Лекция 1.2 Ст. инсп

1.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ
ПРОГРАММА
Повышение квалификации старших
инспекторов-кинологов кинологической
службы МВД, ГУ(У) МВД России по субъектам
Российской Федерации,
УТ МВД России по федеральным округам
(с применением исключительно дистанционных
образовательных технологий)

2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ Учебный план:

1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
Наименование
учебных разделов, тем
Всего
часов
Самостоят
ельная
работа
Промежут
очная
аттестаци
Консульта
я
ция перед
итоговой
аттестаци
ей
Итоговая
аттестаци
я
№
п/п
Лекция
Из них
Учебный раздел 1. Актуальные вопросы законодательства
Организация применения служебных собак
в оперативной-служебной деятельности
4
2
2
органов внутренних дел Российской
Федерации
Правовая основа деятельности
кинологических подразделений
территориальных органов внутренних дел
4
2
2
Российской Федерации по выполнению
задач полиции с использованием служебных
собак
Охрана общественного порядка и
обеспечение общественной безопасности в
4
2
2
особых условиях
Организация осмотра места происшествия
4
2
2
Правовая основа оперативно-розыскной
деятельности. Роль и место специалиста2
2
кинолога в проведении оперативнорозыскных мероприятиях
Промежуточная аттестация
2
2
Всего по разделу:
20
10
8
2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-

3. ЛИТЕРАТУРА: НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ:

• 1. Конституция Российской Федерации (принята
всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.).
• 2. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001
№ 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».
• 3. Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ
противодействии терроризму".
"О
• 4. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ
«О полиции».
• 5. Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ
«О службе в органах внутренних дел Российской
Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации».

4.

• 6. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об
оперативно-розыскной деятельности».
• 7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня
1996 г. № 63 – ФЗ.
• 8. Уголовно-процессуальный
кодекс
Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ.
Российской
• 9. Приказ МВД России от 1 октября 2020 г. № 683 «Об
организации планирования в органах внутренних дел
Российской Федерации».
• 10. Приказ МВД России от 28 июня 2021 г. № 495 «Об
утверждении Наставления об организации служебной
деятельности строевых подразделений патрульно-постовой
службы полиции территориальных органов МВД России».

5.

• 11. Приказ от 19 сентября 2022 г. № 688 «Об утверждении
Порядка обращения со служебными животными в органах
внутренних дел Российской Федерации».
• 12. Приказ МВД России от 29 сентября 2022 г. № 710дсп «Об
организации деятельности органов внутренних дел
Российской Федерации в сфере применения служебных
животных».
• 13. Приказ МВД России от 29 марта 2023 г. № 170 «Об
утверждении Перечня документов, образующихся в
деятельности
органов внутренних
дел
Российской
Федерации, с указанием сроков их хранения.

6. ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

О С Н О В Н А Я ЛИТ Е РАТ УРА :
1. Действия сотрудников полиции, привлекаемых для выполнения задач в
особых условиях: учебное пособие /И.А. Калиниченко, - М.: Московский
университет МВД России имени В.Я. Кикотя, 2023.
2. Применение служебных собак в деятельности полиции [Электронный
ресурс]: учебно-практическое пособие / сост.: Ю.Г. Пилюгина, Н.К.
Кустова, Ю.Н. Людкевич. – Краснодар: Краснодарский университет МВД
России, 2024.
3. Профессиональная подготовка полицейских: учебник в 4 ч. / под общ.
ред.
В.Л.
Кубышко.
–
М.:
ГУРЛС
МВД
России,
2023.
Общепрофессиональный цикл. Ч.1.
4. Профессиональная подготовка полицейских: учебник в 4 ч. / под общ.
ред.
В.Л.
Кубышко.
–
М.:
ГУРЛС
МВД
России,
2023.
Общепрофессиональный цикл. Ч. 2.
5. Участие специалиста-кинолога при производстве отдельных
следственных действий: Методические рекомендации / Ф.М. Кашапова,
В.П. Люковец, В.Ф. Хаертдинов, И.С. Шарафутдинов, – Уфа: ФГКУ ДПО «УШ
ПСК МВД России», 2023.

7. ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

• 1. Административная деятельность полиции: курс лекций. 3-е
изд., испр. и доп. / под ред. канд. юрид. наук., проф. В.А.
Кудина. — М.: ДГСК МВД России, 2018.
• 2. Гайсин М.Г. Образцы актов о применении служебных собак
по
направлению
специальных
мероприятий:
охрана
общественного порядка и общественной безопасности; розыск
по запаховым следам человека (следовая работа): учебнонаглядное пособие / М.Г. Гайсин, Э.Ю. Иванов, В.В. Боков –
Ляхово: ФГКУ ДПО «УШ ПСК МВД России», 2018.
• 3. Оперативно-розыскное право в системе отраслей
российского права: учебное пособие. — М.: ДГСК МВД России,
2018.
• 4. Особенности
производства
по
делам
об
административных правонарушениях органами внутренних дел
(полицией): учебное пособие / Н. В. Макарейко, П. В. Ремизов,
А. М. Субботин. – М.: ДГСК МВД России, 2018.

8. МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГКУ ДПО УШ ПСК МВД РОССИИ ЦИКЛ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ СЛУЖЕБНОЙ И ФИЗИЧЕСКОЙ

ПОДГОТОВКИ
Актуальные вопросы законодательства
ТЕМА № 1.2
«ПРАВОВАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КИНОЛОГИЧЕСКИХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ЗАДАЧ
ПОЛИЦИИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
СЛУЖЕБНЫХ СОБАК»

9. Учебные вопросы:

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ:
1. Нормативно-правовые
акты,
определяющие
деятельность кинологического подразделения.
2. Должностные
регламенты
сотрудников
кинологического подразделения.

10.

• Цель лекции: Использование
систематизированных теоретических
методов, на основании которых
раскрываются нормативно-правовые
акты, определяющие деятельность
кинологического подразделения.
Изложение должностных регламентов
сотрудников кинологического
подразделения.

11.

• ВВЕДЕНИЕ
Система МВД России и её составная часть подразделения
полиции
создаются
и
осуществляют свое функционирование на основе
действующего законодательства, определяющего
их предназначение, права, обязанности и
компетенции, что и составляет правовую основу
их деятельности.
В правовую основу деятельности ОВД кроме
правовых норм и правотворчества входят
правоприменительные
акты,
сама
правоприменительная
деятельность,
юридические знания, правопорядок и др.

12. 1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КИНОЛОГИЧЕСКОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИ

13.

Всю
систему
нормативных
правовых актов, составляющих
правовую основу деятельности
полиции,
регулирующую
ее
правовой статус, организацию и
основные
направления
деятельности, условно можно
разделить на две группы.

14.

• К первой группе следует отнести нормативные
правовые акты, отражающие внутриорганизационное
построение и правовой статус полиции; это —
федеральные законы от 07.02.2011 «О полиции», от
12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной
деятельности», указ Президента Российской Федерации от
01.03.2011 № 250 «Вопросы организации полиции» и др.
• Вторую группу нормативных правовых актов можно
определить как документы, регулирующие конкретные
направления внешней деятельности полиции и ее
юрисдикционные полномочия. К таким нормативным
актам можно отнести федеральные законы, указы
Президента Российской Федерации, постановления
Правительства Российской Федерации, приказы и другие
нормативные акты МВД России, в которых регулируются
отдельные вопросы деятельности полиции, связанные с
осуществлением ее функций в работе с юридическими и
физическими лицами.

15.

Нормативно-правовая
основа
деятельности
кинологических
подразделений
представляет
собой совокупность нормативных правовых актов,
участником
которых
являются
данные
подразделения и их сотрудники.
В нормативно-правовую основу организации и
деятельности
кинологических
подразделений
включаются и международно-правовые акты и
принципы (п. 4 ст. 15 Конституции РФ), которые
входят в национальную правовую систему России.
Статья 3 Федерального закона Российской
Федерации от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в
органах внутренних дел Российской Федерации и
внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации" определяет перечень
источников норм права, в соответствии с которыми
осуществляется регулирование правоотношений,
связанных со службой в ОВД.

16.

