Наказание как мера административной ответственности. Меры административной ответственности

1. Наказание как мера административной ответственности. Меры административной ответственности.

2018

2. Содержание:

1.
Понятие и цели административных наказаний
2. Система административных наказаний.
Классификация административных наказаний
3. Порядок наложения административных
наказаний.

3. Понятие и цели административных наказаний

Административное наказание – это
установленная государством мера
ответственности за совершение
административного правонарушения,
применяемая в целях предупреждения
совершения новых правонарушений как
самим правонарушителем, так и другими
лицами
(ст. 3.1 ч. 1).

4.

Цель административного наказания :
Предупреждение совершение новых
правонарушений как самим правонарушителем,
так и другим лицам.(ч. 1 ст. 3.1 КоАП)

5.

Статья 3.1. Цели административного
наказания
2. Административное наказание не может
иметь своей целью унижение человеческого
достоинства физического лица,
совершившего административное
правонарушение, или причинение ему
физических страданий, а также нанесение
вреда деловой репутации юридического
лица.

6. Принципы назначения административного наказания:

Законность назначения административного наказания (Ст. 1.6);
Справедливость административного наказания;
Индивидуализация административного наказания;
Недопустимость освобождения правонарушителя от исполнения
возложенной на него обязанности (п. 4. Ст. 4.1);
Недопустимость назначения административного наказания дважды
за одно и то же административное правонарушение (п. 5. Ст. 4.1);
Допустимость одновременного назначения административного
наказания юридическому и физическому лицу за совершение
одного и того же административного правонарушения
(ч. 3. Ст. 2.1.);
Возможность освобождения лица, совершившего административное
правонарушение, от административного наказания в случаях,
предусмотренных КоАП РФ (Ст. 2.9.).

7.

Назначение административного наказания юридическому лицу
не освобождает от административной ответственности за данное
правонарушение виновное физическое лицо, равно как и
привлечение к административной или уголовной ответственности
физического лица не освобождает от административной
ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ .
В соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае
совершения юридическим лицом административного правонарушения и
выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было
совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к
административной ответственности по одной и той же норме как
юридического лица, так и указанных должностных лиц.
п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5

8. Система административных наказаний.

В широком смысле - под системой
административных наказаний понимается
внутренне единство, состоящее из иерархически
упорядоченного множества относительно
самостоятельных видов административных
наказаний, совокупность которых выражает
комплексно-функциональное назначение
административного наказания в обществе.
В узком смысле – относительно самостоятельная
и устойчивая в структуре административного
принуждения упорядоченная по критерию
“суровости” совокупность видов
административных наказаний, взаимодействие и
взаимосвязь которых обусловлена единством
функционального назначения административного
наказания в административно-наказательной

9. Классификации административных наказаний

Классификация административных наказаний .Н. Бахраха.
по последствиям их применения: на оказывающие исправительновоспитательное воздействие; создающие невозможность совершения
других правонарушений;
по степени самостоятельности: на основные; основные и
дополнительные;
по содержанию карательного воздействия: на морально-правовые;
имущественного характера; ограничивающие личные свободы;
организационные;
по субъекту применения: на применяемые только в судебном порядке
применяемые судьями (судами) и государственными органами, их
должностным лицами;
по субъекту ответственности: применяемые как к физическим, так и к
юридическим лицам;
по уровню правового установления: на установленные
централизованно; установленные децентрализованно;
по длительности состояния наказанности: на единовременные,
разовые; длящиеся, растянутые во времени.

10.

Систематизированный и исчерпывающий
перечень административных наказаний дан
в ст. 3.2 Ко АП Российской Федерации.

11. Меры административной ответственности. Гл.3.

КоАП РФ Ст. 3.2. Виды административных наказаний
1) предупреждение;
2) административный штраф;
4) конфискация орудия совершения или предмета административного
правонарушения;
5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
6) административный арест;
7) административное выдворение за пределы Российской Федерации
иностранного гражданина или лица без гражданства;
8) дисквалификация;
9) административное приостановление деятельности;
10) обязательные работы;
11) административный запрет на посещение мест проведения
официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

12.

Административное наказание
Ст. 3.3.
Основное –
предупреждение,
административный
штраф, лишение
специального права,
административный
арест, дисквалификация
и административное
приостановление
деятельности
Дополнительное и основное
– возмездное изъятие,
конфискация орудия
совершения или предмета
административного
правонарушения,
административное
выдворение за пределы РФ

13.

