10 лет контроля в Федеральном казначействе

1.

ВИДЕОРОЛИК
10 лет контроля
в Федеральном казначействе

2.

2016
2
…
2026
Государственный финансовый контроль уже два
пятилетия в системе Федерального казначейства.
Контроль стал индикатором и помощником для
достижения результата государственного
финансирования.

3.

3
Перейдя под крыло Федерального казначейства,
контрольная деятельность не просто сохранила
свою эффективность, а вышла на новый уровень,
при этом удалось кратно сократить количество
проверок!

4.

Э.А. Исаев проходит слева направо и вслед за ним
поднимаются столбы диаграммы
«Увеличение охвата проверенных средств,
не тратя лишних трудовых ресурсов»
4
При практически неизменной численности
ревизоров обеспечен прирост объема проверенных
бюджетных средств в 2025 году
на 5 триллионов рублей по сравнению с 2015 годом
или на 50%.

5.

Объем возмещенных бюджетных средств по
итогам последующего контроля за 2025 год вырос
более чем на 50%. При этом общий эффект от
контрольной деятельности Федерального
Казначейства больше в 15 раз и превысил 1
триллион рублей!
«Меньше проверок – больше результата»
5
В 2015 году результативность проверок
Росфиннадзора не превышала 60 процентов.
Сегодня же этот показатель составляет
98 процентов.

6.

5
полномочий
- внутренний госфинконтроль;
- контроль за региональными операторами;
- контроль за Фондом содействия развитию ЖКХ;
5+5
полномочий
В дополнение к ним:
- подтверждение достоверности суммы доходов от
реализации новых инвестиционных проектов (2021 г.);
- контроль (переконтроль) в сфере закупок;
- контроль (анализ) ФХД организаций с госучастием
>50% (2023 г.);
- ежегодная проверка годового отчета об
исполнении бюджета субъекта РФ.
- автоматизированный мониторинг цен на продукцию
ГОЗ» (04.2025 г.);
- контроль за формированием и использованием
имущества Российского спортивного фонда (06.2025 г.);
«Новые компетенции – новый этап контроля»
6
- ежегодная оценка реализации программно-целевого
документа организации (10.2025 г.).
В целях защиты каждого бюджетного рубля
государство расширяет полномочия Федерального
казначейства по контрольно-аналитической
деятельности в финансово-бюджетной сфере.

7.

Достижению данных результатов способствовали 5 факторов:
- создание уникального блока экспертов,
- совершенствование нормативной правовой базы,
- внедрение риск-ориентированного подхода,
- внедрение новых цифровых решений,
- осуществление контрольно-аналитической деятельности.
Этому способствовали пять основных факторов.
7

8.

«ФКУ «ЦОКР» – с 2017 года»
СТИ
-
1666
экспертизы
53
539
2016
«Каждый рубль, расходуемый на эксперта,
равен 186 рублям выявленных нарушений»
8
…
2026
ФКУ «ЦОКР», начиная с 2017 года, проведено более
полутора тысяч строительно-технических
исследований. За счет наращивания собственных
компетенций экспертов снижается количество
привлеченных внешних специалистов. На каждый
затраченный рубль финансовых вложений в
обеспечение функционирования эксперта
Федерального казначейства приходится 186 рублей
выявленных нарушений.

9.

«12 поправок в Бюджетный кодекс РФ;
7 федеральных стандартов;
7 приказов Минфина России, регламентирующих
осуществление ВГФК;
9
Передача контрольных полномочий в
Федеральное казначейство дала старт
настройке бюджетного законодательства для
реализации передовой парадигмы контроля и
формированию единых стандартов внутреннего
государственного финансового контроля всей
страны.
Выработанные Федеральным казначейством и
Минфином России подходы к госфинконтролю,
квалификации и систематизации нарушений
тиражируются на все органы контроля страны

10.

Риск анализ по 6 категориям риска в 2025 году:
Около 130,5 тыс ОК
Более 23 источников данных
78 показателей существенности и вероятности возникновения риска нарушения
Более 20 млн атрибутов данных
Около 160 гигабайт информации
Применение Федеральным казначейством рискориентированного подхода по 6 категориям рисков
при осуществлении контрольной деятельности
стало правилом. Уровень охвата подконтрольной
среды превысил 130 тысяч объектов.
10
Это привело к повышению результативности
контрольной деятельности и сокращению сроков
ее планирования.

