Приостановление и возобновление предварительного расследования. Окончание предварительного расследования

1.

Тема № 15
«Приостановление и возобновление
предварительного расследования. Окончание
предварительного расследования»

2. Вопрос №1. Понятие и значение приостановления предварительного расследования. Вопрос №2. Основания и условия приостановления

ПЛАН
ЛЕКЦИОННОГО ЗАНЯТИЯ:
Вопрос №1. Понятие и значение приостановления
предварительного расследования.
Вопрос №2. Основания и условия приостановления
предварительного расследования.
Вопрос №3. Процессуальный порядок
приостановления предварительного расследования.
Розыск подозреваемого, обвиняемого.
Вопрос №4. Возобновление приостановленного
предварительного расследования.
Вопрос № 5. Окончание предварительного
расследования.

3.

Вопрос №1. Понятие и значение
приостановления предварительного
расследования.
В законе отсутствует понятие
предварительного расследования.
приостановления
Наиболее полно отражает все стороны такого сложного
правового явления, как приостановление предварительного
расследования, следующее понятие.
Приостановление предварительного расследования - это
вызванный невозможностью продолжить и закончить предварительное
расследование в связи с отсутствием подозреваемого, обвиняемого или
лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, временный
перерыв в процессуальной деятельности следователя (дознавателя), в
ходе которого принимаются меры непроцессуального характера по
устранению
обстоятельств,
послуживших
основанием
для
приостановления предварительного расследования в целях его
возобновления и окончания.

4.

Вопрос №1. Понятие и значение
приостановления предварительного
расследования.
Приостановление предварительного расследования как институт
уголовно-процессуального права и основанная на реализации
соответствующих правовых норм деятельность характеризуется
следующими признаками:
1. Приостановление предварительного расследования
регламентировано действующим уголовно-процессуальным
законодательством. (гл. 28 УПК РФ, ч. 1 ст. 223 УПК РФ: п. 2
ч. 1 ст. 39; п. 13 ч. 2 ст. 42; ч. 3 и 6 ст. 162; п. 3 ч. 4 ст. 163.)
2. Приостановление предварительного расследования
означает именно временный перерыв в осуществлении
предварительного следствия или дознания. Это означает, что
уже на момент принятия решения о приостановлении
предварительного
расследования
имеется
перспектива
возобновления производства по нему в будущем.

5.

Вопрос №1. Понятие и значение
приостановления предварительного
расследования.
3. Приостановление предварительного расследования вправе
осуществлять лишь должностные лица, обладающие соответствующими
полномочиями. К ним относятся: а) следователь, в производстве которого
находится
уголовное
дело;
б)
дознаватель,
осуществляющий
предварительное расследование в форме дознания; в) руководитель
следственной группы; г) руководитель следственного органа при
осуществлении им полномочий следователя и (или) руководителя
следственной группы; д) руководитель группы дознавателей.
4. За решениями следователя и дознавателя о приостановлении
предварительного расследования осуществляется ведомственный контроль
и прокурорский надзор (ч.3 ст. 39, п.2 ч.1 ст. 39, п.2 ч.3 ст.40.1, п. 3 ч. 1
ст.40.1, ч. 4 ст. 41, п. 6 ч. 2 ст. 37, п.3 ч.2 ст. 37, п.3 ч.1. ст.211 УПК РФ.)

6.

Вопрос №1. Понятие и значение
приостановления предварительного
расследования.
5.Заинтересованные лица вправе защищать свои права и
законные интересы, если они полагают, что решение о
приостановлении предварительного следствия (дознания) их
нарушило. (ч. 1 ст. 125 УПК РФ).
6.Приостановление предварительного расследования происходит
при наличии соответствующих оснований (ч. 1 ст. 208 УПК РФ) и
оформляется в установленном законом порядке (ч. 2 ст. 208 УПК
РФ).
7.Приостановление предварительного расследования нельзя
отождествлять с прекращением уголовного дела и (или) уголовного
преследования.

7.