• Охарактеризуем основные акты, составляющие
нормативно-правовую
основу
деятельности
кинологических подразделений:
1. Конституция РФ.
Конституция РФ, как закреплено в ч. 1 ее ст. 15, имеет
высшую юридическую силу, прямое действие и
применяется на всей территории РФ. Разъяснения о
применении данного конституционного положения даны
в п. 2 Постановления Пленума ВС России от 31 октября
1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами
Конституции Российской Федерации при осуществлении
правосудия". В том числе указано, что судам при
рассмотрении дел следует оценивать содержание закона
или иного нормативного правового акта, регулирующего
рассматриваемые судом правоотношения, и во всех
необходимых случаях применять Конституцию РФ в
качестве акта прямого действия. В части 1 ст. 15
Конституции РФ также установлено, что законы и иные
правовые акты, принимаемые в России, не должны
противоречить Конституции РФ.

17.

Положениями Конституции РФ предопределено то, что
регулирование правоотношений, связанных со службой в ОВД,
осуществляется нормативными правовыми актами только
федерального уровня. Речь идет о положениях ст. 71
Конституции РФ, относящих к исключительному ведению
России такие вопросы, как: регулирование и защита прав и
свобод человека и гражданина (п."в"); установление порядка
деятельности федеральных органов исполнительной власти
(далее ФОИВ) (п. "г"); федеральный бюджет (п."з");
федеральная государственная служба (п. "т").
В частности, в ст. 15, 71, 72, 78, 114 названного акта
установлены принципы организации и деятельности ОВД как
составной
части
механизма
государства
(например,
конкретизируются задачи Правительства РФ, которые оно
должно решать через правоохранительные органы).

18.

В Конституции же установлены правила поведения
всех органов власти с населением. Эти правила
применимы и к ОВД. Они должны в своей
деятельности исходить из того, что «человек, его права
и свободы являются высшей ценностью» (ст. 2
Конституции РФ); все органы государственной власти,
должностные лица и граждане обязаны соблюдать
Конституцию РФ и законы (ч. 2 ст. 15); любые
нормативные правовые акты, затрагивающие права,
свободы и обязанности человека и гражданина, не
могут применяться, если они не опубликованы
официально для всеобщего сведения (ч. 3 ст.15); все
равны перед законом и судом (ч. 1 ст. 19); каждый имеет право
на свободу и личную неприкосновенность (ч. 1 ст. 22) и т.д

19.

• Некоторые статьи Конституции РФ устанавливают
запреты, которых также должны придерживаться ОВД.
В их числе: недопустимость любых ограничений в
социально-правовом статусе (ч. 2 ст. 19); запрет на
применение пыток и насилия в любой другой,
унижающей человеческое достоинство форме (ч. 2 ст.
21); недопустимость вторжения в частную жизнь лица
без его согласия (ч. 1 ст. 24); отказ от любых видов
деятельности, связанных с популяризацией идеи
чьего-либо превосходства по любому основанию (ч. 2
ст. 29); недопущение проникновения в жилище против
воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях,
установленных федеральным законом, или на
основании судебного решения (ст. 25) и др.

20.

В Конституции РФ также определены полномочия
органов государственной власти по принятию
правовых актов, в том числе и тех, которые
регламентируют деятельность ОВД (ст. ст. 76, 90, 104,
105, 115), принципы организации и деятельности
государственных органов (законность, федерализм,
гласность, самостоятельность, гуманизм, разделение
властей и др.), в том числе, касающиеся деятельности
ОВД.
Весомую роль в регулировании деятельности ОВД играют
федеральные конституционные и федеральные законы,
которые прямо или опосредованно регулируют деятельность
ОВД. В их ряду можно упомянуть кодифицированные акты,
например, Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный
кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях и

21.

2. Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О
службе в органах внутренних дел Российской
Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации"
(далее Закон «О службе в ОВД»).
Вторым по значимости источником регулирования
правоотношений, связанных со службой в ОВД
выступает Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ
"О службе в органах внутренних дел Российской
Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации".

22.

Ему отведено центральное место в системе нормативных
правовых
актов,
регламентирующих
правоотношения,
связанные со службой в ОВД. Предмет регулирования Закона
«О службе в ОВД» определен в ч. 1 его ст. 2 как
правоотношения, связанные с поступлением на службу в ОВД,
ее прохождением и прекращением, а также с определением
правового положения (статуса) сотрудника ОВД. Как
предусмотрено в ч. 3 ст. 97 Закона «О службе в ОВД», до
приведения в соответствие с данным Законом федеральных
законов, иных нормативных правовых актов РФ, нормативных
правовых актов Федеральных органов исполнительной власти в
сфере внутренних дел, регламентирующих правоотношения,
связанные со службой в ОВД, указанные нормативные
правовые акты применяются в части, не противоречащей
комментируемому Закону.

