Требования к участникам закупки. Документы, подтверждающие соответствие участника закупки установленным требованиям
Вопрос 1. Единые требования к участникам закупки.
Участник закупки (п.4 ст.3)
Единые требования к участникам (ст.31 44-ФЗ)
Единые требования к участникам
Единые требования к участникам
С 1.07.2018 г. ч. 1 ст. 31 дополнилась новым требованием
Заказчик вправе установить требование об отсутствии в РНП
Указание требований в извещении и документации
Подтверждение УЗ соответствия требованиям
Проверка комиссией
Соответствие требований, установленным в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставку ТРУ, являющихся
Сведения о лицензиях
Сферы деятельности СРО
ИЗМЕНЕНИЕ КАТЕГОРИИ ЛИЦ, КОТОРЫМ ТРЕБУЕТСЯ СТРОИТЕЛЬНОЕ СРО (372-ФЗ 2016 г.).
Особенности СРО по ГрК РФ
Непроведение ликвидации и банкротства УЗ
Требование о неприостановлении в административном порядке деятельности участника закупки
Требование о неприостановлении в административном порядке деятельности участника закупки
Требование об отсутствии у участника закупки по Закону N 44-ФЗ недоимки по налогам
Требование об отсутствии у участника закупки по Закону N 44-ФЗ недоимки по налогам
Требование об отсутствии у участника закупки или у работников участника закупки судимости и дисквалификации
Требование об отсутствии у участника закупки или у работников участника закупки судимости и дисквалификации
- участник - ЮЛ, которое в течение 2 лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к адм.
обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности
обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности
Требование об отсутствии между участником закупки по Закону N 44-ФЗ и заказчиком конфликта интересов
Требовать, чтобы оборудование находилось в собственности участника, неправомерно
Письмо ФАС России от 6 августа 2015 г. N АЦ/40483/15 ВНЕСЕНИЕ ПОСТАВЩИКА В РНП
Вопрос 2. Дополнительные требования к участникам закупки.
Дополнительные требования могут быть установлены Правительством РФ к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг,
344.84K
Category: lawlaw

10-Требования_к_участникам

1. Требования к участникам закупки. Документы, подтверждающие соответствие участника закупки установленным требованиям

Вопросы:
1. Единые требования к участникам закупки.
2. Дополнительные требования к участникам закупки.

2. Вопрос 1. Единые требования к участникам закупки.

3. Участник закупки (п.4 ст.3)

участник закупки - любое юридическое лицо независимо от его
организационно-правовой формы, формы собственности, места
нахождения и места происхождения капитала, за исключением
юридического лица, местом регистрации которого является государство
или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с
подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской
Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный
налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих
раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых
операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц (далее офшорная компания), или любое физическое лицо, в том числе
зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя;
3

4. Единые требования к участникам (ст.31 44-ФЗ)

1
соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ к лицам,
осуществляющим поставку ТРУ, являющихся объектом закупки
2
Утратил силу с 4.06.2014 г.
3
непроведение ликвидации и банкротства УЗ;
4
неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном КоАП РФ, на
дату подачи заявки на участие в закупке;
5
отсутствие у УЗ недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным
платежам в бюджеты бюджетной системы РФ (за исключением сумм, на которые
предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с
законодательством РФ о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с
законодательством РФ, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о
признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны РФ
о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25%
балансовой стоимости активов УЗ, по данным бухгалтерской отчетности за последний
отчетный период. УЗ считается соответствующим установленному требованию в случае, если
им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки,
задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в
определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
4

5. Единые требования к участникам

6
Утратил силу с 1.01.2014 г.
7 нов
отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов
коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции
единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического
лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или)
преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного
кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость
погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических
лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара,
выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой
закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
7.1 нов участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента
подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной
ответственности
за
совершение
административного
правонарушения,
предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях
5

6. Единые требования к участникам

8
обладание УЗ исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с
исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев
заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на
финансирование проката или показа национального фильма;
9
отсутствие между УЗ и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых
руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы
заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися
выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества
(директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами
коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором,
генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления
юридических лиц - УЗ, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве ИП, - УЗ
либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии
(родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными
(имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными
указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей статьи 31 понимаются физические
лица, владеющие напрямую или косвенно (через ЮЛ или через несколько ЮЛ) более чем 10%
голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей 10% в уставном капитале
хозяйственного общества;
10
- участник закупки не является офшорной компанией
10.1
участник закупки не является иностранным агентом
6