Вопрос №1. Понятие и значение
приостановления предварительного
расследования.
Значение приостановления предварительного расследования:
Принятие
необходимых
мер
по
устранению
обстоятельств,
препятствующих продолжению предварительного расследования.
Освобождает следователя, дознавателя от необходимости проведения
процессуальных действий, направленных на продление сроков
предварительного
расследования
при
наличии
обстоятельств,
препятствующих продолжению предварительного расследования.
Обеспечивает возможность продолжения предварительного расследования
по уголовным делам, по которым привлекается к уголовной
ответственности несколько обвиняемых, а основания приостановления
предварительного расследования возникли в отношении не всех
обвиняемых.
Обеспечивает осуществление обвиняемым своего права на защиту, так как
проведение процессуальных действий в его отсутствии лишает его
возможности использовать свое право на защиту.

8.

Вопрос №2. Основания и условия
приостановления предварительного
расследования.
Основания приостановления предварительного следствия (дознания).
Приостановление предварительного следствия (дознания) допускается лишь
при наличии предусмотренных законом оснований.
Основания
приостановления
предварительного
следствия
(дознания), закреплены в ч.1 ст.208 УПК РФ:
1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не
установлено;
2) подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место
его нахождения не установлено по иным причинам;
3) место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно,
однако реальная возможность его участия в уголовном деле
отсутствует;
4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого,
удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию
в следственных и иных процессуальных действиях.

9.

Вопрос №2. Основания и условия
приостановления предварительного
расследования.
Условия приостановления предварительного расследования:
Общие условия - это
требования закона,
соблюдение которых
обязательно для
приостановления
предварительного
расследования по любому
из предусмотренных ч. 1 ст.
208 УПК РФ оснований.
Частные (специальные)
условия - предписания
закона, соблюдение которых
имеет значение только
применительно к конкретному
основанию приостановления
предварительного
расследования.

10.

Вопрос №2. Основания и условия
приостановления предварительного
расследования.
Общие условия приостановления
предварительного расследования:
достоверная доказанность события преступления;
отсутствие обстоятельств, влекущих прекращение
уголовного дела и (или) уголовного преследования;
выполнены
все
следственные
действия,
производство которых возможно в отсутствие
обвиняемого (ч. 5 ст. 208 УПК РФ).

11.

Вопрос №2. Основания и условия
приостановления предварительного
расследования.
Частные
(специальные)
условия
приостановления
предварительного расследования по п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ:
1) истечение срока предварительного следствия (ч. 4 ст. 208
УПК РФ).
2) необходимость принятия всех мер, направленных на
установление лица, совершившего преступление (ч. 5 ст. 208
УПК РФ).

12.

Вопрос №2. Основания и условия
приостановления предварительного
расследования.
Частные
(специальные)
условия
приостановления
предварительного расследования по п.2 ч.1 ст.208 УПК РФ:
1) в материалах уголовного дела должен находиться документ, в
соответствии с которым лицо приобрело процессуальный статус
подозреваемого (обвиняемого).
2) истечение срока предварительного расследования (ч. 4 ст. 208 УПК РФ).
3) до приостановления предварительного расследования следователь
(дознаватель) обязан принять меры по розыску подозреваемого,
обвиняемого (ч. 5 ст. 208 УПК РФ). Розыск подозреваемого, обвиняемого
может быть объявлен как во время производства предварительного
расследования, так и одновременно с его приостановлением (ч. 2 ст. 210
УПК РФ).

13.

Вопрос №2. Основания и условия
приостановления предварительного
расследования.
Частные
(специальные)
условия
приостановления
предварительного расследования по п.3 ч.1 ст.208 УПК РФ:
1) лицо должно обладать процессуальным статусом подозреваемого
или обвиняемого;
2) предварительное расследование может быть приостановлено до
истечения срока на его производство (ч. 4 ст. 208 УПК РФ);
3) в уголовном деле должны содержаться данные о действительном
месте нахождения подозреваемого или обвиняемого;
4) следователю (дознавателю) надлежит доказать, что у
подозреваемого или обвиняемого отсутствует реальная возможность
принимать участие в производстве процессуальных действий.

14.