23.

• 3. Федеральный закон от 7 февраля
2011 г. N 3-ФЗ "О полиции"
Предмет регулирования Закона «О
службе в ОВД» самым тесным образом
связан с предметами регулирования
Федерального закона от 07 февраля 2011 г.
N 3-ФЗ "О полиции" (далее Закона «О
полиции»).
В
числе
специальных
федеральных законов, регулирующих
деятельность ОВД, на первом месте стоит
Закон «О полиции».

24.

Что касается подзаконных актов, регулирующих
деятельность ОВД, здесь следует отметить, что
обычно на уровне актов Президента РФ и
Правительства РФ принимаются положения
общего
характера,
которые
затем
конкретизируются в специальных актах МВД РФ.
Правительство
РФ
чаще
всего
издаёт
специальные акты, регулирующие отношения в
соответствующей сфере, если есть прямое
указание в том или ином акте федерального
уровня.
.

25.

• 4. Нормативные
Президента РФ.
правовые
акты
Издание Президентом РФ указов, как и
распоряжений, предусмотрено ч. 1 ст. 90 Конституции
РФ. Согласно части 2 указанной статьи указы и
распоряжения Президента РФ обязательны для
исполнения на всей территории России. В части 3 этой
же статьи установлено, что указы и распоряжения
Президента РФ не должны противоречить Конституции
РФ и федеральным законам. К этому следует добавить,
что нормативными правовыми актами являются
только те указы Президента РФ, которые имеют
нормативный характер.

26.

5.Нормативные правовые акты
Правительства РФ.
•Правительство РФ, как установлено в ч. 1 ст.
115 Конституции РФ, на основании и во
исполнение Конституции РФ, федеральных
законов, указов, распоряжений, поручений
Президента РФ издает постановления и
распоряжения, обеспечивает их исполнение.
Частью 2 указанной статьи установлено, что
постановления и распоряжения Правительства
РФ обязательны к исполнению в России.

27.

• Постановления и распоряжения Правительства РФ в
случае
их
противоречия
Конституции
РФ,
федеральным законам и указам и распоряжениям
Президента РФ в соответствии с ч. 3 данной статьи
могут быть отменены Президентом РФ. Статьей 5
Федерального конституционного закона от 6 ноября
2020 г. N 4-ФКЗ "О Правительстве Российской
Федерации" установлено, что акты, имеющие
нормативный
характер,
издаются
в
форме
постановлений
Правительства
РФ;
акты
по
оперативным и другим текущим вопросам, не
имеющие нормативного характера, издаются в форме
распоряжений Правительства РФ.
.

28.

• 6.
Нормативные
правовые
акты
федеральных органов исполнительной власти
(ФОИВ) в сфере внутренних дел.
Как предусмотрено в подп. 4 п. 11
Положения о Министерстве внутренних дел
Российской Федерации, утвержденного Указом
Президента РФ от 21 декабря 2016 г. N 699,
МВД
России
осуществляет
нормативноправовое
регулирование
вопросов,
относящихся к сфере внутренних дел, если эти
вопросы не являются предметом регулирования
Конституции РФ, федеральных конституционных законов,
федеральных законов, актов Президента РФ или Правительства

29.

Согласно п. 2 Правил подготовки нормативных
правовых
актов
федеральных
органов
исполнительной власти и их государственной
регистрации,
утв.
Постановлением
Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1009,
нормативные правовые акты издаются ФОИВ в
виде постановлений, приказов, распоряжений,
правил, инструкций и положений; издание
нормативных правовых актов в виде писем и
телеграмм
не
допускается;
структурные
подразделения и территориальные органы
ФОИВ не вправе издавать нормативные
правовые акты.

30.

7. Трудовой
Федерации.
Кодекс
Российской
В случаях, не урегулированных нормативными
правовыми актами РФ, указанными выше, к
правоотношениям, связанным со службой в
ОВД, должны применяться нормы трудового
законодательства.
Соответственно,
при
неполноте
правового
регулирования,
предусмотренного
указанными
выше
нормативными
правовыми
актами
РФ,
необходимо обращаться к Трудовому Кодексу
РФ.

31.