7. С 1.07.2018 г. ч. 1 ст. 31 дополнилась новым требованием

11) отсутствие у участника закупки ограничений
для
участия
в
закупках,
установленных
законодательством Российской Федерации.
Например… был установлен запрет на Турецкие
компании…, что бы каждый раз не менять 44-ФЗ,
если вводится какой либо – запрет…
7

8. Заказчик вправе установить требование об отсутствии в РНП

информации об участнике закупки, в том числе информации об
учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице,
исполняющем функции единоличного исполнительного органа
участника закупки - юридического лица.
8

9. Указание требований в извещении и документации

Требования, указанные в п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ и перечень документов,
подтверждающих соответствие данным требованиям, (см. п. 12 ч. 1 ст. 42)
Декларирование требований, указанных в п. 3-11. ч.1 ст. 31 (п.1. ч.1 ст. 43)
Предъявление требований п. 10, 10.1 ч. 1 ст. 31), ч. 1.1 ст. 31 (РНП при
необходимости)
9

10. Подтверждение УЗ соответствия требованиям

п.1 ч. 1 ст. 31
Обязанность предоставления
документов (конкурентные закупки при
предъявлении требований заказчиком)
п.3-9 ч. 1 ст. 31
Обязанность представления декларации
о соответствии требованиям
(конкурентные закупки в случае
установления требований к составу
заявки в документации)
п.10 ч. 1 ст. 31
Выписка из ЕГРЮЛ
(конкурентные закупки в случае
предъявления требований в составе
заявки)
10

11. Проверка комиссией

Информация о требованиях к участникам указывается в извещении и
документации о закупке
соответствие требованиям, установленным в
соответствии с законодательством РФ к лицам,
осуществляющим поставку товара, выполнение
работы, оказание услуги, являющихся объектом
закупки
УЗ не является офшорной компанией
проведении конкурентной закупки
Комиссия по осуществлению
закупок
проверяет
соответствие
участников
закупок
при
требование об отсутствии в РНП (по желанию
заказчика, ГОЗ – обязательно)
Дополнительные требования (если установлены
Правительством РФ)
Заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение
требований настоящего Федерального закона
11

12. Соответствие требований, установленным в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставку ТРУ, являющихся

объектом закупки (п. 1 ст. 49 ГК РФ)
В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными
видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии),
членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой
организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.
Наличие лицензии
Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ
"О лицензировании отдельных видов
деятельности»
Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-I
"О государственной тайне"
Членство в саморегулируемой организации Федеральный закон от 1 декабря 2007 г.
и (или) наличие свидетельства о допуске, N
315-ФЗ

саморегулируемых
выдаваемого такой организацией дающих организациях"
права на осуществление определенного
вида деятельности, в случаях, если это
предусмотрено законом
12

13. Сведения о лицензиях

• ЕГРЮЛ (ЕГРИП) (п.п. "м" п. 1 ст. 5 Федерального
закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей»)
• Единый федеральный реестр сведений о фактах
деятельности юридических лиц (о получении
лицензии,
приостановлении,
возобновлении
действия лицензии, переоформлении лицензии, об
аннулировании лицензии или о прекращении) ((пп.
"м" п. 7 ст. 7.1 Закона N 129-ФЗ)
13

14. Сферы деятельности СРО

Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О
несостоятельности (банкротстве)»
СРО арбитражных управляющих;
Градостроительный кодекс РФ
Проектно-изыскательские работы,
Строительство, реконструкция, капитальный ремонт
Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ «Об
оценочной деятельности в Российской Федерации»
СРО оценщиков;
Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ «Об
аудиторской деятельности»
СРО аудиторов;
Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ «О
сельскохозяйственной кооперации»
СРО ревизионных союзов сельхозкооперативов;
Федеральный закон от 18 июля 2009 г. N 190-ФЗ «О
кредитной кооперации»
СРО кредитных кооперативов;
Федеральный закон от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ «О рекламе»
СРО в сфере рекламы;
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О
государственном кадастре недвижимости»
СРО кадастровых инженеров.
Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ «Об
электроэнергетике»
СРО - совет рынка, представляющей собой одну из
организаций, обеспечивающей функционирование
коммерческой инфраструктуры оптового рынка
электрической энергии и мощности
14

15. ИЗМЕНЕНИЕ КАТЕГОРИИ ЛИЦ, КОТОРЫМ ТРЕБУЕТСЯ СТРОИТЕЛЬНОЕ СРО (372-ФЗ 2016 г.).

15

16.

