональные и муниципальные
информационные системы

10.

Организация межведомственного и
межуровневого взаимодействия
Федеральные
органы власти
Региональные
органы власти
Федеральный СМЭВ
Региональный СМЭВ
3

11.

Роли участников
Поставщик – участник информационного взаимодействия,
предоставляющий сведения в электронном виде.
Поставщик осуществляет разработку электронных сервисов.
Потребитель – участник информационного взаимодействия,
являющийся потребителем сведений информационных систем
поставщиков.
Потребитель обращается к электронным сервисам поставщика,
зарегистрированным в СМЭВ.
Оператор СМЭВ – Минкомсвязь РФ.
Обеспечивает работоспособность СМЭВ и регулирование
информационного обмена.
Заключает соглашения с потребителями и поставщиками для
подключения СМЭВ.
11

12.

Регламент подключения к
СМЭВ и регистрации сервисов

13.

Межведомственное
взаимодействие
Механизм взаимодействия через СМЭВ:
Электронные сервисы
Защищенные каналы связи
Электронная подпись
Электронный сервис -инструмент, обеспечивающий запрос и получение
структурированной информации и электронных документов из ИС

14.

Разработка электронных
Статус СМЭВ
сервисов. Цель.
Декабрь 2010
Приказ Министерства
связи и массовыхсервисов
коммуникаций Российской
Федерации
Разработка
электронных
осуществляется
для
N 190 от 27 декабря 2010
решения
следующих
задач
информационного
Об утверждении
технических
требований
к взаимодействию
информационных систем в единой системе
взаимодействия:
межведомственного электронного взаимодействия
• Прием заявлений на оказание государственных услуг в
электронном виде;
• Предоставление статусов и результатов оказания услуг в
электронном виде;
Сентябрь 2010
• Межведомственный информационный
обменРоссийской
в рамках
Постановление Правительства
Федерации
N
697
от
8
сентября
2010
оказания госуслуг и выполнения
госфункций.
О единой системе межведомственного
электронного взаимодействия
Июль 2010
Правительственная комиссия по внедрению
информационных технологий в деятельность
государственных органов и органов местного
самоуправления
Системный проект формирования в Российской
Федерации инфраструктуры Электронного
правительства

15.

Нормативный статус СМЭВ
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от
18.07.2011) "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг"
Июль 2010
Постановление Правительства Российской
Федерации № 697 «О единой системе
межведомственного электронного взаимодействия»
Сентябрь 2010
Приказ Минкомсвязи № 190 Технические требования к
взаимодействию информационных систем в СМЭВ
Декабрь 2010
Постановление Правительства РФ № 451 «Об
инфраструктуре, обеспечивающей информационное
взаимодействие информационных систем…»
Июнь 2011
Регламент взаимодействия Участников информационного
взаимодействия, Оператора ЕСМЭВ и Оператора
эксплуатации ИЭП при организации МВ с
использованием ЕСМЭВ
Январь 2012

16.

Технологический портал СМЭВ
Адрес: http://smev.gosuslugi.ru
Пользователь «smev», пароль «portal»
•Информация о зарегистрированных в СМЭВ электронных сервисах, их свойствах и
возможностях их использования
•Нормативные, методические, справочные документы по тематике межведомственного
электронного взаимодействия и электронному правительству в целом
•Ответы на часто задаваемые вопросы о подключении к СМЭВ, разработке и регистрации
собственных сервисов, а также использованию сервисов других участников

17.

Подключение к СМЭВ
Статус СМЭВ
Понятия, связанные с межведомственным взаимодействием:
Декабрь 2010
Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
ТКМВэто технологическая карта межведомственного взаимодействия.
N 190 от 27 декабря 2010
утверждении
технических
требований
к взаимодействию
ТКМВОб
содержит
описание
порядка
предоставления
муниципальной услуги,
информационных систем в единой системе
сведения
о составе документов,
необходимых
для предоставления услуги,
межведомственного
электронного
взаимодействия
сведения о контрагентах, формах и содержании межведомственного
взаимодействия в рамках предоставления услуги, планы внесения
изменений в правовые акты с целью снятия правовых препятствий для
перехода на межведомственное взаимодействие, а также планы технической
реализации межведомственного взаимодействия.
Сентябрь 2010
Постановление
Правительства
Российской
Межведомственный запрос - документ
на бумажном
носителе
или в Федерации
форме
N 697 от 8 сентября 2010
электронного документа о представлении
документов
и информации,
О единой
системе межведомственного
электронного
взаимодействия
необходимых для предоставления муниципальной услуги, направленный
органом, предоставляющим
муниципальную услугу, либо
Июль 2010
Правительственная
комиссия
по внедрению
многофункциональным
центром
в государственный
орган, орган местного
информационных технологий в деятельность
самоуправления,
подведомственную
государственному
органу или органу
государственных
органов и органов
местного
самоуправленияорганизацию, участвующую в предоставлении
местного самоуправления
Системный проект формирования в Российской
муниципальных
услуг, на
основании запроса
заявителя о предоставлении
Федерации
инфраструктуры
Электронного
правительства
муниципальной
услуги и соответствующий требованиям, установленным
статьей 7.2 Федерального закона № 210-ФЗ;