11.

«99% регулирующих НПА в сфере
госфинконтроля оцифровано»
«Более 1,4 млн юридически значимых
электронных документов»
«59 тыс. пользователей цифровой
платформы»
«546 тыс. «цифровых двойников»
паспортов объектов контроля с учетом их
бюджетных ролей»
«Сокращение бумажного
документооборота».
11
Помимо интеграции в нормативную правовую базу,
создав единую цифровую платформу с
аналитическими инструментами, госфинконтроль был
внедрен в единое цифровое пространство Минфина
России и Федерального казначейства – в ГИИС
«Электронный бюджет».
Федеральное казначейство применяет самые
передовые решения в служении государству.
Цифровая платформа контрольной деятельности на
базе ГИИС «Электронный бюджет» реализует рисканализ, объединяет данные, сокращает запросы и
переводит взаимодействие в электронный формат,
снижая нагрузку на подконтрольную среду.

12.

«Четыре уровня защиты бюджетных средств»
Минфин России
Казначейство
России
Минфин России
Казначейство
России
ОВГ(М)ФК
ОВГ(М)ФК
ГАБС
ГАБС
«От контроля и аудита за финансами –
к контролю и аудиту за результатами»
12
Принимая участие в регуляторике и цифровизации,
Федеральное казначейство совместно с Минфином
России реализовали эффективную модель
государственного финансового контроля и
финансового аудита

13.

Э.А. Исаев двигает и
приближает карту,
указывая на разные
блоки на карте
Помимо контроля в финансово-бюджетной сфере
Федеральное казначейство в рамках цифровой
платформы на базе ГИИС «Электронный бюджет»
реализует полномочия по анализу осуществления
главными администраторами бюджетных средств
внутреннего финансового аудита. С созданием личных
кабинетов был достигнут 100% охват объектов анализа по
всей стране.
«31 тыс. ГАБС и 4,4 тыс. органов
контроля / структурных подразделений /
уполномоченных лиц, осуществляющих
государственный и муниципальный
финансовый контроль, являются
клиентами цифровой платформы»
13
Другое полномочие, по анализу осуществления
контрольной деятельности органами финансового
контроля в субъектах Российской Федерации и
муниципальных образованиях, также реализуется в
рамках данной цифровой платформы. Подключение к
цифровой платформе всех органов контроля позволяет
собирать всю необходимую информацию об объектах
анализа, реализовывать анализ показателей в динамике,
формировать более точную оценку и популяризировать
лучшие практики.

14.

Э.А. Исаев нажимает на
красные точки и они
становятся зелеными
Региональная цифровая платформа
контрольной деятельности для ОВГ(М)ФК
на базе ГИИС «Электронный бюджет»
14
Лишь 33% региональных и 4% муниципальных
органов контроля используют информационные
системы, позволяющие реализовывать процедуры
осуществления контрольной деятельности.
Поэтому Федеральное казначейство совместно с
Минфином России создает на базе ГИИС
«Электронный бюджет» соответствующее типовое
решение в виде региональной цифровой платформы
контрольной деятельности для
органов внутреннего государственного и
муниципального финансового контроля.

15.

Планирование → Закупка → Исполнение контракта → Оплата → Результат
Когда данные становятся релевантными и переводятся
в цифровой формат, контроль выходит на новый
уровень.
15
Автоматизированные алгоритмы и искусственный
интеллект обеспечивают аналитику результата и
прогноз его достижения.

16.

«Дистанционный контроль в режиме реального
времени:
- контрольный мониторинг;
- обследование цифровых данных»
«Новая философия контроля – не наказание
после нарушения, а предупреждение в
моменте»
16
Контроль и финансовая система показали
стрессоустойчивость во все периоды. Важно
своевременно минимизировать возникающие риски и
наиболее эффективно использовать бюджетные
средства.
Синергия методов и решений создаёт новую
философию контроля. Контроль – не наказание после
нарушения, а предупреждение в моменте.

17.

10 лет контроля (2016–2026 гг.)
Федеральное казначейство
5 + 5 = «Отлично»
17