16

17. Особенности СРО по ГрК РФ

ПИР
Строительство, реконструкция, КР
Кроме:
унитарные предприятия,
государственные и муниципальные
учреждения, юрлица с госучастием, но
только по видам контрактов, описанных
в ч. 2.1 ст. 47 и ч. 4.1 ст. 48 ГрК РФ;
Кроме:
- унитарных предприятий,
государственных и муниципальных
учреждений, юрлиц с госучастием;
- СМР не более 3 млн рублей
- субподрядчики состоять в СРО не обязаны (ч. 2 ст. 47, ч. 4 ст. 48, ч. 2 ст. 52 ГрК РФ);
- член СРО, который хочет участвовать в аукционе или иной конкурентной закупке,
должен внести деньги в особый компенсационный фонд обеспечения договорных
обязательств. Этот фонд выступает дополнительной страховкой заказчиков от
недобросовестных подрядчиков;
- СРО смогут в суде защищать интересы своих членов, если заказчик подаст иск о
неисполнении или ненадлежащем исполнении ими своих обязательств.
17

18. Непроведение ликвидации и банкротства УЗ

Уведомление о ликвидации
журнал "Вестник государственной регистрации"
Сведения о принятии решения о ликвидации
Единый государственный реестр юридических лиц
(п. 1 ст. 63 ГК РФ, ст. 20 Федерального закона
N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей», приказ ФНС России от
16.06.2006 N САЭ-3-09/355@)
Сведения о введении процедур банкротства, а
также иные сведения, указанные в Федеральном
законе
от
26.10.2002
N
127-ФЗ

несостоятельности (банкротстве)"
подлежат обязательному опубликованию в газете
"Коммерсантъ" и включаются в Единый
федеральный реестр сведений о банкротстве (п. 1
и п. 6 ст. 28 Закона о банкротстве, п. 2 ст. 3
Федерального закона от 12.03.2014 N 30-ФЗ "О
внесении изменений в Федеральный закон "О
несостоятельности
(банкротстве)",
п.
1
распоряжения Правительства РФ от 21.07.2008
N 1049-р).
18

19. Требование о неприостановлении в административном порядке деятельности участника закупки

временное прекращение деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность
без
образования
юридического
лица
(индивидуальных
предпринимателей, ст. 23 ГК РФ), юридических лиц, их филиалов, представительств,
структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации
агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов
деятельности (работ), оказания услуг, и применяется в случае угрозы жизни или
здоровью людей, возникновения эпидемии, наступления радиационной аварии или
техногенной катастрофы, в случае совершения административного правонарушения,
посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и
общественную нравственность и в тому подобных случаях
назначается судьей, кроме случая совершения грубого нарушения требований
промышленной безопасности (ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ), когда оно назначается должностными
лицами
органа
исполнительной
власти,
осуществляющего
федеральный
государственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный
государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений,
государственный горный надзор (п.п. 1 и 4 ч. 2 ст. 23.31 КоАП РФ).
19

20. Требование о неприостановлении в административном порядке деятельности участника закупки

Для физических лиц не применяется.
Для всеобщего доступа не публикуется, в т.ч. в ЕГРЮЛ,ЕГРИП, Единый федеральный реестр
сведений о фактах деятельности ЮЛ.
публикациям в средствах массовой информации и (или) по данным официальных
сайтов судов общей юрисдикции и (или) официального сайта органа Судебного
департамента в субъекте РФ (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 22.12.2008 N 262ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской
Федерации").
Неофициальная
информация
http://судебныерешения.рф/
на
сайте
20

21. Требование об отсутствии у участника закупки по Закону N 44-ФЗ недоимки по налогам

Требование об отсутствии у участника закупки по Закону
N 44-ФЗ недоимки по налогам
недоимкой не считаются суммы:
- на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный
налоговый кредит в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах,
- которые реструктурированы в соответствии с законодательством РФ,
- по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о
признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной,
- которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с
законодательством РФ о налогах и сборах.
Участник закупки считается соответствующим вышеуказанному
требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об
обжаловании недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным
обязательным платежам в бюджет и решение по такому заявлению на дату
рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика,
исполнителя) не принято.
Информация о недоимке конкретного лица по налогам и сборам,
относится к налоговой тайне (п. 1 ст. 102 НК РФ).
21

22. Требование об отсутствии у участника закупки по Закону N 44-ФЗ недоимки по налогам