Среди административных наказаний по
содержанию карательного воздействия можно
выделить:
морально-правовое – предупреждение (Статья 3.4 Ко АП);
имущественные - административный штраф(ст.3.5 Ко АП),
конфискация предмета АП и орудия АП(ст. 3.7 Ко АП);
ограничивающие личные свободы физических лиц административный арест(ст. 3.8 Ко АП), административное
выдворение за пределы Российской Федерации(ст. 3.10 Ко
АП);
• организационные - лишение специального права( ст. 3.8 Ко
АП), дисквалификация (ст. 3.11 Ко АП), административное
приостановление деятельности ( ст. 3.12 Ко АП),
обязательные работы ( ст. 3.13 Ко АП)

14.

15. Порядок наложения административных наказаний

Общие правила назначения
административных наказаний – это
основополагающие принципы, которыми
должны руководствоваться судьи,
уполномоченные органы и их должностные
лица при наложении административного
наказания на лицо, совершившее
административное правонарушение.

16. Ст. 4.1. Общие правила назначения административного наказания:

административное наказание назначается за совершение
административного правонарушения в пределах, установленных
законом, предусматривающим ответственность за данное
административное преступление;
при назначении административного наказания физическому лицу
учитываются характер совершенного им административного
правонарушения, личность виновного, его имущественное
положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие
административную ответственность;
при назначении административного наказания юридическому лицу
учитываются характер совершенного им административного
правонарушения, имущественное и финансовое положение
юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие
административную ответственность;
назначение административного наказания не освобождает лицо от
исполнения обязанности, за неисполнение которой
административное наказание было назначено;
никто не может нести административную ответственность дважды за
одно и то же правонарушение.

17.

Лицо, которому назначено
административное наказание за совершение
административного правонарушения,
считается подвергнутым данному наказанию
в течение одного года со дня окончания
исполнения постановления о назначении
административного наказания.
(Статья 4.6.Ко АП)

18.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП Российской Федерации
обстоятельствами, смягчающими административную
ответственность, признаются:
раскаяние лица, совершившего административное
правонарушение;
предотвращение лицом, совершившим
административное правонарушение, вредных
последствий административного правонарушения,
добровольное возмещение причиненного ущерба или
устранение причиненного вреда;
совершение административного правонарушения в
состоянии сильного душевного волнения либо при
стечении тяжелых личных или семейных
обстоятельств;
совершение административного правонарушения
несовершеннолетним;
совершение административного правонарушения
беременной женщиной или женщиной, имеющей
малолетнего ребенка.

19. В соответствии со ст. 4.3 Ко АП Российской Федерации обстоятельствами, отягчающие административную ответственность, признаются

:
продолжение противоправного поведения, несмотря на
требование уполномоченных на то лиц прекратить его;
повторное совершение однородного административного
правонарушения, если за совершение первого
административного правонарушения лицо уже подвергалось
административному наказанию, по которому не истек срок,
предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса;
вовлечение несовершеннолетнего в совершение
административного правонарушения;
совершение административного правонарушения группой
лиц;
совершение административного правонарушения в условиях
стихийного бедствия или при других чрезвычайных
обстоятельствах;
совершение административного правонарушения в
состоянии опьянения.

20.

Обстоятельства, отягчающие административную
ответственность:
1) продолжение противоправного поведения, несмотря на
требование прекратить его;
2) повторное в течение года совершение однородного
административного правонарушения;
3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение
административного правонарушения;
4) совершение административного правонарушения
группой лиц;
5) совершение административного правонарушения в
условиях стихийного бедствия или при других
чрезвычайных обстоятельствах;
6) совершение административного правонарушения в
состоянии опьянения (может быть не признано отягчающим
обстоятельством).

21.

Обстоятельства, исключающие административную
ответственность.
•Недостижение правонарушителем возраста 16 лет.
•Совершение правонарушения военнослужащими,
сотрудниками ОВД, УИС, противопожарной службы,
наркоконтроля, таможенных органов (ст. 2.5. п. 1).
•Крайняя необходимость.
•Невменяемость правонарушителя.
•Пропуск срока привлечения к административной
ответственности (ст. 4.5).
•Издание акта амнистии, если таковой устраняет
применение административной ответственности.
•Отмена закона, установившего административную
ответственность (ст. 24.5 п. 5).
•Смерть физического лица (ст. 24.5 п. 8).

22.

Основания для освобождения правонарушителя
от административной ответственности
Малозначимость
совершенного
административно
го
правонарушения
Совершение
правонарушения
лицом в возрасте
16–18 лет
Добровольное обращение лица в
лечебно-профилактическое
учреждение для лечения в связи с
потреблением
наркотических
средств или психотропных веществ
без назначения врача
Добровольная
сдача
приобретенных
без цели сбыта
наркотических
средств и
психотропных
веществ

23. Итак,

Наказание рассматривается в качестве меры
административной ответственности. Они
могут применяться как к физическим, так и
юридическим лицам.
Перечислены и подробно рассмотрены в 3
главе КоАП РФ.