Административное наказание

1. Тема 13. Административное наказание

2. ЦЕЛИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ

Административное наказание является установленной
государством мерой ответственности за совершение
административного правонарушения. Целями его применения
являются
предупреждение совершения новых
правонарушений самим
правонарушителем
предупреждение совершения новых
правонарушений другими лицами
административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого
достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение,
или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой
репутации юридического лица

3. ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАКАЗАНИЙ

За совершение административных правонарушений могут
устанавливаться и применяться административные наказания
предупреждение
административный штраф
возмездное изъятие
орудия или предмета
административного
правонарушения
конфискация орудия или
предмета административного
правонарушения
административное
приостановление деятельности
могут применяться в отношении
юридического лица
лишение специального
права, предоставленного
физическому лицу
административный арест
административное
выдворение за пределы РФ
иностранного гражданина
или лица без гражданства
дисквалификация
устанавливаются только
Кодексом РФ об
административных
правонарушениях

4. ОСНОВНЫЕ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ АДМИНИСТРАТИВНЫЕ НАКАЗАНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ НАКАЗАНИЯ
могут применяться только в
качестве основных наказаний
предупреждение
административный штраф
лишение специального
права
административный арест
дисквалификация
могут применяться в качестве
как основного, так и
дополнительного наказания
возмездное изъятие
орудия или предмета
конфискация орудия
или предмета
административное
выдворение за пределы РФ
за одно административное правонарушение может быть
наложено либо основное либо основное и дополнительное
административное наказание

5. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

Предупреждение – мера административного наказания,
выраженная в официальном порицании
физического лица
юридического лица
выносится в письменной форме

6. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ШТРАФ

Административный штраф является денежным взысканием и может
выражаться в величине, кратной
минимальному размеру
оплаты труда
стоимости предмета АП
на момент окончания или
пресечения АП
установленному ФЗ на
момент окончания или
пресечения АП
размер административного штрафа не может
быть менее одной десятой МРОТ
размер административного штрафа, налагаемого
на граждан и исчисляемого из МРОТ, не может
превышать 25 МРОТ, на должностных лиц –
50 МРОТ, на юридических лиц – 1 000 МРОТ
сумме неуплаченных налогов, сборов,
подлежащих уплате на момент окончания
или пресечения АП, либо сумме
незаконной валютной операции и др.,
либо сумма неуплаченного
административного штрафа
сумма административного штрафа подлежит
зачислению в полном объеме в бюджет
в соответствии с законодательством РФ
размер административного штрафа, исчисляемого
исходя из стоимости предмета АП, а также исходя
из суммы неуплаченных налогов, сборов и т.д., не
может превышать 3-х кратного размера стоимости
соответствующего предмета или суммы
административный штраф за нарушение законодательства РФ о внутренних морских водах, территориальном
море, континентальном шельфе, об исключительной ЭЗ РФ, антимонопольного, таможенного, валютного
законодательства РФ, а также законодательства РФ о естественных монополиях, о рекламе, об охране
окружающей среды, о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции, налагаемый на должностных и юридических лиц, может быть установлен с
превышением этих размеров
но не может превышать для должностных лиц 200 МРОТ, для юридических лиц – 5 000 МРОТ

7. ВОЗМЕЗДНОЕ ИЗЪЯТИЕ ОРУДИЯ СОВЕРШЕНИЯ ИЛИ ПРЕДМЕТА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Возмездным изъятием орудия совершения или предмета
административного правонарушения является его принудительное
изъятие и последующая реализация с передачей бывшему
собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на
реализацию изъятого предмета
возмездное изъятие
назначается судьей
возмездное изъятие охотничьего оружия, боевых
припасов и других дозволенных орудий охоты и
рыболовства не может применяться к лицам,
для которых охота и рыболовство является
основным законным источником средств к
существованию

8. КОНФИСКАЦИЯ ОРУДИЯ СОВЕРШЕНИЯ ИЛИ ПРЕДМЕТА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Конфискацией орудия совершения или предмета административного
правонарушения является принудительное безвозмездное обращение
в федеральную собственность или собственность субъектов РФ
не изъятых из оборота вещей
конфискация
назначается судьей
конфискация охотничьего оружия, боевых припасов
и других дозволенных орудий охоты или рыболовства
не может применяться к лицам, для которых охота и
рыболовство является основным законным источником
средств к существованию
не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица,
совершившего административное правонарушение, орудия совершения или
предмета административного правонарушения
подлежащие возвращению
их законному владельцу
изъятых из оборота либо находившихся в противоправном
владении лица, совершившего административное
правонарушение, по иным причинам и на этом основании
подлежащих обращению в собственность государства
или уничтожению

9. ЛИШЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОГО ПРАВА

Лишение физического лица, совершившего административное
правонарушение, ранее предоставленного ему специального права
устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка
пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями
Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях
лишение специального права
назначается судьей
срок лишения специального права не может
быть менее одного месяца и более двух лет
лишение специального права в виде права управления транспортным средством
не может применяться к лицу, которое пользуется этим транспортным средством
в связи с инвалидностью, за исключением случаев управления транспортным
средством в состоянии опьянения, уклонения от прохождения в установленном
порядке медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также
оставления указанным лицом в нарушение установленных правил места
дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся
лишение специального права в виде права на охоту не может
применяться к лицам, для которых охота является основным
законным источником средств к существованию

10. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ АРЕСТ

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ АРЕСТ ЗАКЛЮЧАЕТСЯ В СОДЕРЖАНИИ
НАРУШИТЕЛЯ В УСЛОВИЯХ ИЗОЛЯЦИИ ОТ ОБЩЕСТВА
административный арест
назначается судьей
до пятнадцати суток
административный арест
устанавливается на срок
за нарушение требований
режима чрезвычайного
положения или режима в
зоне проведения
контртеррористической
операции – до тридцати суток
срок административного задержания
включает срок административного ареста
административный арест
устанавливается и
назначается лишь в
исключительных случаях за
отдельные виды АП
административный арест
не может применяться к:
беременным
женщинам
лицам, не достигшим возраста
восемнадцати лет
женщинам, имеющим
детей в возрасте до
четырнадцати лет
инвалидам I и II групп

11. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ВЫДВОРЕНИЕ ЗА ПРЕДЕЛЫ РФ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ВЫДВОРЕНИЕ ЗА ПРЕДЕЛЫ РФ
ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА
ЗАКЛЮЧАЕТСЯ В ПРИНУДИТЕЛЬНОМ И КОНТРОЛИРУЕМОМ
ИХ ПЕРЕМЕЩЕНИИ ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РФ
ЗА ПРЕДЕЛЫ РФ, А В СЛУЧАЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РФ, В КОНТРОЛИРУЕМОМ
САМОСТОЯТЕЛЬНОМ ВЫЕЗДЕ ВЫДВОРЯЕМЫХ ИЗ РФ
административное выдворение за пределы РФ назначается
судьей
в случае совершения административного правонарушения
при въезде в РФ соответствующими должностными лицами

12. ДИСКВАЛИФИКАЦИЯ

ДИСКВАЛИФИКАЦИЯ ЗАКЛЮЧАЕТСЯ В ЛИШЕНИИ
ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА ПРАВА:
занимать
руководящие
должности в
исполнительном
органе управления
юридического лица
входить в совет
директоров
(наблюдательный
совет)
осуществлять
предпринимательскую
деятельность по
управлению
юридическим лицом
осуществлять управление
юридическим лицом
в иных случаях,
предусмотренных
российским
законодательством
дисквалификация назначается судьей
устанавливается на срок от 6 месяцев до 3 лет
дисквалификация может быть применена к:
лицам, осуществляющим
организационнораспорядительные или
административнохозяйственные функции в
органе юридического лица
членам
совета
директоров
лицам, осуществляющим
предпринимательскую
деятельность без
образования
юридического лица
арбитражным
управляющим

13. ОБЩИЕ ПРАВИЛА НАЗНАЧЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНОЕ НАКАЗАНИЕ ЗА АДМИНИСТРАТИВНОЕ
ПРАВОНАРУШЕНИЕ НАЗНАЧАЕТСЯ В ПРЕДЕЛАХ, УСТАНОВЛЕННЫХ
ЗАКОНОМ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИМ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА
ДАННОЕ АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ
назначение административного
наказания не освобождает лицо от
исполнения обязанности, за
неисполнение которой было
назначено это наказание
никто не может нести
административную ответственность
дважды за одно и то же
административное правонарушение
при назначении административного
наказания физическому лицу
учитываются
при назначении административного
наказания физическому лицу
учитываются
характер
совершенного
АП
личность
виновного
имущественное
положение
обстоятельства, смягчающие
или
отягчающие ответственность
характер
совершенного АП
обстоятельства,
смягчающие или
отягчающие
ответственность
имущественное и
финансовое
положение
юридического лица

14. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, СМЯГЧАЮЩИЕ АДМИНИСТРАТИВНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, СМЯГЧАЮЩИЕ АДМИНИСТРАТИВНУЮ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
раскаяние лица, совершившего
административное правонарушение
предотвращение лицом, совершившим
административное правонарушение,
вредных последствий АП, добровольное
возмещение ущерба или устранение
причиненного вреда
совершение административного
правонарушения несовершеннолетним
судьей, органом, должностным лицом,
рассматривающими дело об
административном правонарушении
могут быть признаны смягчающими
обстоятельства, не указанные в
Кодексе РФ об административных
правонарушениях или в законах
субъектов РФ об АП
совершение административного
правонарушения беременной
женщиной или женщиной, имеющей
малолетнего ребенка
совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного
волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств

15. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ОТЯГЧАЮЩИЕ АДМИНИСТРАТИВНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ОТЯГЧАЮЩИЕ АДМИНИСТРАТИВНУЮ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных
на то лиц прекратить его
повторное совершение однородного административного правонарушения, если за
совершение первого административного правонарушение лицо уже подвергалось
административному наказанию, по которому не истек один год со дня окончания
исполнения постановления о назначении наказания
вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения
совершение административного правонарушения группой лиц
совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия
или при других чрезвычайных обстоятельствах
совершение административного правонарушения в состоянии опьянения
судья, орган, должностное лицо, назначающие административное наказание, в зависимости
от характера совершенного АП могут не признать данное обстоятельство отягчающим
данные обстоятельства не могут учитываться как отягчающие в случае, если они
предусмотрены в качестве квалифицирующего признака АП соответствующими
нормами об ответственности за совершение административного правонарушения

16. НАЗНАЧЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАКАЗАНИЙ ЗА СОВЕРШЕНИЕ НЕСКОЛЬКИХ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

ПРИ СОВЕРШЕНИИ ЛИЦОМ ДВУХ И БОЛЕЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ АДМИНИСТРАТИВНОЕ НАКАЗАНИЕ
НАЗНАЧАЕТСЯ ЗА КАЖДОЕ СОВЕРШЕННОЕ АДМИНИСТРАННОЕ
ПРАВОНАРУШЕНИЕ
если лицо совершило несколько административных правонарушений, дела о
которых рассматриваются одним и тем же органом, должностным лицом,
наказание назначается в пределах санкций, предусматривающих назначение
более строгого наказания

17. ДАВНОСТЬ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Сроки привлечения к административной ответственности
постановление по делу об АП
не может быть вынесено:
2 месяцев со дня
совершения АП
1 года со дня
совершения АП
за нарушение
законодательства РФ о
внутренних морских водах,
территориальном море,
континентальном шельфе,
об исключительной ЭЗ РФ,
антимонопольного,
таможенного, валютного
законодательства РФ, а
также законодательства РФ
об охране окружающей
среды, об использовании
атомной энергии, о налогах
и сборах, о защите прав
потребителей, о рекламе
лицо может быть привлечено к
административной
ответственности не позднее:
одного года со дня совершения
правонарушения
за АП, влекущие применение
административного наказания в
виде дисквалификации
при длящемся правонарушении
лицо может быть привлечено к
ответственности не позднее 1 года
со дня обнаружения АП
административное наказание
может быть наложено не позднее:
2-х месяцев со дня принятия
решения об отказе в возбуждении
уголовного дела или о его
прекращении
в случае отказа в возбуждении
уголовного дела или его
прекращения, но при наличии в
действиях лица признаков АП
в случае удовлетворения ходатайства лица, в
отношении которого ведется производство по делу
об АП, о рассмотрении дела по месту жительства
данного лица срок давности привлечения к
при длящемся АП
административной ответственности приостанавливается
данные сроки
с момента удовлетворения данного ходатайства до
начинают
исчисляться со дня момента поступления материалов дела судье, в орган,
должностному лицу, уполномоченным рассматривать
обнаружения АП
дело, по месту жительства лица, в отношении которого
ведется производство по делу об АП

18. СРОК, В ТЕЧЕНИИ КОТОРОГО ЛИЦО СЧИТАЕТСЯ ПОДВЕРГНУТЫМ АДМИНИСТРАТИВНОМУ НАКАЗАНИЮ

ЛИЦО, КОТОРОМУ НАЗНАЧЕНО АДМИНИСТРАТИВНОЕ
НАКАЗАНИЕ ЗА СОВЕРШЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО
ПРАВОНАРУШЕНИЯ
считается подвергнутым данному наказанию в течении одного года со дня
окончания исполнения постановления о назначении административного
наказания

19. ВОЗМЕЩЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО УЩЕРБА И МОРАЛЬНОГО ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ПРАВОНАРУШЕНИЕМ

ВОЗМЕЩЕНИЕ ПРИЧИНЕННОГО
имущественного ущерба
при отсутствии спора
о возмещении ущерба
при наличии спора о
возмещении ущерба
судья, рассматривая дело
об АП, вправе
одновременно с
назначением
административного
наказания решить вопрос
о возмещении
имущественного ущерба
споры о возмещении
имущественного ущерба
по делу об АП,
рассматриваемому судьей,
разрешаются судом
в порядке
гражданского
судопроизводства
морального вреда
споры о возмещении
морального вреда, причиненного
административным
правонарушением,
рассматриваются судом в порядке
гражданского судопроизводства
по делу об административном
правонарушении,
рассматриваемому иными
уполномоченными органом или
должностным лицом, спор о
возмещении имущественного
ущерба разрешается судом в порядке
гражданского судопроизводства