18.

Подключение к СМЭВ
Статус СМЭВ
Для Декабрь
подключения
органа местного самоуправления (далее –
2010
Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
объект)
региональной
системе
межведомственного
N 190 от 27кдекабря
2010
Об утверждении
технических требований
к взаимодействию
электронного
взаимодействия
(РСМЭВ)
на объекте должно быть
информационных систем в единой системе
межведомственного
электронного взаимодействия
выделенное
автоматизированное
рабочее место (АРМ), на
которое будет установлено необходимое программное
обеспечение (ПО) и средства защиты информации.
Стоимость вышеуказанного оборудования составляет около
100 тыс. рублей
Сентябрь 2010
Постановление Правительства Российской Федерации
N 697 от 8 сентября 2010
О единой системе межведомственного
электронного взаимодействия
Июль 2010
Правительственная комиссия по внедрению
информационных технологий в деятельность
государственных органов и органов местного
самоуправления
Системный проект формирования в Российской
Федерации инфраструктуры Электронного
правительства

19.

Подключение к СМЭВ
Статус СМЭВ
Декабрь 2010
Приказ Министерства
связи в
и массовых
коммуникацийдолжно
Российской Федерации
Размещение
АРМ
помещении
соответствовать
N 190 от 27 декабря 2010
Об утверждениисанитарным
технических требований
действующим
нормамк взаимодействию
и правилам для работы на
информационных систем в единой системе
ЭВМ.
При размещении
АРМ
в помещении монитор следует
межведомственного
электронного
взаимодействия
располагать таким образом, чтобы исключить возможность
визуального съёма информации с экрана через дверь или окно.
Кроме этого рекомендуется применять на окнах помещения
жалюзи.
Требования
опубликована Сентябрь
в
на 2010сайте
комитета
по
ПостановлениеСаратовской
Правительства Российской
Федерации
информатизации
Правительства
области
N 697 от 8 сентября 2010
(гиперссылка:
О единой системе межведомственного
электронного взаимодействия
http://saratov.gov.ru/government/structure/informatization/Elektr_Uslu
Июль 2010
gi/Elektr_Uslugi.php)
Правительственная комиссия по внедрению
информационных технологий в деятельность
государственных
и органов местного
Минимальная
скоростьорганов
подключения
к сети интернет
самоуправления
Системный проект формирования в Российской
Федерации инфраструктуры Электронного
правительства
256 kbit

20.

Информационные ресурсы
Официальные источники
Сайты ФОИВ
www.210fz.ru
http://www.pfrf.ru/mejvedom_vzaim/
http://reestr.210fz.ru/
http://rosreestr.ru/to_participants/
http://interfax.ru/spravkinet/
http://www.roszdravnadzor.ru/
http://smev.gosuslugi.ru/techportal/
http://www.fmbaros.ru/2501/2555/item/3939
http://new.regionalochka.ru/
http://www.fms.gov.ru/infosystems/mvzaim/
http://download.gosuslugi.ru/
http://nalog.ru/gosreg/lic_org/
https://reports.gosuslugi.ru/
http://fss.ru/ru/fund/34773/index.shtml
20

21.

Приоритетные задачи, стоявшие
перед регионами
Поддержка и развитие РИЭП
Интеграция с федеральным
сегментом
Ревизия, унификация и
оптимизация перечня
существующих региональных
государственных и
муниципальных услуг
Проектирование, разработка и
согласование ТКМВ
Срок: 01.01.2012
Разработка и регистрация
электронных сервисов в
РСМЭВ
Срок: 01.03.2012
Перевод услуг в электронный
вид с учетом ТКМВ
Промышленная эксплуатация
Срок: 01.07.2012

22.

Спасибо за внимание!
22