• 8.
Общепризнанные
принципы
и
нормы
международного права и международные договоры
РФ.
Традиционное для федерального законодателя положение,
применительно и к регулированию правоотношений, связанных
со службой в ОВД, воспроизводящее правило ч. 4 ст. 15
Конституции РФ о том, что в случае, если международным
договором
РФ
установлены
иные
правила,
чем
предусмотренные
Законом,
то
применяются
правила
международного договора. Следует отметить, что указанная
конституционная норма не ограничивается приведенным
положением. Там же установлено, что общепризнанные
принципы и нормы международного права и международные
договоры РФ являются составной частью ее правовой системы.

32.

Порядок
заключения,
выполнения
и
прекращения
международных договоров РФ определяет Федеральный закон
от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах
Российской Федерации. Согласно положениям названного
Закона понятием "международный договор РФ" охватываются:
международные договоры РФ, заключаемые с иностранными
государствами, а также с международными организациями,
иными обладающими правом заключать международные
договоры образованиями от имени России (межгосударственные
договоры), от имени Правительства РФ (межправительственные
договоры), от имени федеральных органов исполнительной
власти
(договоры
межведомственного
характера);
международные договоры, в которых Россия является стороной в
качестве государства - продолжателя СССР; независимо от их
вида и наименования (договор, соглашение, конвенция,
протокол, обмен письмами или нотами, иные виды и
наименования международных договоров).

33.

9. Приказы МВД России, регламентирующие деятельность
полицейских-кинологов патрульно-постовой службы полиции
МВД России.
•Приказ МВД России от 23.04.2015 N 475
«Вопросы организационно-штатного построения кинологических
подразделений» утверждает Типовое штатное расписание
центра кинологической службы (кинологической группы)
территориального органа МВД России».
Приказ МВД России от 4 августа 2025 г. № 543 "О некоторых
вопросах
подразделений
кинологической
службы
территориальных органов МВД России"

34.

•Приказ МВД России от 28.06.2018 N 405
"Об утверждении норм и порядка обеспечения техникой,
продукцией общехозяйственного назначения и имуществом
продовольственной службы подразделений и организаций
системы МВД России" утверждает нормы обеспечения техникой,
продукцией общехозяйственного назначения и имуществом
продовольственной службы подразделений и организаций
системы МВД России.

35.

Приказ МВД России от 30.12.2019 N 988
«Об утверждении Порядка и Норм обеспечения кормами
(продуктами) и подстилочными материалами штатных животных
органов внутренних дел Российской Федерации, а также Норм
замены одних кормов (продуктов) другими и Нормы замены
одних подстилочных материалов другими при обеспечении
штатных животных органов внутренних дел Российской
Федерации» утверждает Порядок обеспечения кормами
(продуктами) и подстилочными материалами штатных животных
органов внутренних дел Российской Федерации.
• Приказ МВД России от 27.12.2019 N 979
«Об утверждении правил и норм снабжения имуществом,
снаряжением и предметами ухода для содержания, дрессировки
и применения служебных животных в органах внутренних дел
Российской Федерации» в целях совершенствования системы
снабжения имуществом, снаряжением и предметами ухода для
содержания, дрессировки и применения служебных животных в
органах внутренних дел Российской Федерации утвердил
правила и нормы снабжения имуществом, снаряжением и
предметами ухода для содержания, дрессировки и применения
служебных животных.

36. 2. ДОЛЖНОСТНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ СОТРУДНИКОВ КИНОЛОГИЧЕСКОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ.

37.

• Должностные
регламенты
(должностные
инструкции)
сотрудников
кинологического
подразделения
МВД
России
являются
основополагающим документом, предназначенным для
обоснования организации служебной деятельности,
обеспечения единства при определении должностных
обязанностей сотрудников и предъявляемых к ним
должностных требований, а также принимаемых
решений о соответствии сотрудника занимаемой
должности при проведении аттестации.
• Разрабатываемые
должностные
регламенты
(должностные
инструкции)
сотрудников
кинологического
подразделения
МВД
России
различного должностного уровня должны учитывать
дифференцированный подход требований к уровню
знаний, умению профессионально и качественно
решать задачи, стоящие перед МВД России для каждой
должностной категории.

38.

