Приостановление и возобновление предварительного расследования. Лекция №16

1.

ЛЕКЦИЯ № 16
ТЕМА:
Приостановление и возобновление
предварительного расследования.

2.

Основные вопросы:
1. Приостановление предварительного
расследования: понятие, основания, условия
и порядок;
2. Принятие мер по установлению лица,
совершившего преступление, или
местонахождения обвиняемого
(подозреваемого);
3. Возобновление приостановленного
предварительного расследования.

3.

1.Приостановление предварительного расследования: понятие,
основания, условия и порядок;
Приостановление предварительного расследования – это
временный перерыв в производстве принудительных
процессуальных действий, вызванный, как правило,
невозможностью участия в них обвиняемого (подозреваемого).
Приостановление предварительного расследования – это
принятие мер по устранению возникших препятствий для
движения дела. По приостановленному делу не производятся
следственные действия, не применяются меры процессуального
принуждения, не текут сроки расследования.
Основания для приостановления дела – это доказанность
предусмотренных законом обстоятельств, которые препятствуют
дальнейшему производству по делу. Эти препятствия принято
делить на физические и юридические.

4.

Физические препятствия предстают в виде невозможности
участия обвиняемого (подозреваемого) в процессуальных
действиях (ч. 1 ст. 208 УПК):
* Лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого,
не установлено, то есть по делу не собрано доказательств
виновности какого-либо конкретного лица в совершении
преступления.
* Подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия
либо место его нахождения не установлено по иным
причинам.
* Место нахождения подозреваемого или обвиняемого
известно, однако реальная возможность его участия в
уголовном деле отсутствует.
* Временное тяжелое заболевание подозреваемого или
обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением,
препятствующее его участию в процессуальных действиях.

5.

6.

7.

Юридическим основанием для приостановления уголовного
дела является-ожидание необходимого решения
Конституционного Суда РФ, принявшего к своему рассмотрению
жалобу гражданина или получившего соответствующий запрос
суда (ст. 98 и 103 Федерального конституционного закона РФ "О
Конституционном Суде РФ").
Вместе с тем данные юридические основания для
приостановления производства распространяются лишь на
судебные стадии уголовного процесса.
Условия для приостановления производства по делу – это такие
обстоятельства, которые сами по себе не влекут приостановление
дела, но без наличия которых принять данное решение нельзя.

8.

Общими условиями (распространяющимися на все основания)
для приостановления предварительного расследования
являются:
* выполнение всех следственных действий, производство которых
возможно в отсутствие обвиняемого.
* отсутствие обстоятельств, влекущих прекращение дела.
Специальными условиями (относящиеся к отдельным
основаниям) приостановления предварительного
расследования являются:
* Истечение срока предварительного расследования (при
неустановлении лица, подлежащего привлечению в качестве
обвиняемого, или места его нахождения);
* Наличие в деле подозрения или обвинения (если решение
принимается в отношении обвиняемого или подозреваемого);
* Принятие всех мер по установлению лица, совершившего
преступление;
* Принятие всех мер по установлению местонахождения
обвиняемого или подозреваемого;
* Отсутствие оснований для заочного рассмотрения дела,
предусмотренных ст. 247 УПК, если обвинение уже предъявлено.

9.

Порядок приостановления предварительного расследования
складывается из этапов:
* Выделение уголовного дела в отношении тех обвиняемых и
подозреваемых, к которым относятся основания для
приостановления дела;
* Вынесение мотивированного постановления о
приостановлении предварительного расследования;
* Направление копии постановления прокурору и
уведомление о принятом решении заинтересованных лиц;
* Разъяснение им порядка обжалования данного
решения руководителю следственного органа, начальнику
подразделения дознания, прокурору и в суд.

10.

2. Принятие мер по установлению лица, совершившего
преступление, или местонахождения обвиняемого
(подозреваемого);
Принятие мер по установлению лица, совершившего
преступление, и розыск обвиняемого (подозреваемого) – это
деятельность органов расследования по получению информации
о личности преступника или о местонахождении обвиняемого
(подозреваемого).
До приостановления предварительного расследования получение
информации производится с помощью следственных действий
(обысков, выемок, осмотров, допросов, арестов
корреспонденции).
После приостановления уголовного дела производство
следственных действий запрещено (ч. 3 ст. 209 УПК).

11.

По приостановленному делу в целях установления преступника
или его местопребывания следователь (дознаватель) вправе:
* Истребовать и принять представленные предметы и документы
(ст. 86 УПК): получить объяснения и справки специалиста,
направить запросы и поручения органу дознания;
* Избрать более строгую меру пресечения в отношении
скрывшегося обвиняемого (подозреваемого);
* Задержать на срок до 48 часов разыскиваемого обвиняемого
(подозреваемого), в случае его обнаружения.
Следователь и дознаватель обязаны лично устанавливать
предполагаемого преступника или место его нахождения. Они
вправе дать поручение об этом органам дознания. Об
объявлении розыска указывается в постановлении о
приостановлении предварительного расследования или
выноситься отдельное постановление. Розыск может быть
объявлен как во время производства расследования, так и
одновременно с его приостановлением.
По масштабам различают виды розыска: местный, федеральный,
международный.

12.

13.

К постановлению о
проведении розыска
обвиняемого прилагаются:
* копии постановлений о
привлечении в качестве
обвиняемого,
* об избрании меры
пресечения,
* о приводе - если
обвиняемый не подлежит
заключению под стражу,а
также справка о личности
обвиняемого.

14.

15.

16.

3. Возобновление приостановленного предварительного
расследования.
Приостановленное предварительное расследование
возобновляется при наличии оснований и условий (ст. 211 УПК).
Основаниями для возобновления приостановленного
производства служат:
* Отпадение оснований, вызвавших приостановление дела;
* Возникновение необходимости производства следственных
действий, которые могут быть осуществлены без участия
обвиняемого или подозреваемого;
* отмена руководителем следственного органа, прокурором
постановления о приостановлении дела, вынесенного
следователем, а прокурором или начальником
подразделения дознания – постановления,
вынесенного дознавателем.

17.

Условием для возобновления расследования выступает не
истечение срока давности привлечения к уголовной
ответственности.
Порядок возобновления приостановленного предварительного
расследования складывается из:
* вынесения мотивированного постановления;
* уведомления о принятом решении прокурора и
заинтересованных лиц;
* установления руководителем следственного органа срока
дополнительного следствия в пределах одного месяца, если
основной срок следствия по приостановленному делу истек.

18.

Литература:
1.Быков В. М., Ломовский В. Д. Приостановление
производства по уголовному делу. -М.: Юридическая
литература, 2015;
2.Гуткин И. М. Уголовно-процессуальные основы
деятельности органов внутренних дел. -М.: Академия МВД
СССР, 2018;
3.Клюкова М. Е., Малков В. П. Приостановление
предварительного следствия в связи с психическим или
иным тяжким заболеванием обвиняемого. //
Правоведение. – 2010 - № 1;
4.Научно-практический комментарий к Уголовнопроцессуальному кодексу РФ. / Под ред. В. М. Лебедева;
Науч. Ред. В. П. Божьев. -М.: Спарк, 2018;
5.Репкин Л. М. Приостановление предварительного
следствия. -Волгоград, 2016;
6.Уголовный процесс. /Под ред. Гуценко К. Ф. -М., 2017;
7.Уголовно-процессуальное право Российской
Федерации./ Под ред. П. А. Лупинской. -М.: Юристъ, 2018.