Требование об отсутствии у участника закупки по Закону
N 44-ФЗ недоимки по налогам
http://kad.arbitr.ru/ позволяет получить информацию о наличии
исков к участнику закупки о взыскании недоимки или задолженности,
предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ запросив в Росстате
данные годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности участника организации, осуществляющей свою деятельность на территории РФ, в
соответствии с Регламентом, утвержденным приказом Росстата от
20.05.2013 N 183 (форма запроса приведена в Приложении N 2 к
Регламенту);
На сайте участника закупки - акционерного общества,
соответствующего критериям, указанным в ст. 92 Федерального
закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", согласно
которой такое общество обязано размещать годовую бухгалтерскую
(финансовую) отчетность в порядке, установленном гл. 71 Положения
Банка России от 30.12.2014 N 454-П.
Официальных источников в Интернете нет.
22

23. Требование об отсутствии у участника закупки или у работников участника закупки судимости и дисквалификации

• проверку можно провести на основании сообщений о назначении
соответствующего уголовного или административного наказания,
включая срок, на которой оно установлено, а в случае судимости срока для погашения судимости, установленного ч. 3 ст. 86 УК РФ.
• не о каждом случае назначения наказания, реально имевшем место,
может быть сообщение в прессе
• в средствах массовой информации может быть размещена и
недостоверная информация.
• следует учитывать возможность досрочного снятия судимости и
прекращения исполнения административного наказания (ст. 31.7 КоАП
РФ).
• на основании открытых данных достоверно установить, соответствует
ли участник закупки требованию, установленному п. 7 ч. 1 ст. 31
Закона N 44-ФЗ без запроса в Главный информационноаналитический центр МВД и т.п. это сделать невозможно.
23

24. Требование об отсутствии у участника закупки или у работников участника закупки судимости и дисквалификации


Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается
судимым со дня вступления обвинительного
приговора суда в законную силу до
момента погашения или снятия
судимости. Судимость погашается по истечении
сроков, установленных ч. 3 ст. 86 УК РФ в зависимости от тяжести преступления и
назначенного за него наказания, а снимается до окончания сроков для погашения по
ходатайству осужденного, если последний возместил вред, причиненный преступлением
и безупречно вел себя (ч. 5 ст. 86 УК РФ).
Дисквалификация согласно ч. 1 ст. 3.11 КоАП РФ заключается в лишении физического лица
права замещать должности федеральной государственной гражданской службы,
должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности
муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления
юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять
предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять
управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством
РФ, либо осуществлять деятельность в ряде названных в указанной норме сфер. По
существу речь идет о том же наказании, что и вышеназванное уголовное, но назначаемом
в административно-правовом порядке. Дисквалификация устанавливается на срок от 6
месяцев до 3 лет (ч. 2 ст. 3.11 КоАП РФ).
24

25. - участник - ЮЛ, которое в течение 2 лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к адм.

- участник - ЮЛ, которое в течение 2 лет до момента
подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к
адм. ответственности за совершение адм.
правонарушения, предусмотренного ст. 19.28 КоАП РФ (п.
7.1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ).
• Реестр юридических лиц, привлеченных к
административной
ответственности
за
незаконное вознаграждение, размещен на
официальном сайте Генеральной прокуратуры
РФ по адресу: http://genproc.gov.ru/ в разделе
"Противодействие коррупции";
25

26. обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности

Согласно п. 1 ст. 1225 ГК РФ результатами интеллектуальной деятельности,
которым
предоставляется
правовая
охрана
(интеллектуальной
собственностью), являются:
1) произведения науки, литературы и искусства;
2) программы для ЭВМ;
3) базы данных;
4) исполнения;
5) фонограммы;
6) сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач (вещание организаций
эфирного или кабельного вещания);
7) изобретения;
8) полезные модели;
9) промышленные образцы;
10) селекционные достижения;
11) топологии интегральных микросхем;
12) секреты производства (ноу-хау).
26

27. обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности

применяется только в тех случаях, когда планируется заключение договоров
(контрактов) на отчуждение (на приобретение заказчиком) исключительного права или
права использования результата интеллектуальной деятельности.
Данное требование не применяется:
а) при закупке товаров, работ и услуг, пусть даже при их поставке, выполнении,
оказании соответственно применяются результаты интеллектуальной деятельности.
(Исключительное право распространяется именно на объект интеллектуальной собственности, а не на его отдельные экземпляры - копии,
существующие на тех или иных материальных носителях (п. 1 ст. 1227, п. 1 ст. 1268 ГК РФ), в том числе, например, экземпляры книг или
программы ЭВМ в "памяти" компьютера. Интеллектуальные права не зависят от права собственности на материальный носитель (вещь), в
котором выражен соответствующий результат интеллектуальной деятельности (п. 1 ст. 1227 ГК РФ).
б) при заключении договоров на создание объекта интеллектуальной собственности. В
таких случаях приобретение заказчиком прав на создаваемый результат
интеллектуальной деятельности происходит на основании самого такого договора (п. 2
ст. 760, п.п. 2, 3 ст. 772, ст.ст. 1240, 1294, 1296 ГК РФ).
В отношении произведения науки, литературы или искусства, созданного по контракту, ст. 1298 ГК РФ установлено специальное правило:
исключительное право на такое произведение принадлежит исполнителю, являющемуся автором либо иным выполняющим контракт лицом,
если контрактом не предусмотрено, что это право принадлежит РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию, от имени которых
выступает заказчик, либо совместно исполнителю и соответствующему публично-правовому образованию.
Поэтому п. 8 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ содержит оговорку о ее неприменении в отношении таких контрактов.
Что касается такого объекта интеллектуальной собственности как исполнение, оно по определению существует только во время его создания
(ст. 1313 ГК РФ), его запись - звуковая или аудиовизуальная - является самостоятельным объектом интеллектуальной собственности фонограммой или аудиовизуальным произведением соответственно (пп. 4 п. 1 ст. 1244, п. 1 ст. 1259, ст. 1263, ст. 1322 ГК РФ).
27

28. Требование об отсутствии между участником закупки по Закону N 44-ФЗ и заказчиком конфликта интересов

• Случаи изложены в Законе № 44-ФЗ
• В открытых источниках информации нет, за
исключением ЕГРЮЛ (ЕГРИП).
• Отношения только между физическими лицами
• Предъявление требований обязательно.
28

29. Требовать, чтобы оборудование находилось в собственности участника, неправомерно

• Антимонопольный орган признал заказчика нарушившим Закон N 44-ФЗ, поскольку он
установил требование о наличии у участника оборудования в собственности. Заказчик не
согласился с решением УФАС и обжаловал его в суде.
• Суд не удовлетворил требования заказчика. Условие, согласно которому необходимое
оборудование должно находиться у участника на праве собственности, неправомерно.
Иного законного основания для использования оборудования (например, аренда) в
документации предусмотрено не было.
• Данный критерий, как указал суд, установлен заказчиком с нарушением п. 7 ч. 6 ст. 83
Закона N 44-ФЗ и п. 27 Правил оценки заявок, окончательных предложений участников
закупки (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1085). Эти нормы не
предполагают, что заказчик может предусмотреть ограничения в отношении того или
иного основания для возникновения прав на оборудование, используемое участником
закупки.
• Решение Арбитражного суда города СанктПетербурга и Ленинградской области от 19.03.2015
по делу N А56-77504/2014
29

30. Письмо ФАС России от 6 августа 2015 г. N АЦ/40483/15 ВНЕСЕНИЕ ПОСТАВЩИКА В РНП

в случае если сведения, поданные
участником закупки о своем соответствии
требованиям,
установленным
документацией о закупке, на момент
подачи заявки, являлись недостоверными
заказчик в соответствии с частью 15 статьи
95 Закона о контрактной системе обязан
принять решение об одностороннем отказе
от исполнения контракта.
если в момент заключения ГК исполнитель
перестал соответствовать требованиям
документации о закупке, в частности, в
связи с включением информации в РНП
положения части 15 статьи 95 Закона о
контрактной системе не могут применяться,
при условии, что на момент подачи заявки
участник закупки предоставил достоверную
информацию
о
своем
соответствии
требованиям документации о закупке.
включение
поставщика
(исполнителя, не влияет на права и обязанности по уже
подрядчика) в реестр недобросовестных заключенным и исполненным ГК и не
поставщиков в ходе исполнения контракта
является основанием для одностороннего
отказа от исполнения контракта со стороны
заказчика.
30

31. Вопрос 2. Дополнительные требования к участникам закупки.

32. Дополнительные требования могут быть установлены Правительством РФ к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг,

закупки которых
осуществляются путем проведения конкурентных закупок к наличию
1) финансовых ресурсов для исполнения контракта;
на праве собственности или ином законном основании оборудования и других
материальных ресурсов для исполнения контракта;
2)
3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;
4) необходимого
количества специалистов и иных работников определенного уровня
квалификации для исполнения контракта.
ПП РФ от 29.12.2021 г. № 2571 «О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых
актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации"
32
English     Русский Rules