449d00512a7c4912a73790bd77e05f0c

1.

Раздел 4. Введение в экономическую
науку
Бюджетная политика государства
Обществознание
10 класс
(углубленный
Уровень)

2. План:

1. Действия государства в
зависимости от состояния
бюджета
2. Источники
дополнительных доходов
3. Государственный долг

3.

1. Действия государства в зависимости от
состояния бюджета
Бюджетная политика государства
- совокупность принимаемых решений, которые осуществляют органами законодательной (представительной) и исполнительной власти, связанных с
определением
основных
направлений
развития
бюджетных отношений и выработкой конкретных путей
их использования в интересах граждан, общества и
государства
часть общей политики государства
инструмент осуществления
экономической и социальной государственной политики

4.

Основные цели бюджетной политики
государства
обеспечение социальной и экономической
стабильности региона
поддержание сбалансированности бюджета
создание условий для динамичного развития
и модернизации экономики
повышение качества жизни населения

5.

Некоторые направления бюджетной политики:
определение целевой направленности и задач развития
бюджетной сферы
разработка механизмов, обеспечивающих мобилизацию
финансовых ресурсов в рамках бюджетной системы и внебюджетных фондов различного уровня
выбор направления использования средств бюджетов и
внебюджетных фондов
управление бюджетным процессом
организация регулирующих процессов
социально-экономического развития
посредством ресурсов бюджетной
системы

6.

При дефиците бюджета
сокращение расходов
уменьшение зарплаты бюджетников
сокращение пособий, отмена льготы
сворачивание финансирования социальных и инфраструктурных
проектов
наращивание внешнего долга
получение кредитов
выпуск облигаций
траты средств золотовалютного резерва
При профиците бюджета
увеличение расходов
рост зарплат и пособий
дополнительное финансирование важных социальных и инфраструктурных проектов
переброска излишков средств на следующий год
покупка золота или иностранной валюты

7.

2. Источники дополнительных доходов
Основные дополнительные доходы
Источник
Характеристика
Последствия
Повышение
налогов
- повышение налогов часто ведет к снижению поступлений в бюджет (эффект Лафера)
- снижение деловой активности
- уход от налогов, появление «теневой экономики»
Эмиссия
- выпуск необеспеченных - резкое повышение цен
денег
- дефицит продукции
- недолгосрочный эффект - уход от налогов
Займы
- займы у государствен- - порождает государственного банка (ограниченный ный долг
характер)
- займы у населения путем
продажи государственных
ценных бумаг

8.

3. Государственный долг
Государственный долг
- сумма задолженности государства кредиторам по
внутренним и внешним обязательствам, включая
начисленные по ним проценты
Кто может выступать кредитором:
другие страны
иностранные и интернациональные корпорации
банки и другие финансовые организации
физические лица (квалифицированные инвесторы и обычные граждане)
Обслуживание долга
- выплата процентов по задолженности
и постепенное погашение основной
суммы долга

9.

Причины возникновения государственного
долга
Бюджетный
дефицит
превышение государственных расходов над
доходами
правительство прибегает к заимствованиям
Экономические
кризисы
правительство может прибегнуть к заимствованию с целью стимулирования экономики
или социальных программ
Долгосрочные
инвестиции
финансирование крупных инфраструктурных проектов или программ развития, требующих значительных денежных вложений
Финансирование социальных
программ
расходы на социальное обеспечение, здравоохранение и образование могут превышать
бюджетные возможности

10.

Классификация государственного долга
Вид
Характеристика
По масштабу
Капитальный
общая сумма непогашенных долговых обязательств
государства и выданных государством гарантий с
учетом начисленных процентов
Текущий
все предстоящие расходы по обслуживанию долга в
отчетном периоде
Основной
номинальная стоимость всех выпущенных долговых
обязательств государства и выданных государством
гарантий
По валюте
Внутренний
задолженность государства перед резидентами своей
страны
Внешний
задолженность государства перед иностранными
кредиторами

11.

Вид
Характеристика
По срокам погашения
Краткосрочный
1 год
Среднесрочный от 1 до 5 лет
Долгосрочный
от 5 до 30 лет
В зависимости от социально-экономической роли долга
Активный
заимствования государства с целью финансирования конкретных средне – и долгосрочных социально-экономических программ и инвестиционных
проектов
Пассивный
займы для финансирования текущих государственных расходов и покрытия дефицита государственного бюджета

12.

Последствия государственного долга
Позитивные
Негативные
стимулирование экономического роста при условии
использования средств для
инвестиций в инфраструктуру или социальные программы
повышение
кредитоспособности страны
при условии контроля и
экономии
передача части созданного национального продукта за рубеж для обслуживания внешнего долга может
привести к снижению международного
авторитета страны и дефолту
усиление неравенства доходов, рост
темпов инфляции, рост неуверенности
хозяйствующих субъектов в перспективах социально-экономического развития страны
рост налогов и всемерное сокращение
государственных расходов в случае
критической величины государственного
долга