Вопрос №2. Основания и условия
приостановления предварительного
расследования.
Частные
(специальные)
условия
приостановления
предварительного расследования по п.4 ч.1 ст.208 УПК РФ:
1) решение принимается в отношении подозреваемого или
обвиняемого;
2) предварительное следствие может быть приостановлено и до
окончания его срока (ч. 4 ст. 208 УПК РФ);
3) факт временного тяжелого заболевания подозреваемого или
обвиняемого, препятствующего его участию в следственных и
иных процессуальных действиях, должен быть удостоверен
медицинским заключением.

15.

Вопрос №3. Процессуальный порядок
приостановления предварительного расследования.
Розыск подозреваемого, обвиняемого.
Процедуру приостановления можно условно разделить на ряд этапов:
1) изучение материалов уголовного дела в целях установления
оснований приостановления, указанных в п. 1-4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ;
2) определение наличия процессуальных условий, при которых
возможно приостановление предварительного следствия (дознания)
по тому или иному основанию;
3) разрешение сопутствующих вопросов, в том числе связанных с
наложением или отменой ареста на имущество (ч. 6, 7 ст.208 УПК
РФ);
4) составление постановления о приостановлении предварительного
следствия (дознания);
5) уведомление участников уголовного судопроизводства о
приостановлении производства по уголовному делу;
6) принятие мер по устранению обстоятельств, послуживших
основанием приостановления предварительного расследования.

16.

Вопрос №3. Процессуальный порядок
приостановления предварительного расследования.
Розыск подозреваемого, обвиняемого.
Наряду с приостановлением предварительного расследования, следователь и
дознаватель в данном постановлении обязаны разрешить ряд вопросов
сопутствующего характера:
о порядке хранения вещественных доказательств или о
возвращении их заинтересованным лицам;
об оставлении ранее избранной или избрании новой меры
пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого;
о мерах попечения в отношении несовершеннолетних детей
или имущества подозреваемого либо обвиняемого, оставшихся
без присмотра;
рассмотреть вопрос о розыске подозреваемого (обвиняемого);
и другие вопросы, имеющие значение для уголовного дела.

17.

Вопрос №3. Процессуальный порядок
приостановления предварительного расследования.
Розыск подозреваемого, обвиняемого.
Розыск подозреваемого, обвиняемого регламентирован ст. 210 УПК РФ.
Согласно п. 38 ст. 5 УПК РФ меры для установления лица,
подозреваемого в совершении преступления, т.е. розыскные
меры, могут осуществлять:
-дознаватель,
-следователь,
-орган дознания по поручению дознавателя или следователя.

18.

Вопрос №4. Возобновление приостановленного
предварительного расследования.
Основания возобновления предварительного следствия :
. Отпали основания приостановления
следствия (п. 1 ч. 1 ст. 211 УПК РФ).
предварительного
Возникла необходимость производства следственных
действий, которые могут быть осуществлены без участия
подозреваемого или обвиняемого (п.2 ч.1 ст. 211 УПК РФ).
Прокурором отменено постановление о приостановлении
предварительного следствия (п.3 ч. 1 ст.211 УПК РФ).
Руководителем
следственного
органа
отменено
постановление
следователя
о
приостановлении
предварительного следствия (ч. 2 ст. 211 УПК РФ)

19.

Вопрос №4. Возобновление приостановленного
предварительного расследования.
Основания возобновления дознания :
. Отпали основания приостановления дознания (п. 1 ч. 1 ст.
211 УПК РФ).
Возникла необходимость производства следственных
действий, которые могут быть осуществлены без участия
подозреваемого или обвиняемого (п.2 ч.1 ст. 211 УПК РФ).
Прокурором отменено постановление о приостановлении
дознания (ч.3.1. ст.223 УПК РФ).
Начальником
подразделения
дознания
отменено
постановление дознавателя о приостановлении дознания
(ч.3.1. ст. 223 УПК РФ)

20.

Вопрос №4. Возобновление приостановленного
предварительного расследования.
Порядок возобновления предварительного расследования:
. 1) принятие решения о возобновлении предварительного расследования
или отмена прокурором (руководителем следственного органа)
постановления о приостановлении предварительного расследования,
требует вынесения соответствующего постановления;
2) уведомление заинтересованных лиц о принятом решении;
3) решение вопросов, связанных с процессуальными сроками;
4) принятие следователем (дознавателем) уголовного дела к своему
производству.