• Должностной
регламент
(должностная
инструкция)
сотрудников кинологического подразделения разрабатывается
исходя из задач и функций, возложенных на структурное
подразделение в соответствии с его Положением и штатным
расписанием, с соблюдением требований законодательства
и действующих нормативно-правовых актов.
• Разработка
должностных
регламентов
(должностных
инструкций)
сотрудников кинологического подразделения
осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30
ноября 2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел
Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации», иными
законодательными актами Российской Федерации, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации в сфере внутренних дел, нормативными правовыми
актами МВД России с учетом полномочий органов, организаций,
подразделений системы МВД России, их структурных
подразделений.

39.

• Должностные
регламенты
(должностные
инструкции)
сотрудников
кинологического
подразделения,
которым
присвоены
специальные звания полиции, разрабатываются
с учетом Федерального закона от 07 февраля
2011 № 3-ФЗ «О полиции».
• В силу ст. 29 Закона о службе профессиональная служебная деятельность
сотрудника кинологического подразделения
осуществляется в соответствии с должностным
регламентом
(должностной
инструкцией).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона о службе
сотрудник органов внутренних дел обязан знать
и
исполнять
должностной
регламент
(должностную инструкцию) и положения иных
документов, определяющие его права и
служебные обязанности.

40.

• Порядок
разработки
и
утверждения
должностных
регламентов(должностных
инструкций) и их примерной формы утвержден
приказом МВД России от 25.09.2012 № 886.
• Согласно п. 3 Порядка № 886 должностные регламенты
(должностные инструкции) разрабатываются индивидуально для
каждого сотрудника, замещающего должность в МВД России
непосредственными
руководителями
(начальниками)
сотрудников.
• Непосредственными руководителями (начальниками) могут
разрабатываться и утверждаться с учетом положений,
содержащихся в пунктах 5 - 10 Порядка № 886 должностные
регламенты (должностные инструкции) по одноименным
должностям.
Должностные
регламенты
(должностные
инструкции) по одноименным должностям используются для
ознакомления сотрудников при назначении на одноименные
должности, а также для разработки индивидуальных
должностных регламентов (должностных инструкций).

41.

Требования, предъявляемые к содержанию
должностного
регламента
(должностной
инструкции)
В должностном регламенте (должностной инструкции) кинологического
подразделения указывается наименование должности и структурного
подразделения в строгом соответствии со штатным расписанием, а также
реквизиты утверждения, разработки и ознакомления.
В соответствии с п. 6 Порядка № 886 должностной регламент (должностная
инструкция) кинологического подразделения содержит следующие разделы:
I. "Общие положения";
II. "Права";
III. "Обязанности";
IV. "Ответственность".
В каждом из разделов следует предусматривать следующую информацию.

42.

• В разделе "Общие положения":
• 1) перечень основных нормативных правовых актов,
правовых актов МВД России в соответствии с которыми
определяются права по замещаемой должности, служебные
обязанности и ответственность сотрудника;
• 2) непосредственную и прямую подчиненность сотрудника
при выполнении им служебных обязанностей;
• 3) сведения об исполнении сотрудником обязанностей по
иной должности в период временного отсутствия замещающего
эту должность сотрудника;
• 4) сведения об особенностях режима служебного времени
сотрудника;
• 5) порядок замещения сотрудника и исполнения
должностных обязанностей в случае его временного отсутствия;
• 6) перечень структурных подразделений и (или) отдельных
должностей сотрудников, непосредственно подчиненных
данному сотруднику по службе (если таковые имеются);
• 7) иные сведения с учетом особенностей осуществления
профессиональной деятельности сотрудника.

43.

• В раздел так же включены требования и положения,
конкретизирующие и уточняющие статус сотрудника
кинологического подразделения, в которых говорится, о
том, что кинолог в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, действующим
федеральным и областным законодательством и иными
нормативными актами, нормативными правовыми
актами МВД России, а также Положением о
кинологическом
подразделении.
Назначается
и
освобождается от должности приказом начальника
Центра
кинологического
подразделения
по
представлению начальника отделения кинологического
подразделения, старшего инспектора-кинолога. По
вопросам организации службы, исполнения служебных
обязанностей, оценки качества и результатов работы
непосредственно подчиняется инспектору-кинологу
кинологического подразделения, а при его отсутствии лицу, его замещающему.

44.

