презентация(одели технологического суверенитета США, Китая, ЕС и Южной Кореи)

1.

Технологический суверенитет:
правовые модели ведущих
держав
Как государства используют право, политику и промышленную стратегию для
завоевания лидерства в гонке микроэлектроники — сравнительный анализ четырёх
моделей.
США · ЕС · КОРЕЯ · КИТАЙ
Емельянова Дарья Алексеевна

2.

США: экстерриториальность и
санкционное давление
Американская модель строится на использовании правового доминирования за пределами
национальных границ. Через экспортный контроль, санкции и требования к цепочкам
поставок США принуждают иностранные компании соблюдать свои стандарты — даже если
те не имеют прямого отношения к американскому рынку.
Экспортный контроль
Ограничения на поставки передового оборудования (ASML) и чипов в Китай через
Bureau of Industry and Security
CHIPS and Science Act
$52 млрд государственных инвестиций в отечественное производство
полупроводников
Экстерриториальность
Требования к иностранным компаниям, использующим американские технологии или
доллар в расчётах

3.

Китай: государственное финансирование и замещение
импорта
Стратегия автономии
Китайская модель — это масштабное государственное вмешательство в
экономику. Через целевые фонды, субсидии и директивные планы Пекин
создаёт замкнутую технологическую экосистему, независимую от западных
поставок.
Национальный фонд развития интегральных схем (более 150 млрд
долларов)
Программы замещения импорта в государственных закупках
Обязательная локализация для иностранных компаний
Ключевые инструменты
Государственные
фонды
Пятилетние планы
Прямые инвестиции в
показатели по доле
компании SMIC, Hua Hong
отечественных микросхем
и других национальных
лидеров
Директивные целевые

4.

ЕС: «Брюссельский эффект» как
инструмент влияния
Европейский Союз делает ставку не на создание супер-компаний, а на установление глобальных
правил игры. Их модель технологического суверенитета строится на «Брюссельском эффекте» —
правовом механизме, при котором законы ЕС становятся мировым стандартом.
Digital Markets Act
Юридически обязывает гигантов вроде Google и Microsoft соблюдать строгие правила
конкуренции и конфиденциальности
Закон об ИИ (AI Act)
Первое в мире комплексное регулирование искусственного интеллекта, задающее глобальный
стандарт безопасности
European Chips Act
Принят в 2023 году, направлен на удвоение доли Европы в мировом производстве чипов до 20%

5.

ЕС: защита цифрового рынка как политическая цель
Политическая логика
Политическая цель Европы — не догнать США, а защитить свой
Ключевые характеристики модели
Регулирование как экспортный продукт
цифровой рынок от внешнего влияния, сделав его безопасным и
экологичным. ЕС сознательно выбирает роль регуляторного арбитра, а
не промышленного чемпиона.
Приоритет безопасности над скоростью роста
«Брюссельский эффект» — термин, введённый профессором
Анной Брэдфорд: компании добровольно применяют
Экологические стандарты как конкурентное преимущество
стандарты ЕС по всему миру, поскольку разрабатывать разные
версии продукта дороже, чем соблюдать самые строгие
правила.
Давление на американских технологических гигантов

6.

Южная Корея: промышленная
концентрация и гибкость
Южная Корея демонстрирует модель, основанную на крайней концентрации ресурсов.
Политические механизмы направлены на устранение любых препятствий для гигантов
Samsung и SK Hynix — двух компаний, обеспечивающих более 60% мирового
производства памяти.
K-Semiconductor Strategy
Налоговые льготы
K-Semiconductor Belt — создание
Вычеты до 35% на инвестиции в
огромных промышленных кластеров с
исследования и разработки в
единой инфраструктурой
полупроводниковой отрасли
Регуляторная гибкость
Специальные поправки, снимающие бюрократические барьеры для R&D-центров

7.

Корея: правовые механизмы в действии
Специальный закон о полупроводниках
Самый показательный пример корейской модели —
специальные поправки к трудовому законодательству.
Логика модели
1
Концентрация
Корейский парламент разрешил инженерам в центрах
Все ресурсы государства сфокусированы на поддержке двух
исследований и разработок работать сверх установленной
национальных чемпионов
законом 52-часовой рабочей недели.
Это прямое политическое решение: убрать бюрократию,
которая тормозит инновации в условиях жёсткой конкуренции
2
с Китаем.
Гибкость
Законодательство оперативно адаптируется под нужды бизнеса, а не
наоборот
3
Скорость
Устранение регуляторных барьеров ускоряет цикл исследований и
разработок и вывод продукции на рынок

8.

Сравнительный анализ: четыре модели суверенитета
Каждая из четырёх держав выбрала принципиально разный путь: США опираются на экстерриториальное право, Китай — на государственные инвестиции, Европейский союз — на регуляторное доминирование, а Корея — на гибкость законодательства под нужды бизнеса.

9.

Правовые механизмы — новая линия фронта
Ключевой вывод
В гонке за технологический суверенитет правовые механизмы сегодня играют такую же
важную роль, как и инженерная мысль. Законы, санкции, налоговые кодексы и
регуляторные стандарты стали инструментами геополитической борьбы не менее
мощными, чем производственные мощности.
США
Китай
Экстерриториальность и санкции
Государственное финансирование и
импортозамещение
ЕС
Корея
Законы-стандарты
Гибкое регулирование и льготы

10.

Итоги и выводы
52 млрд долларов
20%
Инвестиции США
Цель ЕС
Программа поддержки полупроводниковой промышленности — прямые
Доля европейского производства чипов в мире к 2030 году по Закону о
государственные вложения в полупроводниковую отрасль
полупроводниках
35%
150 млрд долларов
Льгота Кореи
Фонды Китая
Максимальный налоговый вычет на исследования и разработки для
Национальный фонд развития интегральных схем — масштаб
полупроводниковых компаний
государственной поддержки
Каждая модель — это ответ на вызовы глобализации, но путь к суверенитету у всех свой. Правовые механизмы становятся новой линией фронта в
технологической конкуренции.