• В разделе «Права»
• приводится перечень прав сотрудника по
замещаемой
должности. В должностном
регламенте обязательно перечислены права
специалиста-кинолога, где сказано, что кинолог
выполняет, предусмотренные функциональные
обязанности, утвержденные в его должностной
инструкции.
Несет
ответственность
в
соответствии с законодательством Российской
Федерации. Совершенствует профессиональную
подготовку
проходит
переподготовку
и
повышение
квалификации,
в
порядке
установленном законодательством Российской
Федерации

45.

• В разделе «Обязанности»
• указываются обязанности специалиста-кинолога по
замещаемой должности с учетом задач и функций
конкретного структурного подразделения с подробным
изложением основных направлений его служебной
деятельности:
• осуществлять контроль, за санитарным состоянием
закрепленного блока вольеров.
• дрессировать закреплённую служебную собаку.
• осуществлять
своевременный
уход,
осмотр,
выгуливание, чистку закрепленной служебной собаки,
уборку вольера и прилегающей территории. установленном порядке участвовать в проверке по
подготовленности служебной собаки, закреплённой за
ним, согласно решению оперативного совещания и
приказа начальника кинологического подразделения.

46.

• В разделе «Ответственность»
• предусматривается
ответственность
сотрудника за несоблюдение требований,
установленных законодательством Российской
Федерации, нормативными правовыми актами
МВД России, а также должностного регламента
(должностной инструкции).
• Также, в указанном разделе детально
формулируются
виды
ответственности,
установленные российским законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение
возложенных
на
него
должностных
обязанностей;
за
совершение
виновного
действия
(бездействия);
за
разглашение
сведений, составляющих государственную и
иную охраняемую законом тайну и другое.

47.

• В зависимости от возложенных на сотрудника должностных
обязанностей в должностном регламенте (должностной
инструкции) могут быть установлены конкретные виды
ответственности, предусмотренные статьей 15 Закона о службе.
• - В частности, за совершение преступления сотрудник органов
внутренних дел несет уголовную ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
• - За совершение административного правонарушения
сотрудник органов внутренних дел несет дисциплинарную
ответственность в соответствии с Законом о службе,
дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской
Федерации, утверждаемым Президентом Российской Федерации,
за исключением административного правонарушения, за
совершение которого сотрудник подлежит административной
ответственности на общих основаниях в соответствии с Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
• За
ущерб,
причиненный
федеральному
органу
исполнительной власти в сфере внутренних дел, его
территориальному органу, подразделению, сотрудник органов
внутренних дел несет материальную ответственность в порядке и
случаях, которые установлены трудовым законодательством.

48.

• Заключительные положения.
• Должностные
регламенты
(должностные
инструкции)
утверждаются:
Руководителями (начальниками) подразделений МВД России.
Иными
руководителями
(начальниками),
которым
соответствующее
право
предоставлено
начальником
кинологического подразделения.
• Должностной
регламент
(должностная
инструкция)
составляется в двух экземплярах, с каждым из которых сотрудник
должен быть ознакомлен под роспись. Один экземпляр
передается сотруднику, другой хранится кинологическом
подразделении МВД России или в их структурных подразделениях.
• После завершения процедуры ознакомления сотрудника с
должностным регламентом (должностной
инструкцией)
рекомендуется предложить сотруднику сделать собственноручно
запись следующего содержания – «Второй экземпляр
должностного регламента (должностной инструкции) на руки
получил» с проставлением даты и подписи с расшифровкой.
• Руководителям (начальникам) кинологических подразделений
необходимо обеспечить своевременное, в день назначения на
должность, ознакомление (под роспись с указанием даты) с
утвержденными должностными регламентами (должностными

49.

• Должностной регламент (должностная инструкция)
вступает в силу с момента его утверждения
уполномоченным руководителем, и действует до ее
замены новым должностным регламентом (должностной
инструкцией), разработанным и утвержденным в
соответствии с Порядком № 886 и настоящими
Методическими рекомендациями.
• Требования должностного регламента (должностной
инструкции) являются обязательными для сотрудника с
момента его ознакомления с должностным регламентом
(должностной инструкцией) под роспись и до
перемещения на другую должность или увольнения.
• По мере необходимости в должностной регламент
(должностную инструкцию) могут вноситься изменения и
дополнения.

50.

• СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
• Презентацию подготовила
• преподаватель цикла ПС и ФП
• майор полиции Ф.М. Кашапова.